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拜登上台后,力推建立“大国竞争”联合战队。从在美国召开的气候领导人峰会,到G7北约峰会,再到G20峰会,无不体现这一主题。然而,从目前西方国家的反应来看,实际上采取的是“应付主义”政策。对拜登的各种呼吁,更多的是敷衍了事。
在气候领导人峰会,在拜登呼吁下,西方国家也纷纷提高了减排承诺。可实际上这一超出实际能力和实际利益的承诺,也只是附和拜登说说而已。拜登开空头支票,盟友做顺水人情,给足了拜登面子,日子该怎么过还怎么过。何乐而不为?
拜登欧洲行,与盟友达成了“重建更好未来”的B3W倡议共识,盟友也同意要建立或维护基于规则的秩序,也达成了共同面对世界性危机难题。
但是,在力推建立“民主联盟”的问题上,却没有得到积极响应。而拜登所提出的一切合作倡议,最终的目的就是建立联合战队,就是希望盟友为美国包打天下出力。
不仅欧盟对此无动于衷,英国强调了与大国合作的重要性。而日本首相菅义伟,在回到日本后立即就表态没有国家想建立联盟搞对抗。
正像拜登所说的那样,有了盟友的支持(建立联合战队)美国才更强大。而无法建立战队,拜登的“大国竞争”战略就无法有效实施。
可见,拜登舟车劳顿忙活了小半年,嘴皮子都磨破了也没能建立“联合战队”。而美国的西方盟友们,始终采取的是“应付主义”敷衍了事。拜登说什么都给予附和,但一谈建立战队就顾左右而言他了。更是直接反复强调维护多边主义合作路线。这令拜登想说恨你爱你都不容易。真有点哑巴吃黄连的意思。
然而,拜登始终是不死心,G7峰会无果,那就让布林肯在G20峰会上继续磨嘴皮子。
然而,布林肯对德法意三国的访问,似乎依然遇到的还是“应付主义”。
德国外长马斯抵达马泰拉后,一方面称让中国和俄罗斯参与大会很重要;另一方面污蔑中俄对外提供疫苗不是维护全球健康,而是为“获得短期地缘战略收益”。
这虽然有攻击中俄之嫌,但恐怕更主要的是在为美欧发达国家没能为世界各国提供疫苗,或没能体现领导力而辩护。尽管在污蔑中俄,但却首先强调了与中俄合作的重要性。不管有意还是无意,这实际上还是在拒绝加入“联合战队”,依然是在敷衍美国。
意大利外长在谈及与中美的关系时强调,中意与意美关系不能相提并论,这似乎令布林肯很受用。但他也强调了:我们是中国强有力的贸易伙伴,我们有历史关系。这就是定语。
在法国结束与马克龙的会晤后,布林肯称美法在抵制中国主导世界秩序一事上“是一致的”。而实际上马克龙对此却未置可否。布林肯想怎么说就怎么说,想如何理解就如何理解,法国的对华政策不会因此而改变。
在G20峰会上,布林肯依然是大谈西方秩序与规则,大谈建立“联合战队”的好处,可是似乎这些已经不是各国关心的重要议题。目前最关心的是抗疫、复苏和气候危机。
重要的是,这些重大的国际性难题或危机,恰恰是必须加强合作才能得以更好的解决。不管是对抗还是竞争,都意味着危机的扩散。可见,布林肯依然还是要白忙活一气。
对此,布林肯也深知急不来,也只能是尽量寻求细枝末节的“趋同”。他也不得不说,“我们都承认与大国关系的复杂性——有对立,有竞争,有时还会合作。”
对立、竞争与合作,这就是以前所说的“竞抗”与“竞合”。这样的表态虽然没有排除“大国竞争”对抗也并没有排除建立战队之意,但“合作”一词的出现,就让盟友国家更没有底了。
让盟友冲向对抗的第一线,而美国却留着“合作”的后手,这岂不是在坑杀盟友?而美国方面频繁发出会晤的呼吁,显然也并不想把关系做成对抗的死局。
鉴于美国的强大,鉴于美国的淫威,盟友国家当然不能完全一点不给美国面子,采取敷衍了事的“应付主义”就更是自然而然的事了。实际上,美国的盟友国家非常清楚,美国就是想让盟友当“大国竞争”的棋子、炮灰与牺牲品。而这话,盟友国家又不好公开直说。那样会伤了彼此的和气。心照不宣是最好的相处之道。
其实,对于拜登的竞选获胜,西方盟友是抱有非常大希望的。拜登把令西方世界头痛的特朗普赶下台,拜登也第一时间强调要修复与盟友的关系,这对西方盟友来说应当是值得期待和欢欣鼓舞的事。
可是,如今看来,拜登比特朗普更阴。特朗普不过是只想从盟友身上薅点羊毛,拜登却是要让盟友当炮灰牺牲品。拜登嘴里说放弃“美国优先”,实际上却换成了“美国至上”。以实力地位领导世界,言外之意就是“谁强大谁是爷”,盟友必须服从美国的领导。
尽管目前美欧在解决关税争端问题,但却在TTIP问题只字不提。也就是说,要让盟友当马前卒,连点小恩小惠都愿意给。这就是典型的“美国至上主义”。这也就难怪盟友国家采取“应付主义”了。
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