中美胜负的关键，在于……

本文转载自：华山穹剑（ID:huashanqiongjian）

来源：科工力量

作者：陈文玲

总体判断：当前正处于百年未有之大变局，真正的主轴还是中美关系。

第一，中美关系是影响世界格局加速演化的一条主线和一个重要变量。

世界格局的演化影响中美关系，中美关系的变化调整影响世界格局。

美国对华战略转型从2017年12月18日特朗普时期就开始了，到现在经过拜登执政这两年已发展了六年，美国对华战略已具有了框架性、系统性、对抗性和长期性。

对于美国和美国对华战略，我们要看得非常清晰。

中国现在则正处于三期叠加的关键时刻，战略机遇期仍然存在，但战略风险期已经到来，所以战略博弈期就势必成为我们的主轴。

最高领导人指出，“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”

战略风险期和战略博弈期加剧了世界的不确定性、不稳定性和不均衡性。

我认为，美国现在实际上进退维谷。

本来它以俄罗斯为焦点已经展开了大西洋战线，同时展开以中国为焦点的太平洋战线，它的意图是两线作战。但现在，又展开了巴、以加伊朗的大中东战线。

所以，我觉得美国三线作战进退维谷，这对于美国以中国为焦点的太平洋战线是一个间歇期。

中美关系，是中美目前在二战以后原有的一体化框架下的竞争博弈。它比冷战时期有两个明确的阵营、两套标准、两套体系，但没有太多关联和交集要复杂得多。

说中美是一个体系下的竞争博弈，即是说虽然这个体系总体上对发达国家有利，但在这个体系下全球已形成了一体化的经济联系与布局，中国迅速发展成为影响世界格局演化的重要力量。

所以，中美关系既有这个框架下形成的既定性，又有由于美国对华战略转向形成的波动性，这使中美关系呈波浪式前进，或者波澜式的对抗。

百年未有之大变局的棋局上，中美注定是主要棋手

第二，世界从原来冷战时期的两极发展到一超多级，现在正在向着新的两极方向发展。

新的两极我认为就是中国和美国。另外，一大批新兴经济体和历史上曾经辉煌的大国，在这样一个多极化世界中，正在争夺话语权或者力图创造新的历史辉煌。

比如印度超过了原来宗主国英国后，现在立志两年内GDP上升为世界第三位。包括曾经的奥斯曼帝国留下的主体国家土耳其也没安生，不管是在俄乌冲突中还是在巴以冲突中，表现得都非常突出。

巴西、印尼、俄罗斯等国家都在寻求历史上最辉煌时期的梦想。所以金砖国家这样的机制，上合组织这样的机制，东盟，欧盟，非盟，南非和湄公河次区域、南方国家各种多边组织等，这都代表了新兴力量的崛起，也是经济全球化和多极化的一个非常典型的表现。

第三，颠覆性的科技革命引发了世界格局深度、深层、深刻的变化，这成为大国竞争博弈的主战场，也成为中美竞争博弈的主轴。

如果我们说特朗普时期贸易战是重点，那么拜登时期科技战就是重点。

我们可以看到，一些国家对于科学技术的意识形态化、阵营化、竞争极化、价值观化、武器化，竞争越来越激烈。美国依靠科技优势，力图对中国遏制，封锁，打压，围堵。

美国给中国造成的这些困局，正在被打破。

但是美国会不会就此罢手了？我认为绝对不会。

美国最新出台的关键和新型技术清单中，18个部门联合列出了19类对中国遏制的清单，这也是在世界竞争中占领优势的技术清单。

这个清单里面，最关键的是三个方面：

一是在半导体领域，包括有六个子领域，包括先进计算、超级计算、边缘计算、云计算、数据存储、计算架构与数据处理分析。

二是人工智能领域，包括七个子领域，机器学习、深度学习、强化学习、感觉感知和识别、新一代智能技术规划推理和决策、安全的人工智能等。

三是新增的金融、定向能、超高音声速技术等。特别是拜登对华投资限制的行政令，确定了三个集中对华遏制围堵的领域，就是人工智能、半导体和量子技术。

大家可以看到，美国围绕对华科技战的这个主轴，科技战略竞争的烈度、强度和深度还会加强。

一方面，美国这些高官来访释放对华缓和；

一方面，我觉得这个暗线更为重要，是加紧对华造成领先两代以及以上的战略绝对优势，这叫美国的自强。

还有一方面，就是美国联合盟友，合作或者是联手打压遏制中国。

第四，现在全球性能源危机、粮食危机、生态危机、金融危机、债务危机的风险正在加快集聚，导火索和引信在增加，突发事件、突变局面发生的可能性加大。

美国是一些主要危机的始作俑者或者起因，中国则是应对危机的稳定之锚。

全球151个国家占世界各国总数的3/4的选择加入共建“一带一路”，这是应对世界危机促进发展的稳定之锚；

南方国家的各种合作机制是稳定之锚，金砖国家+是稳定之锚，上合组织+是稳定之锚。更好地发挥联合国作用是稳定之锚。

所以，中国在整个混乱的世界中，它的作用和地位越来越重要，这也是美国霸权之所以衰落，一个非常重要的原因。没有比较就没有伤害，没有比较就看不出优劣。

第五，全球治理失序、失衡、失重，后发国家原来追赶或者学习适应的一些国际标准规则，正在被原来的制定者和原来的主导者所背弃。

这使世界秩序出现了极大的混乱。WTO已经停摆，联合国作用式微。

你想想以色列这样一个国家，1000多万人，一言不合驻联合国大使竟敢命令联合国秘书长马上下台，马上辞职，连联合国作为各国认同的全球治理的国际组织都遭到了这样的威胁，全球治理现在确实是出现了大问题。

全球治理出现的一系列问题，背后大家也知道到底是谁在捣乱。

全球治理中还有几个很大的问题：

一是产业政策回归。原来美国最反对各国制定产业政策，现在则带头推出产业政策，欧洲也带头推出了产业政策。

二是贸易保护政策回归。特别是从特朗普执政后，美国从推动全球贸易自由化便利化到成为保护主义的推手。

三是政府补贴政策回归。美国制定了一系列补贴政策，如《科学与芯片法案》《通胀削减法案》等。四是产业链供应链被肢解解构的风险加大。

我们知道，从威斯特伐利亚条约时期到维也纳时期，从凡尔赛华盛顿共识，一直到二战以后形成了四大体系。

1、以联合国为核心的全球治理体系；

2、以世界银行、IMF、WTO为核心的全球经济协调体系；

3、以布雷顿森林体系为核心的全球货币体系；

4、以市场经济体制为核心的全球交易秩序。

当前这四大体系都遭受了前所未有的挑战。

面对着这个变乱交织的世界，加上危机和谜局，怎么下能好这盘大棋？

整个世界格局之变，把中国推到世界的舞台中央，形成一种抗衡力量与平衡力量，这是中国成为稳定之锚的重要原因。

我想，中美之间胜负的关键，不在于现在谁做得大，现在谁实力强，而在于未来谁是得道者，未来谁能更强和谁能最终获胜。

或者导致矛盾的主要方顿悟，回头是岸，重新回到健康合作的轨道，这不仅有利于中美，也有利于世界（陈文玲：中国国际经济交流中心研究员）

来源：科工力量

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中美胜负的关键，在于……

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