这条规划近十年的高铁，要开建了

一波三折

近日，曾一度按下“暂停键”的长赣高铁有了新动向。

2月18日，在江西省南昌市举办的2024年一季度全省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会上明确释放信号，新建长沙至赣州高速铁路（以下简称“长赣高铁”）江西段将计划开工建设。与此同时，2月19日，湖南省长沙市召开全市高质量发展暨招商引资大会，印发了《长沙市2024年重点建设项目清单》，明确长赣高铁将力争3月开工建设。

长赣高铁是国家中长期铁路网“八纵八横”高速铁路主通道之一渝长厦通道的重要组成部分。工程起于长沙市，止于江西赣州市，途经萍乡市、株洲市和吉安市。

根据规划，长赣高铁将在长沙设云贵厦联络线、西南联络线，经长沙南站连通沪昆高铁、京广高铁；在萍乡设渝长沪联络线，通过沪昆高铁沟通上海方向；在赣州接入赣州西站，通过赣深高铁沟通深圳方向。

项目建成后，将形成长沙至厦门方向的快捷高铁通道，以及长沙至深圳方向的第二高铁通道。与此同时，长沙至赣州的铁路交通时间，将由目前的4小时缩短至2小时以内；长沙至厦门将由现在的7小时缩短至约5小时。

国家发改委综合运输研究所交通运输咨询研究中心主任向爱兵接受中国新闻周刊采访时表示，长赣高铁的建设将极大地缩短长沙与赣州的时空距离，拉近长株潭与赣南地区的经济联系与人文交流。

“更重要的是，它能够有效连接海峡西岸与中南、西南地区，贯通粤闽浙沿海、长江中游、成渝等城市群，服务支撑粤港澳大湾区建设和振兴发展湘赣闽等苏区，对促进区域协调发展、缩小东中部地区发展差距、培育经济增长极具有重要意义。”他说。

“一波三折”

长赣高铁有几个重要的时间节点值得关注：2014年中，中国铁路总公司委托中铁第四设计院开展渝长厦铁路长沙—赣州段规划研究；2017年底，长赣高铁顺利列入《铁路“十三五”发展规划》，并被定为“八纵八横”高铁通道；2022年10月7日，项目可行性研究报告正式获国家发改委批复；2022年11月21日，湖南段、江西段开工建设动员大会分别在长沙和南昌举行。

从2014年开始规划到现在已有近十年时间，长赣高铁却还未实际开工建设，因此在不少业内人士看来，在全国高铁网中，长赣高铁可谓进展较为缓慢的高铁之一。以至于2023年12月11日，有网友询问湖南省生态环境厅，长赣高铁环评为何一直不通。湖南省生态环境厅答复网友询问称，长赣高铁项目环评处于中止状态。

虽然官方并没有直接给出环评中止的具体原因，但2022年10月30日长沙市望城区政府官网上公布的《新建长沙至赣州的高速铁路环境影响公众座谈会会议纪要公示》显示，沿线公众担心建设中的高铁噪音污染可能会对当地生活造成影响，并担心交通的振动对房子安全产生威胁。

如长沙市望城区星月小区的公众代表认为，现在已经有的石长铁路和绕城高速对小区影响很大，出现了房屋的开裂、屋顶瓦片移位等问题，担心加上长赣铁路的建设会对屋面房体的结构造成更严重影响。

除了环评问题，有铁道相关从业人员认为，资金压力也是项目进程缓慢的原因之一。

长赣高铁工程投资估算总额846.23亿元，计划总工期5年。据赣州市政府官网信息，长赣高铁建设资金来自中国国家铁路集团有限公司安排的铁路建设基金，湖南省、江西省筹集的建设资金和银行贷款，项目出资比例为15.75%、19.71%、34.54%、30%。由此推算，江西需承担近300亿元资金。

300亿元的铁路建设筹融资压力并不小，以至于在长赣高铁最新信息发布之后，依然有江西本地网友担忧该高铁是否能如期建设。

一位接近长赣高铁项目的人士告诉中国新闻周刊，湖南、江西两省对长赣高铁一直较为积极，项目应该能尽快进入施工环节。

向爱兵说，长赣高铁建设对优化完善我国综合交通网络具有积极作用。一方面，该线路填补了长株潭与赣南地区间的快速交通网络空白，并与赣深高铁联通形成华中地区至粤港澳大湾区第二条大能力快速通道，能够有效缓解武广高铁运行压力；另一方面，从更宏观、广域视角看，长赣高铁作为渝长厦通道的关键路段，打破了传统“东西横轴+南北纵轴”交通网络布局的思维惯性，强调通道“斜线”布局和枢纽“米”字型辐射，有利于促进人口要素更加合理配置和生产力优化布局。

谁是“最大赢家”？

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向中国新闻周刊表示，建设长赣高铁很重要的一点是能进一步加强中部地区与海西经济区（即海峡西岸经济区）的联系，让湖南、江西与福建的往来变得更加紧密。

曾刚指出，伴随着长赣高铁的建设，将使部分江西城市，如赣州，转变为重要交通枢纽城市，迎来更好的投资环境和物资内外交流便利。

值得关注的是，2022年6月，国务院印发了《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确了20个革命老区重点城市与发达地区部分城市的对口合作关系，以及对口合作的重点任务。其中，赣州市（赣闽粤原中央苏区）的对口合作城市为深圳市。

中国区域科学协会副理事长周江接受中国新闻周刊采访时提到，长沙作为湖南省的政治、经济和文化中心，拥有较为发达的制造业和服务业，经济发展水平相对较高，但仍面临着产业结构优化升级的挑战，需要进一步发展高新技术产业和现代服务业，以增强经济的内生增长动力。

他说，赣州虽然是江西省的重要城市之一，经济基础较好、经济发展迅速，但其经济规模和产业发展水平仍有较大差距，特别是在高新技术产业和现代服务业方面，经济发展不平衡问题突出。此外，赣州的产业结构相对单一，主要依赖传统的制造业和农业，缺乏高附加值的产业支撑，这限制了其经济的持续快速发展。

赣州市。图/图虫创意

他认为，由于经济发展水平的差异，两地都面临着人才流失的问题。同时，资源配置效率低下也是制约两地产业升级的一个重要因素。“特别是赣州，更多的高学历和高技能人才倾向于到更大的城市寻求更好的发展机会，对产业升级和经济发展构成极大挑战。”周江说。

在周江看来，长赣高铁不仅是区域交通网络的重要补充，也是促进区域经济发展的关键项目，长赣高铁将有效连接湖南与江西两省的经济圈，促进两地及其周边地区的经济协同发展。

因此，对于长赣高铁的建设，不管是湖南，还是江西，都抱有较大的期待。

据官方公开信息，长赣高铁全线共设长沙西、黄花机场、浏阳、上栗、萍乡北、芦溪南、莲花东、永新南、井冈山东、遂川、赣州西、赣州北等十多个车站。项目正线全长429.48km，其中湖南段132.13km，江西段297.35km。从线路走向来看，从上栗到赣州，江西段占了总路线的70%左右。

分析认为，江西西南部的众多小城将迎来利好。其中，吉安人口最多的县遂川将结束不通铁路的历史，有吉安当地网友留言称，以后吉安人的周末，可以大清早在吉安炒粉，中午在长沙吃臭豆腐了。

与此同时，江西的“西大门”萍乡成为“最大赢家”，江西段8座车站，上栗、萍乡北、芦溪南、莲花东都在萍乡境内，未来和长沙之间半小时可达，更有利于承接长沙的资源外溢和产业转移。

周江认为，长赣高铁建成通车后将进一步加强人员和物流流动和区域内部联系，促进沿线城市间的互动与合作，为地方经济带来新的增长点，对于促进区域旅游、商贸活动以及文化交流等方面将产生更加积极的影响，进而会推动湖南与江西乃至更广泛区域的经济一体化发展，有助于缩小区域发展差距，实现区域经济均衡发展。

“高速铁路的建设和运营将吸引更多的投资和高技术产业落户，对赣州来说，有助于推动当地产业结构的优化升级，促进经济高质量发展；对长沙而言，其高新技术产业和现代服务业也将因更加便捷的交通条件而获得新的发展机遇。”周江说。

运营编辑：马晓轶