本文转载自：北风雪林（ID:beifengxuelin）
昨天，中法两国外长一起主持“中法高级别人文交流机制第六次会议”。
在会议上，我国外长王毅宣布对法国短期来华人员15天免签政策，法国外长连连“点头感谢”登上了中法两国的时政热搜。
实际上，这不是我国仅仅对法国的“政策福利”。
我国对法国的“15天免签”政策在会场宣布的同时，我国外交部发言人公布了我国对法国，德国，西班牙，意大利，荷兰，马来西亚六国的“15天免签”政策。
这次扩大“免签国家范围”，是我国对外政策的一次“大胆改革”，因此公布的是“试行政策”，在今年12月1日至明年11月30日有效。
政策试行周期整整一年，到时候会根据这一年的执行情况，到时候的对外环境对政策进行延期或调整。
一些朋友看到国家这次政策是方便“六个国家的外籍公民来华”，对咱们国内民众，尤其是工薪阶层而言，似乎“没啥关系”。
其实不然，我们这次“外来签证”政策放宽的背后，目标是“对外往来服务高质量发展”和“高质量对外开放”。
这两个词听起来有些“官方化”，可是背后的数据却非常实在。
今年，是疫情三年“减少对外交往”后重新复苏的第一年，我们做好了外来人员数据对比疫情前“大量减少”的心理准备。
而且无论是从国货自强角度，或者增强内循环的角度，我们心理上似乎也能承受“对外交往减少”的那“少量缺口”。
那么在我不告诉你数据之前，你在心里猜一猜今年我国接待入境人员数量对比2019年少了多少？如今的外国人来华人数是疫情前的几成？
说实话，以我几次旅游的见闻，以及过去和一些大v 的讨论，我原本判断今年对外交往复苏速度“远低于预期”，相比较2019年，估计人次最多只有当初的七成。
可是我查阅了今年上半年，以及7月份的数据。
今年上半年我国接待所有入境人次“包括港澳台”累计1000万人次，只看这个数据，没有直观对比，大家觉得数据挺庞大的。
可是在疫情之前的2019年，我国上半年接待入境总人次3.4亿人次。也就是今年上半年入境人次是2019年的3%，不是大家想象的“折半”或者“六成及格”，而是惊人的3%。
细化到外籍入境人次，上半年仅有50万人，2019年同期外籍人员入境人次是1400万人，今年数据是疫情前的4%。
那么是不是因为今年上半年是“疫情刚刚解封”的低谷期，下半年恢复正常呢？
今年7月，我国接待入境人次是170万，几乎是上半年数据的“六分之一”，其中，外籍人员来华人次是8.6万人次，也是上半年数据的“六分之一”。
由此可见，尽管“7月是国际会议和境外旅游”的夏季高峰期，我国外来人员数据对比上半年“疫情后复苏初期”没有任何涨幅变化。
过去一段时间，曾经有些人讨论“外国人减少”的主题，故意往疫情三年“封国政策”去扯。
我的观点是无论过去三年对外交流受了多大影响，与我们保卫无数人命的政策相比，这是必须承担的代价。
而且因为“三年封闭政策”的后续反映，导致我们复苏速度“放缓”，大家也是“早有心理准备”的。
可是我们能承受“对外交往人次”从高点滑落，不代表我们能承受对外交往降到2019年的3%，无论怎么倡导内循环，这个对外数据属实有些“惊恐”了。
过去一些年，大量外籍人员来华，部分是旅游观光需求，更多是商务洽谈需要。
在我们的朴素认知里，咱们的文化与西方发达国家存在隔阂，因此“外国旅客”数量与文化同源的西方是不可比的。
可实际上，在疫情之前的2019年，我国“境外游客接待总人数”常年位居“世界第四”，仅仅排在法国，西班牙，美国之后。
而且相比较“境外旅游”，“便捷西方人员的来华签证”在商务洽谈和技术交流中的作用更大。
这次我国放开“六国免签”，并不是“大水漫灌”，六个国家都是精挑细选的。
法国，德国，西班牙，意大利，荷兰是欧盟内部，对华贸易和科技投资最大的五个国家。
给这五个国家“开放免签”，代表我国对加强中欧贸易和技术交流的诚意。
另外东盟的马来西亚，则是非常有诚意的我国“互免”，在我国宣布对马来西亚免签15天之后，马来西亚快速宣布对我国免签30天，无论是对东盟的外贸增长，还是马来西亚的华人华商高比例，都有扩大两国“免签”的需要。
同时我们要看到，这次“增加免签”国家，有欧洲发达国家，也有东南亚发展中国家，唯独没有“五眼联盟国家”。
中美新一轮交往虽然有“缓和”趋势，澳大利亚也在得罪我国几年后，对华身段有所软化，可是距离“关系回暖”还有非常漫长的距离。
这次我国对六国开放“短期15天免签”，证明国家“正视疫情后一年对外交往远低于预期”的事实，开始在对外政策上“放大招”。
等到今年对外交往的整体数据出台后，预计明年“对友好国家”的贸易政策利好会继续释放。
我们当然会继续倡导独立自主发展，产业升级争夺全球高端产业链，我们也会继续坚持“以内循环为主题，内外循环并重”的发展路径。
可这不代表我们将“外国来华降到3%”视作“民族自信自强”的证据，无论是现在还是未来，我们依旧需要更坚定更有质量的外循环！
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