德媒叫嚣：欧洲必须发展核威慑，准备好核打击的第一击！

作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库特约军事观察员）

搭载B61-12核弹的F-35战机具备隐身核打击能力。

德国外交政策网12月8日发表文章称，在德国，对欧盟拥有核武器的需求正在增长。该文引用了德国前外长约瑟夫·费舍尔（90 国联盟/绿党）一段言论，他已加入了在柏林颇有影响力的记者赫尔弗里德·明克勒的呼吁：即“欧洲必须建设核能力”“欧盟需要自己的核能力及威慑力。”

欧洲的“核保护伞”不再安全

德国高发行量的媒体给以认同和传播，并认为这一呼吁是合理的，因为如果唐纳德·特朗普赢得明年11月美国总统大选，美国对欧洲的“核保护伞”将不再安全，因此欧盟必须有替代方案。其背景是联邦政府正在大力推进的针对俄罗斯的重整军备，除了常规的重整军备和“战争能力”的呼吁之外，现在还要追求核武器。明克勒解释说，法国的防卫力量还不够，因为人们无法确定巴黎是否真的准备好在战争发生时“保护立陶宛或波兰”。

俄乌冲突后，随着战争的不断升级，欧洲对俄罗斯的核威慑不无担忧。但对明年11月唐纳德·特朗普如果再次当选美国总统更不托底，因为特朗普对欧洲的政策可能又会改变。之前有报道称，特朗普计划与北约保持距离或让其“待命”。

对特朗普北约政策的担忧

从特朗普的政治环境来看，他计划让北约“沉睡”，从欧洲撤军，并在必要时通过一场“大战”复活该联盟。有人认为，跨大西洋联盟与美国赢得与中国的权力斗争的核心利益并不真正相关。这将是特朗普退出北约的成因和举措，因为他在第一个任期内就已经考虑过这一点，并且在再次当选后可能会得到加强。如果美国从欧洲甚至可能从北约撤军，那么欧洲国家不仅将被迫大幅增加常规军备，同时他们还必须决定拥有新的核武器及建设核能力，因为美国的“核保护伞”将不太可能发挥作用。

建立“欧洲核超级大国”？

不仅是德国，欧洲的许多国家也对核军备问题争论不休。《法兰克福汇报》的一份报告概述了所有这些考虑因素，并指出特朗普在 2016 年 11 月大选获胜后就出现了类似的情况。由于特朗普的选举胜利，柏林希望能够显著加速欧盟军事力量的发展，甚至可能还有欧洲核力量的发展。当时的波兰政府高官雅罗斯瓦夫·卡钦斯基在次年 2 月就提出的一项倡议，必须在这种背景下看待这一问题。卡钦斯基当时宣称，他欢迎“欧洲核超级大国”的建立。实际上，德国已经讨论过欧盟或联邦共和国的核军备问题。

然而，由于北约官员的扼制，争论很快就平息下来。因为打消建立“欧洲核超级大国”的倡议，才能让特朗普没有理由从欧洲撤军，甚至撤回美国原子弹，作为所谓核共享的一部分。现在美国的部分核武器仍部署在包括联邦共和国在内的几个欧洲国家。可是，值得关注的是，现在关于特朗普是否有可能再次赢得下届美国总统大选的争论再次升温。与当时一样，今天的媒体又在推动这一趋势，尤其是在德国。

欧洲必须建立核能力

11 月 14 日，柏林晨报的专栏作家哈乔·舒马赫在电视脱口秀节目中表达了这一观点。舒马赫解释说，在关于与俄罗斯冲突的讨论中，“最敏感的问题尚未得到解决”“我们必须问自己：德国需要我们自己的核导弹吗？”政治学家和颇具影响力的政治记者赫弗里德·明克勒在接受媒体采访时强调：“欧洲必须建立核能力。”英国有“核潜艇，法国有核弹”，但绝不保证两国都会利用它们来“保护立陶宛或波兰”。明克勒明确提出：“我们（欧洲）需要一个带有红色按钮的普通手提箱”。

欧盟需要自己核威慑力量

政治学家赫尔弗里德·明克勒建议欧洲用核武器武装自己。德国前外长约瑟夫·费舍尔最近也跟进了此事。费舍尔上周末接受媒体采访时表示：“我们必须恢复我们的威慑能力。”他解释说，这是不可避免的，尽管他一点也不喜欢，并以与俄罗斯的冲突为理由：“只要我们有一个遵循普京帝国意识形态的邻国俄罗斯，我们就不能不威慑这个俄罗斯。” 除了全面的常规重整军备之外（然而，“通过债务制约和平衡预算是不可能实现的”），核军备也是必要的。

因此，费舍尔呼吁在欧洲发展新的核武器。当被问及联邦共和国是否应该在国家层面武装自己的核武器时，费舍尔说：“这实际上是最困难的问题”他解释说：联邦共和国应该拥有核武器吗？不。是欧洲。这位绿党政客说：“欧盟需要自己的核威慑力量。”

准备好核打击的第一击

新的核武器辩论正在导致柏林和巴黎之间新的冲突。背景是法国是欧盟唯一拥有核武器的国家。总统埃马纽埃尔·马克龙正在推动扩大计划中的欧洲防空系统（欧洲天盾计划，ESSI），以纳入核威慑部分。由于这将由法国提供，巴黎将获得显著的影响力，联邦政府拒绝了该计划。法国政界人士现在强调，他们原则上准备首先使用核武器。“法国并不是说只考虑进行第二次打击。”国民议会国防委员会主席托马斯·加西卢解释道。

简析

在冷战期间，美国开始为欧洲提供“核保护伞”，并与北约达成“核共享”协议。然后，在比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其和英国等六个北约成员国部署核弹存储设施。但这些核武器由美国掌控，平时由美国保管，发生冲突时由驻在国提供基地和战斗机等参与核威慑活动。美国2008年从英国撤出最后一件核武器后，上述国家减至五国。

长期以来，外界并不清楚美国在欧洲是如何部署核武器的。可是，2019年北约的一份报告“意外”泄露了“天机”：美国在五个北约成员国部署150枚核弹。这些核弹存放于比利时的克莱因-布罗格尔基地、德国布切尔空军基地、意大利的阿维亚诺空军基地和吉地托雷基地、荷兰的沃尔克尔空军基地和土耳其的因吉尔利克空军基地。这些核弹可由F-15、F-16、PA-200“龙卷风”和F-35等战斗机搭载。

B61-12事实上是一种打破现有限制进攻性战略核武器条约框架的新装备，是典型的“第一次核打击”武器。

然而，俄乌冲突爆发后，美国在北约盟国部署核武情况发生变化。据媒体披露，长期关注核裁军的智库美国科学家联合会2021年3月发布报告称，美国在欧洲部署的核武器数量正在逐步减少，核弹数量从150枚减少为100枚。

尽管有军事专家分析，美国此举并不是要削弱驻欧核力量，而是试图将这些核武器运回本土进行升级。但对于俄乌冲突带来的核威胁还是引起欧洲的深度担忧和不安。

值得注意的是，冷战结束后，以法德为代表的欧洲大国一直致力于建立独立的欧洲，并意欲建立欧洲自己的防务力量。尤其是在特朗普政府时期，由于美国对北约政策的变化，使得欧盟加速推进欧洲自主化的进程。

但拜登政府上台后，又对欧洲的政策加以调整，一方面给以安抚，另一方面加强对欧洲的掌控。特别是借助俄乌冲突，把欧洲紧紧地绑在美国的战车上，使得欧洲在安全上不得不增加对美国的依赖。

然而，欧洲已尝到了美国政策的多变性，特别是对特朗普北约政策的担忧，如果明年特朗普再胜选，那么又可能给欧洲的安全防务带来不确定性，因此促动欧盟建立欧洲自己防务力量的愿望更加强烈，其中包括建立欧洲的核能力及核威慑力量。不过就目前来看，欧洲要实现这一目标并非易事。正像费舍尔所说，“这实际上是最困难的问题”因为这样一来，美国只能更加强化对欧洲的掌控，而不会放任一个对自己形成威胁的欧洲。