国际法规定领海线为3海里,中国强行改为了12海里

作者:一棵青木

本文转载自:远方青木(ID:YFqingmu)

一个国家的领海应该多宽?

为明确各国权利,降低军事冲突的概率,欧洲各国提出了领海的概念。

1566年的时候西班牙国王菲利普二世规定以视野的极限来确定领海范围,也就是站在陆地上能看到军舰的最远范围,这个距离为14海里左右,也就是大概25公里,这就是领海权的视野说。

“任何船只都不能进入我们的海岸、海湾或河流,即从我们的土地上看见的界限以内,以伺机破坏我们或我们的盟国的船只。”

这个规定公布之后执行起来很困难,因为海洋强国经常进犯到14海里之内,而很多弱小主权国则对此无可奈何,有损国威,造成了很多不必要的矛盾和冲突。

但在岸防炮的射程之内,主权国对海洋拥有绝对的支配权。

因为当时岸防炮的射程为3海里,所以1791年美国对英法战争发表声明中说自己将在海岸3海里之内保持中立,意思就是美国的岸防炮不会对两国军舰开火。

1795年法国和突尼斯签订条约中,也采用了3海里这一原则。

1812年美国马歇尔大法官提出,国家领海应确定为“自延岸炮台射程以内的水域”,这就是领海权“射程说”的诞生。

真理只在大炮射程之内,所以领海也只在大炮射程之内,这个思路比视野说要合理得多,所以很快就得到了大多数国家的接纳。

1878年英国颁布《领海管辖法》,确定了英国3海里的领海制度,后来德国和日本也先后承认了“3海里原则”,至此3海里原则被当时世界上主要海洋大国所认可。

但随着军事科技的发展,岸防炮的射程越来越高,很快就提升到了远远超过3海里的地步。

根据大炮射程即是领海范围的原则,领海范围理应超过3海里,于是就出现了越来越多的国家声明了超过3海里的领海宽度,而且所声明的范围有越来越宽的趋势,且每个国家声明的范围都不一样。

这种极其混乱的领海宽度造成了很大的困扰,很多军舰开着开着就莫名其妙的开到了别人的领海上。

1930年,第一次国际法编纂会议在荷兰海牙召开,到会的有45个国家,有33个国家提出了不同的见解,但英美日德等12个海洋强国主张以3海里为统一标准,最后英美日德用实力压服其他国家,签订了《海牙协议》,统一规定全球各国的领海都是3海里。

领海权在大炮射程之内,但明明岸防炮的射程已经超过了3海里,为什么还规定领海是3海里呢?

因为全世界的强大军舰几乎都集中在英美日德等12个海洋强国手里,整个地球的海洋都是他们家的,领海权越宽这12个国家的权利就越小,通过很多狭窄海峡的时候越麻烦,所以这些海洋强国坚决不同意领海权扩大。

至于其他弱国,纵然有岸防炮也不敢和这些海洋强国翻脸,只能捏着鼻子认了这3海里。

于是3海里领海权就成了国际公约,法理依据就是1930年的《海牙协议》。

1958年8月18日,解放军发动了金门炮战,铺天盖地的炮弹覆盖了金门,守军急需援助。

台湾当局立刻宣布将会派遣军舰援助金门,而美军则宣布将会护送台舰抵达距离大陆3海里附近。

为什么美国人护航只护航到3海里?毛主席找来了多位专家询问。

东海舰队司令员陶勇回答:

“这是国际法的惯例,一般沿海三海里算是本国领海,三公海里以外,就是公海了!” 

而当时的法学大家倪徵燠则详细的向毛主席解释了3海里原则的来龙去脉和历史起源,并说明在1930年的国际法会议上很多国家反对3海里原则,但迫于英美日德等强国的威慑不得不同意而已。

倪徵燠向毛主席建议把中国的领海宽度改为12海里,因为12海里刚好彻底封住渤海的入海口,能把渤海彻底变成中国内海,保护京津冀地区的安全。

国际法规定领海线为3海里,中国强行改为了12海里

如果中国能把领海权提升到12海里,那么对中国的好处会很大,坏处则是可能引发和英美的剧烈冲突,得不到欧美列强的承认,数个专家也向毛主席指出了这个隐患,建议依然采用国际公认的3海里原则。

随后毛主席从参会的解放军总参谋长黄克诚口中了解到,如今解放军的岸防炮有效射程在12海里以上。

于是毛主席当场拍板:

“看来,为了国家和安全和繁荣,应当有个较宽的领海……”

“岸防炮能打12海里,那领海宽度也不能太小气,大炮射程之内即为中国领海。” 

对于法学家刘泽荣、周鲠生以《海牙协议》为依据主张3海里的领海线,避免国际争端的建议,毛主席回答:

“《海牙协议》不是圣旨,也不能按照美英等国的意志办,我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。” 
1958年9月4日,我国外交部公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》,郑重向全世界宣布:
“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”
“一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。” 
这个消息公布后,欧美资本主义国家全部跳出来反对,并指责中国违反国际法的相关规定,拒不承认中国声明的12海里领海权。
国际法规定领海线为3海里,中国强行改为了12海里
美国这波为台军撑腰的海军兵力高达7艘航空母舰、3艘巡洋舰和40艘驱逐舰以及2个航空大队,云集亚洲一带。
9月7日,台湾援助军舰和美舰的混合编队开始驰援金门,故意进入中国大陆12海里之内。
刚进入12海里中国的岸防炮就铺天盖地的开火,根据中央发来的指示“只打蒋舰,不打美舰”,炮弹集中射向舰。
开炮的一瞬间,蒋舰和美舰就分开了,美国军舰立刻退到了中国岸防炮的射程之外,也就是退出了12海里范围,随后雨点般的炮弹砸向了蒋舰,半天时间岸防部队发射了2万多发炮弹,击沉蒋舰3艘,击伤数艘。
国际法规定领海线为3海里,中国强行改为了12海里
当时台湾军舰急了,直接明语通话,被大陆军方电台侦听到了有趣的一幕。
台湾方面:美国朋友呢?
信阳号:早他妈跑啦。
台湾方面:美国佬真不是东西。
信阳号:第七舰队混蛋。 
美国坚称大陆的领海宽度只有3海里,而中国宣称自己有12海里的领海权。
结果炮声一响,美国军舰自动就撤到了12海里之外。
9月10日,美国国会通过决议,授权美国总统使用武装部队保护金门等岛屿上的台湾部队,国务卿杜勒斯放出一堆狠话,说解放军如果敢如何如何,美国就要如何如何等等。
9月11日,美国再次派出4艘军舰,保护11艘蒋舰驶向金门。
然后解放军无视美国的警告,再次炮击蒋舰,然后美国军舰掉头就跑,再次撤出解放军岸防炮的射程之外。
不管美国嘴巴上是否承认中国的12海里领海主权,在事实上美国已经承认了,军舰始终不敢进入中国大陆12海里之内。
从此世界各国均默认中国的领海主权就是12海里,也没有任何外国军舰敢于擅闯中国渤海海峡。
既然中国的领海宽度已经增长到了12海里,那我们国家的领海宽度凭什么只有3海里?很多国家为了这个吵了起来。
1973年第三次海洋法会议第一期会议召开,多个国家要求3海里的领海权规定必须废除,依据就是中国12海里的领海,英美等国依然强烈反对,但已经压不住质疑的声音了。
1982年联合国公布了《联合国海洋法公约》,其中规定“各国有权确定不超过12海里的领海”。
所以现在大多数国家的领海宽度都改为了12海里,就连美国和英国等坚持3海里的国家也把自己的领海宽度改为了12海里。
这项国际法改动的核心原因就是1958年中国炮兵的大规模炮击,连续两次吓得美国军舰立即退到了大陆12海里之外。
1958年的时候美国指责中国违反了国际法。
1982年的时候中国把国际法给改了,就不违法了。
虽然现行国际法规定各国有权确定不超过12海里的领海,但并不是每个国家都会声明那么宽的领海,有些国家依然声明3海里的领海权,但承认其他国家12海里的领海权。
世界上还有这么傻的国家?
还别说,真有,而且我们隔壁的日本就是其中之一。
日本自己制定的《领海及毗连水域法》规定了4处特殊的海域,在自己国家4处关键的海峡中放弃了12海里领海的权利,自己把领海范围收缩到了3海里,以便让他国军舰可以随意出入这4个日本海峡。
国际法规定领海线为3海里,中国强行改为了12海里
日本这么干的原因当然不是为了方便他国军舰,而是为了方便美国军舰,有了这条法律后美国军舰在日本海航行就会方便很多很多。
至于说外国军舰利用这四条海峡威胁日本怎么办这种事日本就没考虑过,因为美国爸爸在,整个地球的海洋都是美国爸爸的。
所以2023年的时候,中国军舰和俄罗斯军舰联手穿越了日本的津轻海峡,又穿越了宫古海峡,法理依据就在这里。
虽然这怎么看都是在日本最敏感的地带进行军舰航行,日本市民甚至能肉眼看到中俄军舰的炮口,但实际上压根没违反国际法,在这些海峡日本只有3海里的领海权,这是日本自己声明的。
国际法规定领海线为3海里,中国强行改为了12海里
从根源上来说,出现这种情况是因为日本乃是美国的殖民地,一切国家利益都必须围绕美国转,所以才定出了这样的规定,又惹不起中俄,于是就只能这样了,任由中俄舰队反复穿越敏感海域,被当成了中国反击美国海洋挑衅的最好场所。
除了中国这样足以修改国际法的国家,以及日本这样主权缺失,明明给了权利却不敢用的国家之外,地球上还有很多另类的国家。
比如贝宁、刚果、厄瓜多尔、萨尔瓦多、利比亚、秘鲁、索马里这七个国家,坚称自己国家的领海宽度是200海里,到今天都不改口。
但没有一个国家理会他们,强国的军舰在他们声明的领海宽度内进进出出,压根不搭理他们。
这些坚称200海里领海宽度的国家,实际领海宽度是零海里,因为有强国军舰曾经进入过他们国家3海里之内,这些国家没有一个敢动手的,后来就没人把他们当回事了,航行的时候压根不考虑他们任何领海宽度。
200海里我肯定不认,3海里还是12海里他也不说,而且进了3海里之内也没啥反应。
既然如此,那就直接当这个国家没有领海好了。
领海这东西从来就不是吵架吵出来的,也不是国际法能保护的,国际法的存在不过是提前划好了规矩,给国家之间的谈判节约时间而已。
真正的领海宽度,是大炮轰出来的,你的大炮能轰多远,才有权声明多远的领海。
而且这个能轰多远,并不是武器的性能决定的,而是你敢开火,且承诺一定开火的距离所决定的。
中国的岸防炮射程早就突破12海里了,但直到1958年的时候敢在12海里处开火,中国的领海宽度才被改为12海里,从此成为了新的国际规矩。
然后中国顺便修改了国际法,免得自己违法。


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