基辛格留给中美关系的政治遗产

作者:吾楼

本文转载自:中美聚焦(ID:chinausfocus)

基辛格留给中美关系的政治遗产   
作者:吾楼
11月29日,美国前国务卿亨利·基辛格在康涅狄格州的家中去世,享年100岁。这位最了解中国的美国人、中国人民的老朋友的离世,无疑是中美关系及学界的重大损失。作为一名超现实主义者,基辛格一生致力于均势外交和大国平衡,打造了美国治下的和平,维护了美国的霸权利益。但他务实、冷静和理性的对华外交艺术,以及对国际时局的深邃观察与批判,总能在愈加分化的世界中给于中美新一代学者和决策者各种启发。基辛格离开后,现在的美国决策圈和智囊团还有多少以理性和务实视角看待中国的人?

近年来,随着傅高义、斯考克罗夫特、布热津斯基以及杰弗里·贝德等见证过中美关系曲折和不易的“中国通”的离开,华盛顿新一代的少壮派多以对华鹰派立场标榜自己,大多推销如何和中国开展对抗,有的甚至鼓动新冷战。从特朗普执政开始,有关中美合作的建言成为政治禁忌。拜登当选后和幕僚也打破传统,避见基辛格。与之形成反差的则是基辛格今年7月访华时受到的高规格接待。这也体现了两国对待双边关系不同的温差。那么,随着新一代对华鹰派的崛起,中美关系将何去何从?基辛格给中美两国留下的启示和警示是什么?

第一,中美仍需要在平等和互相尊重的基础上,开展高层个性化的外交。

冷战后期中美通过个人化外交破冰,离不开尼克松总统的战略视野和决策勇气。1971年7月基辛格秘密访华和11月尼克松宣布即将访华的消息一经公布,便震动了世界。苏联、朝鲜、日本、美国国内自由派,甚至当时的美国国务院工作人员,都感到意外。有些共识或协议完全是秘密谈判的。虽然上世纪七八十年代的这种秘密外交在如今看来已不太可能,但两国高层的个性化接触与对话比以往任何时候都更重要。

基辛格留给中美关系的政治遗产

▲毛主席、周总理与基辛格。

基辛格留给中美关系的政治遗产
2008年,基辛格接受CNN主持人Fareed Zakaria采访时表示,“为了谈判,一方必须懂得另一方的见解,另一方也要懂得我们的见解。双方也必须决定如何调和双方的分歧。”当前中美关系政治互信低、冲突因素多且风险大,亟需两国机构和外交官跨越政治和意识形态分歧,开展各层次的接触与交流,尤其是领导人和高级外交官之间的个人化接触。这有助于两国管控分歧、稳定双边关系。比如,巴厘岛和旧金山元首会晤,就是最好的例证。

另外,和美国国务卿布林肯不一样的是,白宫国安顾问沙利文对华接触灵活度大,多次在第三方国家和中方接触,犹如当年基辛格担任国安顾问时的角色,对中美重回对话轨道扮演积极角色。

第二,美国终究还是要学会如何接纳不断崛起的中国,以平等的地位和中国打交道。

基辛格是少有的能从中国传统文化、历史了解中国、看待中美关系的政治家。无论在政府任职,还是向美国外交官、咨询机构提供建议,他都会强调“平等看待中国”。在他看来,受儒家思想的影响,中国不想要战争,不想“统治世界”,中国想要的是安全和尊重。今年6月,基辛格接受媒体采访时说:“如果美国不给中国尊重,中国就会用他们自己的方法来获取尊重。”这恰好是现在美国很多人无法理解的,所以才有很多所谓的“中国想要取代美国”之说。

自奥巴马执政时期中国成为第二大经济体以来,美国一直不愿意和中国平起平坐。无论是在地区安全事务上,还是全球金融领域的合作和责任分担方面,美国都没有这个心理准备,所以一直拒绝参与中国提出的各种提议或方案,包括一带一路倡议、亚投行和全球发展、文明倡议等。这反而增加了两国互疑和对立。

如果美国能够以平等视角对待中国,两国就有可能在双边、地区和全球问题问题上取得突破。现在,无论是中东地缘冲突、东欧俄乌热战,还是气候变化和人工智能挑战,都离不开中国的合作。正如基辛格今年所警告的那样,美国若因国内极化,只重视“美国第一”,其外交就无法平衡美国和盟友及全球的利益,这有可能让美国陷入孤立。

第三,两国应避免冷战,新冷战不符合两国的利益。人工智能驱动下的科技竞争和武器竞赛,需要中美开展对话与合作。

基辛格留给中美关系的政治遗产

▲1972年,基辛格与时任美国总统尼克松。

基辛格是一位现实主义者,他从冷战时期一路走来,观点也在随着时代的变迁而调整,并给于人们新的警示。从核威慑到人工智能,基辛格总能找准大国博弈的关键脉动。

上世纪50年代,30岁出头的基辛格作为一名年轻哈佛学者,就提出了局限于特定地区的“有限核战争”理念。60年代末期进入政府部门后,基辛格主张核威慑,要让对手付出惨痛代价。但在冷战后期,基辛格又致力于避免这种“有限核战争”升级,推动和苏联的核军控谈判。冷战结束后,基辛格开始主张废除核武器,也就是奥巴马提出的无核理念。从2016年开始,基辛格又将注意力转向了人工智能的发展,深刻认识到人工智能“算法”已经替代直接由人控制的武器,成为“威慑理念”的关键组成部分。

今年,他接受《经济学人》采访时,对中美关系的发展感到担忧。在他看来,“随着人工智慧的快速发展,留给中美双方寻找相处之道的时间,只剩下未来5到10年。出于全球和全人类共同利益的考虑,中美必须合作。”这是基辛格去世前留给中美两国最真诚、最紧迫的建议。

在美欧反全球化、民粹主义思潮的冲击下,基辛格近年来的建议并未受到美国政府足够重视。但无论美国如何推动对抗,最终都要接受一个多级的世界,学会和中国和平共存。基辛格有关“均势”和“缓和”的主张也不会过时。正如他在五十年来推动中美合作的实践一样,中美还是应该以冷静、务实的视野,消除误解、重构互信、避免对抗。这符合两国和全世界的利益。这也是基辛格为中美两国留下的最宝贵政治遗产。

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