作者：石江月
本文转载自：石江月防务观察（ID:Defence_SJY）
菲律宾敢于频频在南海挑衅中国，一个很大的原因就是美国在背后撑腰。
而最近公布的一组菲律宾军事基地卫星照片，也带来了关键信息。
位于邦板牙省的巴萨空军基地近年的建设情况
华盛顿智库“亚洲海事透明倡议”近日发布了一组时间跨度长达数年的卫星图像，拍摄的内容是在2014年签署的《美菲加强防务合作协议》（EDCA）中，那些允许美军使用的菲律宾军事基地的情况。
根据《美菲加强防务合作协议》，菲律宾将允许美军使用该国的军事基地，并且允许美军增加在菲律宾的轮换部署，美军还可以在菲律宾驻扎战斗机和军舰。
一开始美军获得了5个军事基地的使用权，然而在不久之后，反美倾向明显的杜特尔特成为了菲律宾总统，这让《美菲加强防务合作协议》的进展一度出现了停滞。
然而这组卫星照片却揭示了另一个情况，即便在杜特尔特执政期间，这些军事基地的建设也没有停滞，而且出现了基础设施的重大升级。
这5个军事基地分别位于菲律宾的邦板牙省、新怡诗夏省、巴拉望岛、宿务省和卡加延德奥罗。
EDCA基地的分布位置，绿色是2016年的，蓝色是2023年的
据悉，位于邦板牙省的巴萨空军基地相比其他基地，获得了最多的资金。截至今年3月份，该基地已经获得了超过6600万美元。
卫星图像显示，这里的指挥控制设施、燃料储存设施、跑道和停机设施均得到了升级修缮。虽然菲律宾方面在2018、2019年才开始高调宣传这里，但是卫星照片显示，建设的进程早在2017年就开始了。
在马科斯上台后，这里更是计划耗资2500万美元，修复一条接近3公里长的跑道。
最新的卫星图像显示，跑道正在重新开始铺设，南边的两个机库也基本建成。
而巴拉望岛的安东尼奥包蒂斯塔空军基地的改观则更为明显。
这里此前是距离南沙群岛最近的《美菲加强防务合作协议》下的基地，与公主港国际机场共用一条长约2600米的跑道。
在最近的美菲“肩并肩”军事演习中，此处还发挥了指挥控制中心的作用。目前这里已经完成了3个美菲军事合作项目，其中的弹药库更是在2015年就已经竣工。
从卫星照片可以看到，这里的跑道和机库更是在2016年开始就进行了重大升级，先是重新铺设了跑道，还增加了停机坪的区域。
位于新怡诗夏省的麦格塞塞堡军事基地，则获得了1100万美元左右的拨款，仅次于巴萨空军基地。
卫星照片显示，这里的大规模建设从2019年就开始了，到了2022年已经有了很大的改观，机库和停机坪都进行了明显升级。除此之外，其他两个军事基地也在此前进行了不同程度的升级建设。
这组照片揭示的情况是非比寻常的，这意味着即便在反美倾向明显的杜特尔特执政期间，美国和菲律宾仍然在私底下进行着密切的军事接触与活动。
而这并不意味着是杜特尔特的问题，关键在于菲律宾军方身上。菲律宾总统一届有6年时间，同时不能连任。
总统会一届一届更换，立场也有可能出现不同，相比下来，菲律宾军方反倒是维持了一贯的亲美立场。
即便杜特尔特是总统，但是在《美菲加强防务合作协议》已经签署的情况下，相关事务更多是掌握在菲律宾军方手里。
这种情况或许也就解释了为什么马科斯在上台后，对于美国的态度迅速出现了转变，美军在很短的时间里就又获得了4个军事基地的使用权。
首先，他本身不带有鲜明的立场，上台的一大原因就是或多或少都会照顾菲律宾各方势力的诉求，因此极易出现摇摆。
其次，美国强化了不同层级的外部施压。还有就是菲律宾军方的态度，在这种内外发力的作用下，马科斯的“平衡战略”一步一步走样，最后倒向了美国这边。
目前在南海方向，菲律宾军方的行动也是越来越大胆，已经发展到派出军舰强闯中国领海的地步。
有意思的是，对于“美国指使菲律宾”的说法，菲军方则矢口否认。
菲律宾武装部队发言人梅德尔·阿吉拉尔声称，菲律宾是一个主权国家，有独立的外交政策，这种其他国家对菲律宾行动发号施令的说法，对于菲律宾来说是一个很大的侮辱。
此外，他还声称菲律宾在南海的轮换和补给任务是独立进行的，与美国无关。
正所谓骗骗别人可以，别把自己也给骗了，菲律宾军方的这番话可信度有多少，他们自己也清楚。
不过，无论菲律宾是出于自己的原因，还是受了美国的影响，中国在南海问题上的态度都是不会改变的，中方将继续采取一切行动，守护自身主权和领土完整。
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