普京48小时中东密集外交,释放什么信号?

作者:外事儿

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记者 | 朱月红

普京48小时中东密集外交,释放什么信号?

短短48小时内,俄罗斯总统普京与三位中东领导人举行会谈。
据央视新闻报道,当地时间12月7日晚,普京与到访的伊朗总统莱希在莫斯科举行会谈。此前一天,普京先后访问阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯,并与阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬和沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼举行会谈,这在外界看来十分“罕见”。
普京与三位中东领导人举行会谈发生在短短48小时之内,日程安排十分紧凑,谈论的话题涉及石油政策、俄乌冲突和巴以冲突等。

新华社报道称,这是去年2月乌克兰危机升级后普京第三次出访原苏联地区以外国家。专家分析认为,普京此次密集的中东外交活动向国际社会发出重要信号,即俄罗斯正寻求打破美西方的围堵,并争取形成全球多数国家支持俄罗斯的局面。

普京与莱希会面

议题主要涉及自贸协定

普京在莫斯科同莱希会晤时表示,俄伊双边贸易额已达约50亿美元,去年双边贸易额增长20%。莱希表示,伊俄合作开展顺利,两国将继续推动双边关系发展。

普京48小时中东密集外交,释放什么信号?当地时间2023年12月7日,俄罗斯莫斯科,俄罗斯总统普京与到访的伊朗总统莱希举行会谈。图/IC photo

普京请莱希向伊朗最高领袖哈梅内伊转达最良好的祝愿,并向莱希承诺将应邀访问伊朗。
普京补充说,伊朗与欧亚经济联盟计划于年底签订自贸协定,这将为扩大两国互动创造更多机遇。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵会荣看来,普京此时与伊朗总统会面的议题主要涉及的正是欧亚经济联盟和伊朗能够签署自贸区协定。
今年6月,俄罗斯副总理阿列克谢·奥韦尔丘克披露,伊朗可能在今年年底前与俄罗斯等欧亚经济联盟国家达成自由贸易协定。欧亚经济联盟2015年成立,成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。
据央视新闻报道,乌克兰危机去年2月升级以来,俄罗斯遭美西方多轮制裁,对外贸易受到限制,进而寻找欧洲以外市场。伊朗与欧亚经济联盟的自贸协定将代替并扩大现行协议的范围。双方已达成数百种货物的关税减让临时协议。去年11月,俄罗斯开始与伊朗交换石油产品。伊朗方面今年3月说,伊方与俄方“大量”交换油气产品。
 
普京“罕见”访问阿联酋和沙特

在与莱西会面之前,普京“旋风式”地访问了阿联酋和沙特。
当地时间12月6日,阿联酋总统穆罕默德会见到访的俄罗斯总统普京。双方就两国间各领域合作关系进行了讨论,并就共同关心的国际和地区问题交换了意见。
据新华社报道,普京乘坐专机抵达阿布扎比后受到高规格接待。阿方外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬前往迎接;仪仗队在普京座驾行进途中沿路列队;战机在空中拉出象征俄罗斯国旗的红蓝白三色彩烟;礼炮鸣响。

普京48小时中东密集外交,释放什么信号?当地时间2023年12月6日,阿联酋阿布扎比,阿联酋总统穆罕默德会见到访的俄罗斯总统普京。图/IC photo

穆罕默德表示,两国关系近年来在各个领域都取得积极发展,阿联酋成为俄罗斯在阿拉伯国家中最大的贸易伙伴和投资方,两国2022年非石油贸易“前所未有”地增长将近109%,“显示两国关系的特殊性”。穆罕默德称普京为“亲爱的朋友”,表示很高兴再次见到普京。
普京对穆罕默德说,感谢阿联酋给予的友好接待,阿联酋是俄罗斯的主要贸易伙伴,两国关系“达到前所未有的高度”。今年6月,他们曾在俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛期间会晤。
结束对阿联酋的访问后,普京前往沙特首都利雅得,与穆罕默德·本·萨勒曼举行会谈,他们上次面对面会谈是在2019年。

普京48小时中东密集外交,释放什么信号?地时间2023年12月6日,俄罗斯总统普京抵达沙特首都利雅得,率领代表团对沙特进行访问。图/IC photo

据新华社报道,穆罕默德王储说,沙特与俄罗斯在许多方面有共同利益和合作,过去数年来在能源、农业、贸易和投资等领域的合作取得巨大成就。双方的共同努力帮助缓和了中东地区紧张局势。普京表示,两国在政治、经济以及人道主义等领域有着牢固和良好的关系。普京在会谈中还邀请穆罕默德王储访问俄罗斯。

在外界看来,此次普京走出国门对阿联酋和沙特的访问是“罕见”的。
有评论称,受俄乌冲突等多重因素影响,普京减少了外出访问活动。此次普京出访是俄罗斯寻求在全球舞台上重新确立本国地位的表现。
另据新华社报道,同样罕见的是,俄罗斯空天军4架苏-35S型战斗机全程为普京的专机伴飞护航。护航战机挂载R-73型短程空空导弹和R-77型中程空空导弹,后者射程可达110公里。
一般情况下,东道国可能派出战机迎接来访贵宾的专机,但很少允许对方护航战机入境,更不用说携带实弹。按照俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫的说法,考虑到中东地区局势,为确保普京的安全,因而派战机全程护航。护航战机由俄军顶尖飞行员驾驶,俄方取得沿途国家飞越领空的许可。
 
48小时中东外交凸显

普京争取重塑国际秩序的努力

从访问沙特和阿联酋,到在莫斯科与伊朗总统会面,普京在过去48小时内的中东外交收官。赵会荣分析认为,普京密集与中东三国领导人接触,背后主要有经济和时局两方面的考量。
赵会荣表示,就目前信息而言,普京此次中东之行主要是经济外交:希望保持与中东能源大国阿联酋和沙特充分的沟通,在能源价格和产量等方面形成对其有利的局面,同时与伊朗就年底即将签署的自贸协定进行会谈。
有评论称,普京的此次中东之行也是在努力证明,西方因俄乌冲突通过制裁孤立俄罗斯的企图已经失败。
公开报道显示,在能源方面,沙特和阿联酋都是俄罗斯的主要合作伙伴。同时,它们在俄乌冲突中保持中立。
赵会荣认为,从时局来看,普京的中东外交可能与俄乌冲突和巴以冲突的形势有关,这两场冲突无论对俄罗斯还是中东国家而言都非常重要,将影响未来国际环境的变化。
“在大国关系变化的关键时期,普京增强与阿联酋和沙特等国的沟通与合作,尤其是沙特外交独立性越来越强,与美国在很多事情上的立场并不一致,有利于普京争取重塑国际秩序。”赵会荣说,“在此过程中,普京希望与其认为的友好国家加强合作,争取形成一个世界上多数国家支持俄罗斯的局面。”

 

记者 | 朱月红


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