中美这一次“通力合作”意味着什么?

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

由于存在巨大的分歧,COP28大会还没能最终达成协议。如果达不成协议或发表不了联合声明,就意味着这是一次“失败”的大会。此时中美开启了合作的模式,力促协议的达成。那么,中美这种悍见的“通力”合作意味着什么?

COP28已近尾声。虽然已经形成了一份27页、包含206个问题的第一版会议案文,但由于存在分歧还没有签署最终协议。还在紧急的磋商之中。

对此,中方的态度是非常的积极和乐观。中国气候变化事务特使解振华表示有信心找到所有与会者都能接受的有效解决方案。

不仅中方在努力协调,据报道美方代表也在积极推动协议最终文本的达成。并与我方进行非常积极的沟通协调,以期共同推动达成最终协议,合作促使COP28大会圆满成功。

COP28大会的技术性谈判已经结束,目前进入了政治磋商阶段。在各方存在巨大分歧的情况之下,中美两个大国的立场和态度就显得非常的重要了。

如果中美也存在巨大分歧,或者说立场难以协调,那最终就只能是一次失败的大会。如果中美能够放弃分歧转通力合作,那就一定能够推动大会成功。

这一次气候大会,可以说从准备阶段中美就开始了积极互动,都致力于召开一次成功的大会。

尽管中美关系一度关系紧张到了极点,可双方的气候特使却还是频繁的会晤。在COP28大会前一个月,双方还在美国进行了会谈沟通。并一致的同意共同推动大会的成功。

在大会期间,尽管双方的侧重点不同,但却保持了密切的互动。也正因为如此,大会的技术性谈判才能获得初步的成功。也才有了目前这份协议文本。

中美这一次为何如此的积极互动合作?这种合作模式的开启将意味着什么?

首先,气候危机已经到了非尽快解决不可的程度。

即将过去的这一年,据称是有史以来最暖的一年。各种气候相关的灾害不断。“厄尔尼诺”现象又已经形成,2024年的温度可能还将上升。已经危及人类的生存与发展。正所谓“覆巢之下焉有完卵”。这是人类共同的危机。必须合作才行。

其次,中美都需要借应对气候危机提升自身的全球领导力。

目前,世界变革正在加速,也就是世界秩序正在重建。美国已经定义世界正处于大国竞争战略优势的时代。大国竞争的核心实际上就是中美之间的竞争。

要争取重构世界秩序的战略优势,或者说要争取更多的话语权领导力,就必须充分展现自己。

拜登说得非常明确,重返气候协定就是为了重塑美国领导力。而作为世界性大国,不但要有担当,中国更要体现自身的价值和影响力。尽管无意与美国竞争,也必须充分争取和维护中国的利益。

在大会之前,中美双方已经进行了密集互动,可以说已经达成了初步的“共识”,都表达了共同推动召开一次成功气候大会的强烈愿望。

如果大会不能达成协议,就意味着失败。而一旦失败,就证明了中美两个世界性大国影响力的缺失。这不符合双方共同的利益。也意味着此前的一切努力都白废。所以,签署协议成功结束这一次大会就是双方最大的共识了。积极合作也就自然而然了。

其三,缓和或稳定中美关系的需要。

拜登制定的对华外交战略是“竞争、合作、对抗”三分法。一味的竞争对抗只能使双方关系继续恶化。最终必然走向全面对抗。在美方没有绝对把握或没有做好充分准备的情况之下,避免冲突对抗是必然的选择。

而为了避免竞争最终演变成对抗,合作则是一个有效的途径。正因为如此,美国才一边打压一边又主动寻求在双方共同利益的领域合作。

其四,在应对气候危机问题上中国取得的优势地位,决定了对抗不是美国的首选。

在应对气候危机问题上中国已经走在了世界的前列。也就是说中国已经具有了一定的优势。特别是在清洁能源领域的研发和利用,中国已经领先美国

尽管美国是欲通过打压或拖后腿的方式与中国竞争优势或发展自己,可一需要时间,二是怕引发对抗。

在应对气候变化问题上,若还想取得领导权,只是高呼“美国回来了”还不够,也必须做出表率。由于这涉及到的是全人类的生存与发展问题,美国优先或美国例外主义没有市场。

美国也需要“减排”或尽快的“炭达峰”,美国也需要快速的发展和利用清洁能源。

如果在清洁能源领域完全与中国脱钩,美国的减排难以做到,碳达峰的承诺也难以实现。至少不能如期实现。

尽管美国必须要竞争和打压中国在清洁能源领域的发展进步,可也不得不与已经处于优势地位的中国有合作。

中国不仅有技术研发和应用的优势,同时也有制造和原材料优势。这是美国短时间内绕不开的难题。关键是,减排也好,炭达峰也罢,留给美国的时间不多了。边竞争边打压边合作是一种必然。总之,美国要兑现应对气候危机问题的承诺也离不开中国。

其五,是应对中东局势演变的需要。

这一次峰会是在阿联酋召开。这是阿拉伯国家的盛事,可以说是彰显阿拉伯世界影响力和维护利益的大会。

要争取阿拉伯世界选边,这一次大会对中美都是一个巨大的考验。只有最终达成协议签署声明,才能体现对阿拉伯国家的尊重和支持。阿拉伯国家也需要提高政治影响力。

据报道,目前达成最终协议文本的最大分歧是有关“逐渐淘汰化石能源”的描述。

中东是世界能源重地,化石能源是中东地区赖以生存和发展的重要手段。如果迅速淘汰化石能源,在没有做好能源和经济转型准备的情况之下,对中东的影响难以估量。

所以,中东产油国必然会坚决反对这一提法。而目前似乎西方国家却咬着这一点不放。此时,中美两国的态度就显得相当的重要了。

其实,早在大会之前中美沟通的时候,关于这个提法中美是有分歧的。尽管应对气候变化迫在眉睫,可也必须充分体现共同而有区别的原则。也就是必须照顾到发展中国家和化石能源大国的现实和利益。

尽管淘汰化石能源是关键,可加速再生能源的发展利用却是当务之急重要手段。只有在再生能源发展到一定程度的情况之下,淘汰化石能源才有可能。

在再生能源利用不足的情况之下,提出淘汰化石能源也不现实。在发展中国家开始进入工业化时代和世界制造业转型的关键时刻,不切实际的减排和碳达峰目标也是不可能的。

对于美国来说,储存了大量的能源,美国也在力图重振制造业。在清洁能源发展不利的情况之下,也未必能够更不会想尽快的实现碳达峰。还要依赖于化石能源。

对于中国来说,虽然清洁能源发展较快,但巨大的经济体量和制造业优势也决定了不可能或不希望停止化石能源的使用。

但是停止化石能源使用是大势所趋。这就需要达成暂时的妥协。就是平衡各方的利益。也就是在减少化石能源和增加再生能源利用方面达成一个动态平衡。

这就是中国有信心最终达成协议的重要原因之一,也是中美两国能够合作推动大会取得成功的重要原因之一。

那么,中美在这一领域的合作模式到底意味着什么呢?

有合作就意味着难以快速演变成全面对抗。也就是说,目前美国真的不想与中国快速走向对抗。

同时,也意味着美国真的是清楚自身无法解决所有世界难题。不得不接受与中国的合作。

以往不管是京都协定还是巴黎协定,美国都不重视。甚至是加入退出了好几个来回。这一次之所以如此重视,一个重要的原因就是大会在中东的阿联酋召开的。美国必须给阿拉伯国家一个面子。

因为,近来中国与阿拉伯世界的关系非常的亲密。在中东的影响力日增。重要的是,中东经济转型非常迫切。失去了化石能源优势,中东可就要大倒退了。不管是新能源的利用还是经济转型,中国都是最佳的合作伙伴。

美国最怕的是中东特别是阿拉伯国家战略转型,一旦与中国走近,对美国就是战略打击。必须争取和控制中东局势。

尽管能源优势弱化,可中东的战略位置决定了依然是全球的战略重点。

特别是在以色列搞大屠杀的关键时刻,美国更要给中东国家一个面子。成功办好COP28就是第一个考验。

正因为中东对美国非常重要,这就意味着未来中东也必将再一次成为大国竞争的焦点。

目前因为美国战略转型和以色列大屠杀,美国与伊斯兰世界的关系正在疏远。而中国与中东的关系越来越近。这就更突显了以色列对美国的重要性。意味着美国会更强化对以色列的支持。

美国如此的重视中东,甚至于不惜与中国合作推动COP28的成功。表明了美国接下来会加强中东的干预力度。这就意味着需要弱化乌克兰战争。

在未来的中美战略竞争的关键点甚至都有可能转移到中东地区。

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