​阿根廷敲锅死人了：米莱颁布紧急法令重构国体，社会反应强烈

21日凌晨2点左右，阿根廷一名72 岁的男子，在布宜诺斯艾利斯省省会拉普拉塔市中心的第 7 街和第 50 街的拐角处敲锅抗议总统米莱宣布的紧急法令时，因气愤异常导致心脏骤停去世，成为米莱新政的第一个死难者。

米莱20日晚在国家电视台发表讲话时表示：“今天我们正式开始了重建国家的道路。”他指出阿根廷正面临着通货膨胀、外汇净储备为负以及国内货币信心不足等问题。

作为一位自由市场经济学家，米莱执政不到两周，主张大幅缩减政府规模。上周，米莱政府对比索进行了超过50%的贬值。

米莱在其部长团队陪同下，在一场长达15分钟的演讲中列举了约300项改革措施中的30项，其中包括对经济的深度放松管制，废除多项法律，撤销数十项国家管制，寻求国有企业私有化、放开美元交易的大门，取消价格上涨限制、修改民法典以及海关法的改革。

其中最主要的措施包括：

·废除租房法：以恢复房地产市场的正常运作，使租房不再成为一种艰难的过程。

·废除供应法：防止国家再次侵犯个人的财产权。

·废除货架法：防止国家干涉阿根廷商人的决策。

·废除国家采购法：只有一些特定的权力机构从中受益。

·废除价格观察机构：避免对企业的迫害。

·废除工业促进法。

·废除商业促进法。

·废除阻止国有企业私有化的法规。

·废除国有企业的法规。

·将所有国有企业转变为股份公司：为未来的私有化做准备。

·劳动法现代化：以便促进真正的就业机会。

米莱表示：“目标是将自由和自治权还给个人，并开始取消大量限制，这些限制阻碍了我们国家经济的增长。”

他还表示，接下来几天将召集“特别会议”，以便国会讨论一系列法案，这在通常是立法机构暑期休息期间并不寻常。

其中包括提高小麦、玉米和大豆衍生物的出口税的计划。阿根廷是全球关键的食品出口国，其对外销售是该国主要的外汇来源。

媒体评论称，米莱正式启动了对国家体制的颠覆性重构。该法令的新规定将至少在送交国会审议前生效，而现任执政党在国会处于少数派地位，若要否决需得到两院的负面投票。

这些措施将发布在官方公报中。其中包括废除要求企业保障国内食品供应、要求超市标明某些基本产品最低价格的法律。还包括取消在不利地区的工业促进法规、对租金法律的修改（原定租金半年调整方案）以及阻止国有企业私有化的法律。

自周四起，足球俱乐部可以成为股份公司，外国人在购买土地方面没有限制，并且可以毫无限制地进行美元交易。

该法令还将对医疗系统产生重大影响，私人保险公司可以自由定价，而与工会相关的保险（称为社会福利组织）将拥有更加灵活的监管框架。此外，还引入了电子医疗处方，旨在简化流程并降低成本。

这一法令打开了阿根廷保护严密的市场，取消了许多对进出口产生限制的规定。阿根廷工业多年来一直享受着内部竞争不足的优势，这将是受影响最严重的领域之一，正如梅内姆（1989-1999年）的新自由主义时期所发生的那样。

米莱在通过全国广播电视联播发表演讲时开始，针对政治人物发表了长篇抨击，称他们为“沉醉于权力”的“特权阶层”，并再次指责左翼在全球造成了数百万人的死亡。这位极右总统还将在不久的将来向国会提交一系列法案，这些变革无法通过总统法令直接实施。米莱警告说：“议员们必须选择是成为变革的一部分还是阻碍过去40年来最雄心勃勃的改革进程，让阿根廷再次成为一个世界强国”。米莱表示，他不会等到三月份国会开会，而是将召集特别会议。

米莱的一项主要目标是解除阿根廷劳动力市场的管制，这个市场对受雇于正规企业的劳动者（总数的30%）制定了非常有利的法规。多个政府曾试图改革劳动法，但都以失败告终，但这位新总统想要再次尝试。法令针对那些无需通过国会就可以修改的规定，例如增加新员工试用期限以及对现行赔偿机制的替代方案。

抗议与反应

米莱以创纪录的56%选票当选总统，并利用这一支持率要求议员们批准“人民投票选出的改变”。但阿根廷社会极为分裂，工会和强大的社会组织准备在街头抗议任何权益的削减。在周三下午举行的第一次示威活动中，当局派出大量警力镇压了数万人的抗议游行，他们抗议政府宣布的巨额财政支出削减，金额约为200亿美元。

几个小时后，在宣布总统法令之后，城市中的中产阶级抗议活动再次升级。愤怒的市民在布宜诺斯艾利斯和其他大城市的阳台上敲击锅碗，表达了自己的反对意见。逐渐地，抗议者们聚集在各个社区的主要街道上，“祖国是非卖品”和“总罢工”是自发召集的居民们高呼的口号，他们举着阿根廷国旗和锅碗瓢盆开始向国会广场游行，许多开车者则鸣笛示意支持。

由于国会广场周围没有警察驻守，民众和平地进行了抗议，只有少数人爬上了国会大厦前的围栏。通过社交网络传播的各种视频记录了布宜诺斯艾利斯地区各地的抗议活动。

布宜诺斯艾利斯街头的抗议活动恰逢 2001 年社会爆发 22 周年纪念日，这场爆发最终导致总统德拉鲁阿辞职并造成 39 人死亡。数百家华人超市被洗劫一空，而现在，坊间又出现了哄抢将至的传言。

在反对派中，对这项试图在一夜之间将阿根廷变成自由主义国家的法令表示强烈谴责。来自庇隆主义中左翼的阿根廷布宜诺斯艾利斯省省长基西洛夫对米莱予以强烈抨击：“[米莱]打算私有化一切，解除所有管制，削弱工人权利，摧毁整个生产部门，拍卖足球俱乐部和阿根廷人的财产。而这一切，都不需要经过国会的讨论。他没有说‘民主：滚出去！”。而左翼则呼吁工会组织召集大规模罢工。右翼共同变革联盟也批评米莱此举是违法的。

国会可以通过两院多数投票来否决米莱紧急法令。如果仅有其中一院批准，该法令将被视为有效，或者如果有任何一院不予处理，也同样视为有效。在此期间，新的法规将继续有效。

这些措施的实施是否能成功，并引领阿根廷迈向经济复苏，将是观察人士密切关注的焦点。