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作者：路言
据英国《金融时报》当地时间12月17日反映，英国国家电网公司已决定终止与中国国电南瑞科技公司当地子公司的合作，并从其相关设备中移除中国组件。被移除的是中国国电南瑞的稳压系统，该系统是用来平稳供电网络的电压，控制供电网络的平衡。
对此，英国政府官员表示，做出上述决定是出于所谓的“安全考虑”。据报道，英国国家电网是在征询了英国国家安全网络中心的意见后，于2023年4月做出移除中国组件的决定。
一、英国相关企业及政府并无可靠证据证明中企对其安全构成威胁。
针对终止与中国企业的合作，英国国家电网公司以“商业机密”为由拒绝给出合理的解释，而仅在一份声明中笼统地表示“（公司）非常重视基础设施的安全，并采取有效的管控措施来保护我们的员工和关键资产，以确保我们能够继续可靠、安全地传输电力”。英国能源安全部则宣称，作为政府部门，他们不会就私营机构的决定做出评论，但“我们会同私营机构密切合作，以保障我们的国家安全。”
而据英媒透露，此次遭禁的中国国电南瑞科技股份有限公司的英国分部过去曾与英国国家电网讨论过网络安全问题，英国工程师已经进行了测试，但没有发现任何潜在的风险。
这表明，英国相关企业及政府机构并无可靠证据证明中企对英国国家安全构成威胁，而完全是泛化国家安全问题，打压在英中资企业。
二、英方以国家安全为借口推动其供应链与中国的脱钩、断链。
英国媒体称，英国国家电网公司采取的这一举措，是对中国企业在英国核心基础设施中作用敏感的最新迹象。
2022年，英国政府利用《国家安全与投资法》赋予的权力，两次进行干预，限制中国企业参与英国电网。2022年，英国政府从法国电力公司正在开发的塞兹韦尔C核电站中收购了中国国有企业中广核的股份。在美国的压力下，英国2020年也禁止华为设备进入5G网络。
对此，英国政府官员表示：“英国极其重视国家安全，包括关键基础设施和所有经济部门的安全。”此外，民用行业也难逃“国家安全”的“黑锅”。今年8月，英国《每日电讯报》反映，英国高级官员怀疑中国正在利用电动汽车来收集英国公民的信息。
由于英国禁止新型汽油和柴油汽车的禁令原定于2030年生效（现已推迟至2035年），届时，中国电动汽车预计将主导英国市场。因此英国政府官员开始污蔑称，安装在中国汽车中的技术或会被用来收集大量信息，包括位置数据、音频和视频，并且容易受到远程影响，甚至可能被从外部断开。
英国首相苏纳克甚至宣称：“中国对英国开放和民主的生活方式构成特殊威胁”。此前，中国国电南瑞科技公司已经在英国运营多年，一直保持着良好的信誉和业绩。
此次英国国家电网公司的这种做法显然是盲目跟风美国对中企的刻意打压。近年来，英国频频用所谓“安全”理由打压中企，渲染“中国威胁”，其一系列操作的最终目的就是为了推动其供应链与中国的脱钩、断链。
三、英国方面的所做所为正在严重威胁中资企业在英投资安全。
近年来，以美国为首的西方国家对中国参与关键国家基础设施进行了更广泛的限制。英国作为美国的“跟班”，频频表现出对中资企业的不友善态度，是其不计代价将商业和技术问题高度政治化的结果，而这并不是只针对一家中国企业、一个产业的问题，而是已经使中国在英投资安全受到了明显的威胁。
越来越多的迹象表明，英国近年来的外资政策出现了保护主义和政治化的趋势。其中，特别是在涉及敏感行业时，中国企业明显被英国政府重点关注和干预。
今年，英国政府发布了关于《国家安全和投资法案》的年度报告，阐述了自法案生效一年的执行情况。报告显示，在《法案》开始执行的一年内，英国政府以国家安全为由下达的共计15项干预命令中，有8个交易与中国有关，5项禁止交易的决定中有4项以某种方式涉及中国。
可以说，数据有力地显示出，尽管该《法案》最初切入点与国别无关，但在涉及敏感行业时，中国投资是最被英国政府关注的。从这里不难看出，英国方面无疑在泛化国家安全的概念，滥用国家安全的名义，阻止中国公司进入英国市场。
这种做法不仅损害了中企的利益，也损害了英国自身的形象。对中资企业来说英国市场已经失去了开放、公平、非歧视的客观环境，而变得越来越封闭和危险。
中国必须有所行动！
一、要求英国公正对待中资企业，维护其在英国的合法权益。
建议在世贸组织规则框架内，要求英国政府公正、公平对待在英中资企业，维护其合作权益，停止对中国企业污名化和滥用政治标签。
二、在英中资企业做好投资评估，并提前制定退出计划。
中国企业在投资前做好专业的咨询工作，详细了解英国的投资环境。同时，在遇到问题时要学会运用法律武器捍卫自身权利，发出自己的声音。当发现境外投资公司出现经营困难时，采取必要的措施避免情况的进一步恶化。根据公司的状况，制定合理的资金、技术的退出方式。确保境外投资顺利、成功撤资。保护好公司的核心秘密。
对英国方面的对中国企业的歧视政策，建议采取对等限制措施，对在华英国企业进行安全审查和评估，禁止其在华涉足敏感行业。
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