俄罗斯不对中国让一步，收不到过路费的蒙古，成了最着急的那个

2024年2月7日上午10:42 • 欧陆风华, 西风吹

原文始发于微信公众号（唐驳虎工作室）：

俄罗斯副总理诺瓦克日前确认：中俄关于天然气管道的谈判“正在积极进行中”。

诺瓦克是俄罗斯分管能源的副总理，也是中俄陆地跨境天然气管道“西伯利亚力量2号”的俄方主要谈判代表之一。他这次在接受采访时主动透露相关消息，一是为了回应此前蒙古国方面的表态，给他们吃下一颗“定心丸”；二是则为了打消一些外界对管道项目不必要的担心。

【诺瓦克是俄罗斯分管能源的副总理】

蒙古国总理奥云额尔登不久前曾曝出猛料，称原定于今年开工的“西伯利亚力量2号”管道可能会延期开工。他透露，中俄尚未就这一项目的某些关键细节达成一致，过去两年剧烈变化的国际能源价格，让双方之间谈判变得更加复杂。

奥云额尔登虽然没有提“关键细节”是什么，但后面一句话已经暗示得非常明显了，就是天然气的价格问题。

【蒙古国总理奥云额尔登】

按照规划，“西伯利亚力量2号”管道预计将过境蒙古，而蒙古作为过境国是能收过境费的，在中俄蒙三方中，他们其实是最着急的一方。所以我们才能看到，蒙古国总理非常关心谈判的进程，同时也怕中俄谈不拢导致夹在中间的蒙古吃不到这个红利。而俄方这次确认“谈判正在积极进行”，也算是对蒙古方面的一种回应，给他们吃下一颗“定心丸”。

更重要的是，俄方的这番表态，也是回应了西方的炒作。蒙古国总理曝出猛料后，引来不少西方媒体的炒作，标题也是非常吸人眼球，比如“俄罗斯输华天然气管道遭遇重大危机”等等，这也让很多人产生了误解。因此有必要在这个时候进行澄清，以正视听。

【中俄正在就管道项目进行积极谈判】

当然，我们还是要看到，诺瓦克虽然确认了中俄正在就管道项目进行积极谈判，但也印证了蒙古国总理所透露的情况。如果说现在中俄还只是在谈判，那么原本预计在今年开工的项目，可能真要拖到下一年了。

这里需要指出的是，中方从未说过“西伯利亚力量2号”将于2024年开工，我们没有这样的表态。这个事最早是蒙古方面透露的，2022年7月，奥运额尔登在接受英国《金融时报》采访时表示“项目的可行性研究已经完成，我们相信工程将在2024年开工”。

俄方也从未给出2024年的时间线，但去年3月中俄元首会晤结束后，诺瓦克曾在一次采访中表示“俄方将争取在2023年年底与中方达成协议”。言外之意，俄方其实也想尽快签署协议，并争取在2024年开工。

【俄方其实也想尽快签署管道协议】

另外，负责该项目的俄罗斯天然气工业股份公司曾透露，俄方的目标是在2030年之前实现该管道的通气。这个时间点其实有参考对象的，2014年9月，中俄目前唯一一条天然气管道“西伯利亚力量1号”开工，并于2019年12月实现首次通气，中间的时间跨度为5年零4个月。

而“西伯利亚力量2号”管道的建设时间，大概率是要比5年零4个月长的。一方面，1号管道的最大输气量为380亿立方米，而2号管道则高达500亿立方米，对标“北溪”，规模不是一个等级的；另一方面，这条管道预计要过境蒙古，这种途经第三国的项目，难度估计也是不小的。

【“西伯利亚力量2号”管道预计要过境蒙古】

因此从俄气公司设定的“2030年实现通气”的目标来倒推，我们其实也能算出来，俄方其实是希望2024年就能开工的。如果2025年开工，那么时间只有6年，时间上比较紧张，中国境内的管道我们肯定能完成，但俄方境内的管道，恐怕就不好说了。

总结下来，对于这条新的天然气管道，中俄蒙三方中，蒙古无疑是最着急的一方，大部分消息都是他们放出来的，搞的自己很有存在感。

然后是俄罗斯，虽然表面上不说，但还是希望大单能够尽快落地——根据俄方的说法，“西伯利亚力量1号”管道的协议签了30年，总价值4000亿美元。而2号管道的协议，只会比这个还大，对于如今财政拮据，尤其是外汇储备紧张的莫斯科来说，这样一个大单无疑是求之不得的。

至于中方，则是最低调的。我们从未在官方层面提及该项目，直到去年10月份举行的中俄元首会晤。在中方公布的会晤内容中，中方提到“希望中蒙俄天然气管道项目尽早取得实质性进展”——但也就是这一句话了。

正是因为我们不急，所以在价格问题上，我们可以跟俄方慢慢聊。中方从未设定过“2030年通气”的目标，我们的天然气进口也不完全依赖俄罗斯。至于俄方，他们现在也不提“争取在某个时间前达成协议”了，而只是强调“谈判正在积极进行”，这展现了他们在心态上从乐观到务实的一种变化。因此我们可以推测，围绕这条新天然气管道的谈判，双方还要谈上一段时间，直到达成一个各方都满意的结果。

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