文|凯风

泛亚铁路的宏大设想，正在逐步落地。

日前发布的中越联合声明提出，双方将推动中越跨境标准轨铁路联通，研究推进越南老街－河内－海防标准轨铁路建设，适时开展同登－河内、芒街－下龙－海防标准轨铁路研究。

这意味着，继已经开通的中老铁路、印尼雅万高铁，以及正在建设的中泰高铁之后，泛亚铁路网再进一步。

这是世界百年未有之大变局下重塑国际版图的努力，也是西南地区“逆天改命”的机遇所在。

中越关系再升级，谁是最大受益者？

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山水相连，经贸往来不绝，中越之间，为何一直没有高铁连通？

近年来，随着“一带一路”战略持续推进，“泛亚铁路”被提上日程，而中国与东南亚之间的互联互通，正是其中关键的一环。

这条亚洲最大的铁路网一旦建成，不仅将巩固我国与周边贸易伙伴之间的关系，而且通过欧亚大陆新通道，重塑陆权优势，并创造更多可行的出境出海通道。

显然，任何能够重塑世界地缘格局的行动，都会遭遇各种各样的阻扰，但挡不住区域经济一体化的巨大力量。

在新一轮国际变局中，就在美国、韩国等拼命拉拢之际，越南与中国宣布构建“中越命运共同体”，对华关系再次被置于首位。

国际转向，意味着倡议多年的中越铁路并轨迎来转折点，泛亚铁路网再次迈出关键一步。

根据凯风《中国城市大变局》一书梳理，泛亚铁路由东线、中线、西线组成，分别连通越南、老挝和泰国、缅甸。

三条路线中，进展最快的当属泛亚中线，以昆明为起点，经老挝、泰国最终与新加坡、马来西亚连通。

目前，中老昆万铁路已经开通运营，中泰铁路一期有望于2027年投运，二期工程力争于2028年投入使用。

而在西线，中缅新通道已打通，而中缅国际铁路的国内段，从昆明经大理到瑞丽的铁路，已经延伸到保山市，全线将于2025年开通，而国际段的曼德勒-皎漂铁路项目也在持续推进之中。

得益于中老铁路、雅万高铁带来的示范效应，泛亚东线终于迎来关键性进展。

泛亚东线，主要是中越之间的连通，有三条主要路线，一条从昆明经老街直抵越南的河内和海防，一条是从南宁到东兴，连通越南的芒街和海防，还有一条是从南宁到凭祥，抵达越南的同登再到河内。

从目前联合公报来看，云南路线或将先行一步，广西两条路线仍在研究之中。

02

中越铁路并轨，并的究竟是什么？

与中老、中泰、中缅等地不同，中越之间早已有铁路连通，从云南到广西，都不乏直抵越南的通道。

早在100多年前，昆明就通过滇越铁路，打通了与越南河口、海防等地的通道；而在60多年前，广西则通过凭祥-河内铁路，将首府南宁与越南首都河内连接起来。

然而，无论是百年之前的滇越铁路，还是60多年前的凭河铁路，都不是我国及国际通行的标准轨（1435毫米），而是米轨（1000毫米）或混合套轨。

米轨是特殊时代的产物，多条路线设计时速只有数十公里，且不说与高铁有着天壤之别，与传统普铁也有着巨大差距，远远落后于时代。

更大问题在于，由于铁轨标准不同，货运班列到了边境口岸需要停下换轨，带来巨大的时间成本和资金成本，这也导致两国之间的铁路货运量始终达不到应有的水平。

“车同轨”的意义和价值，没有人不明白。

所以，中越之间高标准的铁路互通，必然以建设标准轨铁路为前提，未来再进一步向着高铁路网推进。

无论是普铁还是高铁路网，国内都已万事俱备，只待越南及时跟上。

从云南方向来看，昆明的高铁网络已经延伸到红河州的河口县，河口的对面就是越南的老街市。

从老街到越南首都河内只有200多公里的距离，而从河内出发，到越南第三大城市也是北方最大的港口城市海防，只有100公里左右。

从广西方向看，南宁的高铁网络也已延伸到中越边境。

日前，南宁到东兴的高铁进入开通倒计时，东兴即将接入全国铁路网络，作为我国与越南唯一海陆相连的口岸城市，东兴与越南芒街只有一河之隔，而芒街到越南海防市只有200多公里距离。

与此同时，南宁至凭祥铁路南宁至崇左段2022年12月通车，预计2025年全线建成，而凭祥越过友谊关就是越南同登，同登到首都河内的距离只有100多公里。

随着中越关系再次升级，无论是云南还是广西，都将从中受益。

昆明VS南宁，谁是面向东南亚的第一桥头堡？

从经济实力来看，昆明领先于南宁，但在区位优势以及国家战略定位上，两地不相上下。

先看云南和昆明。

云南与缅甸、老挝和越南等3国相连，虽不临海，但有19个陆路口岸，与多个东盟国家都有着密切联系。

作为省会，昆明是全国仅有的20个国际性综合交通枢纽之一，无论是航空客流量、铁路旅客量还是国际货运量，都位居西南地区前列。

值得一提的是，泛亚铁路，无论东线、西线还是中线，都绕不开昆明。昆明既是泛亚铁路共同的起点，也是我国面向东南亚最大的门户枢纽所在。

再看广西和南宁。

广西与越南陆海相连，通过北部湾港、东兴口岸、凭祥口岸等

东盟直接连通，既有陆港优势又有海港优势。

不仅如此，西部陆海新通道的横空出世，打通了广西与川渝贵等西南腹地的经济联系，一跃成为大西南地区共同的出海口，区位优势得到重塑。

作为首府，南宁GDP总量虽然不及昆明，但受益于“强首府”战略带来的助力，再加上高能级的中国-东盟博览会带来的助力，发展也是如虎添翼。

更关键的是，作为三大世纪运河之一的平陆运河的开建，将会打通南宁直通北部湾的水运通道，摆脱过去需要通过西江绕行广州出海的尴尬。

一旦有了通江达海的优势，加上外联内通带来的助力，南宁更能更上一层楼。

从与东盟的联系来看，在领事馆上两地不相上下，但在外贸上广西更占优势。

领事馆数量，最能体现一个城市的门户枢纽地位，以及与国际之间的联系，昆明、南宁的领事馆数量均位居全国前列。

目前，昆明共有7个领事馆，南宁为6个，两者领事馆几乎重合，都涉及越南、泰国、缅甸等国，昆明多了一个孟加拉国。

而从外贸来看，坐拥陆港海港空港优势的广西，在与东盟贸易上处于领先态势。

数据显示，今年1-11月，广西与东盟进出口2930.6亿元，同比增长21.8%，占据半壁江山。

与之对比，云南对东盟进出口总额1158.8亿元，增长5.6%，占全省外贸总额的1/3以上。

不过，一旦昆明与河内率先完成并轨，而中缅铁路取得突破性进展，云南外贸总额或将迎头赶上。

总之，无论昆明还是南宁，都在通过新的地缘格局，重塑自身的区位优势和综合竞争力，朝着强省会和经济强市迈进。

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