接连拿捏四位总统，得州州长何以拥有“顺风”仕途？

原文始发于微信公众号（凤凰网国际智库）：接连拿捏四位总统，得州州长何以拥有“顺风”仕途？

1月22日美国最高法院下达判决，得克萨斯州边境的铁丝网隔离墙违法。律师出身的阿博特，却藐视了美国最高司法裁决，并且开始变本加厉，动员得克萨斯州国民警卫队，要求他们在边境增设更多铁丝网隔离墙。

在一个名叫谢尔比公园的边境区域，得克萨斯国民警卫队同美国联邦边境巡逻队发生了对峙。此处是一条名叫Eagle Pass的著名美墨边境通道，据说一周就有超过五千名非法移民从这里进入得克萨斯。

得克萨斯得州国民警卫队在此处驱逐了要拆除边境铁丝网隔离墙的联邦巡逻队，并开始在边境巡逻缉拿非法越境的“走线人”。

▎一名男子举着一面旗帜，看着德克萨斯州国民警卫队成员与一群移民对峙。图源：每日邮报

如此明目张胆的藐视中央政府的权威，导致局势迅速升级，美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯在1月23日对得克萨斯州总检察长下达了“最后通牒”，要求得克萨斯得州国民警卫队必须在1月26日前撤出与联邦边境巡逻队对峙的边境区域，停止边境巡逻执法并拆除障碍物。

马约尔卡斯的要求是正当的，按照美国法律，移民事务是联邦管辖事务，应该由联邦所属的执法机构来执法，得克萨斯州国民警卫队无权执法。阻碍联邦执法人员执行美国最高法院的命令是联邦重罪，往低了说是妨碍执法，往高了说是叛国。

在“最后通牒”生效前两天，1月24日，得克萨斯阿博特发布了一条声明，打出了“乱命不受”的旗号

之后引用美国国父麦迪逊和汉密尔顿的名言，各州不能坐视无视法纪不能抵御外敌的总统而无所作为，并援引依据美国宪法第 1 条第 10 款第 3 项“各州有权保卫其边境不被侵犯”和美国宪法第4条第4款，“各州有权抵御外来入侵”，的规定，宣布得克萨斯进入“抵御入侵”的特殊状态，并以此启动得克萨斯州宪法的自卫条款，动员得州国民警卫队、得克萨斯警察及一切州属执法力量，保卫得州边境。

▎得州州长阿博特在福克斯新闻为自己阻挡移民的政策辩护。图源：福克斯新闻

要知道，在“抵御入侵”的授权之下，阿博特不但可以凌驾于联邦法律之上、按照得州宪法保卫得州。同时他还获得了绕过美国总统，向美国各州甚至海外政权寻求支援以对抗“入侵”的权力。当年美国宪法搞这一条的本意，是为了防止首都陷落、总统和联邦首脑被外国控制的情况下，授予各州不服从于傀儡政府的权利，继续抵抗外国入侵，没想到两百年之后，被得州钻了空子。

阿博特的命令之下，得州国民警卫队紧急动员，开始名为“孤星行动”的准军事部署，大批军队开赴美墨边境，缉拿和阻拦非法移民入境，驱逐执行“非法命令”的联邦执法人员 ，禁止他们拆除边境墙，并且要求得州国民警卫队在边境立刻建筑工事，拉设铁丝网，杜绝一切非法移民进入得州土地。同时向美国其他州发出求援告警。随即，共和党控制的25个州表达了对得州的支持，以特朗普为代表的共和党政客也发出了保卫得州的声音。

▎上图为架设铁丝网阻挡移民的得州国民警卫队，下图为剪开铁丝网的联邦边境巡逻人员。图源：每日邮报

1861年3月，正是在南卡罗莱纳州的州长弗朗西斯·帕金斯的麾下，南卡驻扎的南军军队驱逐了驻扎在该州萨姆特堡的联邦军队，并在林肯的最后通牒下拒绝交出该地，拉开了南北战争的大幕，如今得克萨斯的阿博特州长在谢尔比公园驱逐联邦执法人员，并拒绝了国土安全部的最后通牒，似乎有点神似……

看上去，这坐轮椅的州长，颇有点硬汉气概。

硬汉阿博特，是地道的得克萨斯本地人。他1957年出生，其父亲是一名股票经纪兼保险推销员，母亲是家庭主妇，典型中等人家的子女，并无什么背景他的父亲在他高二的时候，突发心脏病死去，家用无着，原本是家庭主妇的妈妈只能到当地的地产中介上班养家。

阿博特倒是很争气，在高中的田径队表现出色，学习成绩也不错，是小镇的风云人物。之后他考入得州最好的大学，得克萨斯大学奥斯汀分校，获得了工商管理学士学位，在大学里，学习好体育更好的他被共和党青年组织看中，吸入进入共和党青年会。毕业之后的阿博特考入范德堡大学，攻读法学博士学位。

▎Abbott在高中接力赛中接过接力棒。图源：得克萨斯月刊

然而命运似乎对阿博特特别残酷，在夺走他父亲十年之后，又夺走了他的双腿。

26岁这年在一场暴风雨之后，阿博特照旧出门跑步，结果被突然倒下的一颗大橡树击中腰部。这次严重的受伤导致他脊椎重伤，在植入了两支金属棒之后，他腰部以下完全瘫痪。从体育健将变成了无法离开轮椅的残疾人。

不过阿博特的意志倒是非常坚定，一方面坚持复健，同时继续法学学业，另一方面他利用自己的法律知识，成功起诉了橡树所属的房产所有人以及负责修剪树木的园林公司，获得了一大笔赔偿。对未来非常有计划性的阿博特没有拿一次性的赔偿，反而设计了一套根据通胀自动调整金额的按月及按年支付的赔偿方案。

在这套方案下，他每月可以领到价值1.4万美元的月赔偿额，以及每三年一次的40万美元的年度赔偿额。这笔钱直到他功成名就当上州长的现在，还在按月领取。正是这笔钱，让家庭并不宽裕的阿博特顺利完成了学业，成为一名执业律师。

意志坚定，但身段圆滑，是一些阿博特身边人对他的评价。他的职业生涯中凭借顺风车青云直上，倒也的确说明他颇有识人之明和抱大腿的手段。

毕业之后，阿博特当了八年律师，后来在得克萨斯地区法院谋了一个法官的职位，之后结识了小布什的军师卡尔罗夫，卡尔罗夫对布什家族至关重要，正是在他的运筹帷幄之下，纨绔子弟小布什才完成了从一介酒鬼到美国总统的转变。在卡尔罗夫的建议下，阿博特被小布什任命为得州最高法院的法官，32岁一步登天，达到了得州司法的最高峰。

▎地区法官阿博特与他的母亲多丽丝合影。图源：得克萨斯月刊

在最高法院的位子上，他兢兢业业的给布什家族服务，全力支持小布什的司法改革，严厉打击犯罪，让小布什在1995-2000年期间批准了152次死刑，成为美国历史上批准死刑最多的州长。布什家族也投桃报李，给予忠诚的阿博特极大的支持，让他得以高票连任两届最高法院的法官。

小布什2000年当选总统之后，善于捕捉机会的阿博特认为这是仕途更进一步的机会，于是辞去了最高法院的法官职务，一番交易之后，在布什和佩里两位大佬的保送之下，他顺利当选得克萨斯总检察长。

▎2019年阿博特与布什总统一起参加德克萨斯游骑兵队的赛季揭幕战时发布在其社交媒体上的照片，两人交往密切。图源：X

在总检察长任上，他大刀阔斧的继续对犯罪高压打击的姿态，将司法部从30人扩展到100人，扩大权力。在任上，他对犯罪打击力度非常高，暴力犯罪、贪污犯罪、保险诈骗等都是他的重点打击对象。

让阿博特全国声名鹊起的是一宗宗教官司。2005年有人把得州政府告到了美国最高法院。原因是得州政府门前放了一个“圣经十诫”的雕像，违反了政教分离原则，违反了美国宪法。

得克萨斯是美国最虔诚的州之一，把“十诫”移走将得罪大量基督教徒。同时得州也一直对联邦政府的管辖非常有排斥心理，有点“你让我拆我偏不拆”的逆反心理。阿博特本人是虔诚的天主教徒，拆“十诫”这事算得上是国仇家恨了。

最终他在美国最高法院上把“十诫”雕像同美国各处大量存在的“白头鹰”雕像（也有宗教意味）联系起来，来了个反证法，“如果十诫雕像违宪，那么全国各地政府门口的白头鹰也违宪得拆。”，最终赢下了官司，保住了“十诫”雕像。

▎以州议会大厦为背景的“十诫”纪念碑。 图源：维基百科

不过阿博特不想一辈子都搞法律（否则当年也不会从高院法官位置上辞职了），他始终认为行政长官才能施展他的抱负。当年竞选副州长缺的是党内的民望，出身普通的他必须找到办法给自己刷刷存在感。

2008年奥巴马上台，给了阿博特机会。

奥巴马的黑人身份，在得克萨斯人的眼中，颇为扎眼，阿博特从打击犯罪的铁面判官，变成联邦找碴专员，专门挑起跟联邦政府的官司。

移民局、环保部、卫生部、教育部挨个扫射，根据华尔街日报统计，起诉联邦政府多达44次，成为美国历史上控告联邦政府最多的州检察官。奥巴马的“全民医保”，碳减排，全被他告了一遍。 阿博特曾吹嘘说：我就干三件事，早上去办公室，然后开始控告奥巴马，然后收工回家。

搭上布什家族的权贵顺风车，又搭上得克萨斯反奥巴马的民意顺风车，阿博特终于等到了出头的那天。

2014年佩里宣布不再寻求连任得州州长，阿博特趁机宣布竞选州长，凭借权贵和民望的双重支持，他以91%的高票获得了共和党的提名，顺利当选。成为美国历史上第三位坐在轮椅上成为州长的政客，而第一位就是美国历史上唯一连任四任总统的富兰克林罗斯福。

▎格雷格·阿博特2014年上任前与奥巴马会晤，本次会面两人回避了移民问题。 图源：达拉斯晨报

在他的心里，同为截瘫残疾人，会不会也憧憬复刻当年罗斯福的神迹呢？一直很有野心的阿博特显然有这种打算。

▎根据美国媒体的报道，阿博特擅长利用紧急命令和灾难声明来扩大权力，批评者指出阿博特试图做的是“让自己成为首席检察官、首席立法者，并成为首席法官。然而，我们并不是生活在一个王国里，这种行为完全不符合这个国家所采用的政府框架。图源：得州日报

▎23年11月唐纳德·特朗普返回美墨边境进行访问，并得到德克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特的支持。 图源：PBS

阿博特是个充满矛盾的人。他明明是个英格兰后裔，偏偏信奉罗马天主教（英国以新教徒居多），明明非常反移民（主要是拉丁裔），偏偏娶了一位拉丁裔的移民。

▎阿博特妻子塞西莉亚·法伦·阿博特拥抱阿博特。 图源：得州日报

作为虔诚的天主教徒，他一直对美国最高法院通过判例进行“事实立法”的“司法能动主义”异常抵触。阿博特认为没有经过选举的最高法院的法官，却可以用判例来“立法”，此举是违反美国宪法的行为。因此在最高法院通过判例将同性恋合法化之后，阿博特通过各种手段对抗联邦的法令。

▎2015年6月26日，人们在华盛顿最高法院对同性婚姻做出历史性裁决后庆祝。图源：MPR新闻

比如得州就通过法案，允许牧师拒绝给同性恋主婚，把帮助青少年进行变性的行为认定为虐待儿童进行起诉等等各种小动作，跟最高法院打起了游击战。

在反对联邦法令的各种斗争中，移民问题是最核心的。之所以最核心，是因为这件事对得克萨斯的共和党来说是命运相关的议题。共和党的支持者白人为主，而拉丁裔和非裔则支持民主党居多，随着外来移民越来越多，原本铁打的红州（指共和党的基盘），有逐步蓝化（民主党支持者变多），变成紫州（红蓝交汇，指两党势均力敌的州）的趋势。

在2014年阿博特第一次当选州长的时候，共和党领先民主党超过20个百分点，优势是碾压性的，而到了2022年阿博特第三次竞选州长的时候，得票率仅仅54%，优势已经极大的下降了。这里边阿博特提到的“六百万非法移民”作用是显而易见的。

▎德克萨斯州的几个主要城市已经转向了民主党。特别是自2016年前总统唐纳德·特朗普上任以来，哈里斯县可以说首先从紫色转变为蓝色，共和党持续处在不利状况中。 图源：TPM

如果不能阻止新移民的进入，共和党在未来几十年里将丢失南方几个原本的铁票州，再想进白宫就很困难了。

因此不是阿博特仇视拉丁裔，而是选票政治要求原本善于搭顺风车身段柔软的他必须得像一个硬汉一样去跟联邦在移民政策上斗到底。当然阿博特也不亏。虽然这次他被顶在前头，被共和党当了枪使，但这次边境闹剧搞得如此之大，倒是颇给阿博特立了一把人设。

共和党想进白宫的人，都得包装一层硬汉形象，对于坐着轮椅的阿博特来说，敢于跟拜登捉单放对，硬顶着联邦压力，高喊“don’t mess with Texas”(别惹得州)，无疑对他走出得州，树立全国性民望，大有好处。

▎阿博特签署了签署了被称为SB 1的选举安全法案，并表示，投票法案将使“投票更容易，作弊更难”。图源：纽约邮报

这不是阿博特第一次碰瓷联邦。2015年美军在得州搞了一次“玉盔15”军事演习，许多阴谋论者在网上炒作这次演习其实是美军演练如何军事政变夺取政权，于是阿博特破天荒的要求得州国民警卫队包围了演习区域，对美军进行了强力围观……

▎ “玉盔15”军事行动现场图。图源：今日美国

对于出身普通，没有家族背景，靠着顺风车上位的阿博特，有的只是手中的权力，所以他要用手里的权力做杠杆去撬动更大的权力，当法官，当检察官，到当州长，都是这个思路，必须要出格表演，才能混出头，不能像世家子弟一样四平八稳。出格搏出位是他走向全国舞台的关键。

因为这样，所以他才在这次得州的移民问题上，用这么激烈的手段豪赌。时间不等人，2024年特朗普之后，届时71岁的他必须争夺2028年的出头之机，现在正是搏曝光率的关键时机。

乘上这把顺风，跟罗斯福一样轮椅推进白宫，也许不会太远了。

在阿博特跟拜登对峙的同时，特朗普率领着其他24个州的州长对得克萨斯表示全力支持，甚至有佛罗里达州为首的十个州向得州派出了半官方的人力和资源支持（佛州州长德桑蒂斯刚刚在总统初选中落败，他也想搭一把阿博特的顺风车），大批得州国民警卫队开赴边境，似乎擦枪走火就在眼前。

但，拜登并不是林肯。当年萨特堡最后通牒被拒绝之后，林肯马上向南方宣战，骨头硬的不像是个律师。拜登在得克萨斯如此“宁为玉碎”的姿态面前，很快的放弃了。

不但所谓“最后通牒”不再提起，联邦边境巡逻队也离开对峙区域，甚至通知国会，自己会主导一份“全面保障南方边境安全，控制非法移民危机”的议案，大踏步的向后退。国会当中甚至开始了一项针对曾经向得州发出“最后通牒”的美国国土安全部长的弹劾案，指控他玩忽职守没有保护好美国边境。

▎表情严肃的拜登。图源：X

这次边境危机，以共和党全面获胜，拜登一方惨败结束。既不会打响内战的第一枪，也不会发生得州独立的事件。即使不考虑政治和军事的问题，得州与联邦的经济联系如此紧密，得州独立也不是一朝一夕的事情。不过最惨的还是美国中央政府的脸面和权威扫地。

虽然短期不会有问题，但是得克萨斯如此藐视联邦的法统，闹出这么一出之后，主导这个闹剧的阿博特反而名利双收，以后消费联邦政府法统给自己牟利的政客们肯定会越来越多。

▎格雷格·阿博特在2018年进行州长辩论前微笑。图源：休斯顿纪事报

毕竟善于搭顺风车的阿博特能用“移民话题”碰瓷联邦，那用“同性恋”、“变性人”、“堕胎”等同样话题，会不会有别的野心家也照猫画虎碰瓷一把联邦？你碰一下我碰一下，谁敢保证碰多了，不会假戏真做，擦枪走火？

身残志坚的真硬汉也好，善于搭车的钻营人也罢，名利双收的阿博特，给美国政治生态开了一个极其恶劣的头。始作俑者，其无后乎？