清朝，从日本手里夺回一块领土

日本人来了

东沙群岛是中国南海诸岛中最北端的一个群岛，由东沙岛和北卫、南卫两个珊瑚滩组成。

其中的东沙岛还是东沙群岛中唯一的一个岛屿，如果不考虑近十几年大自然的鬼斧神工，它还是南海诸岛中较大的岛屿之一，

东沙岛的地理位置也非常重要，正北距汕头约140海里，西北距惠阳甲子门120海里，东北距台湾岛240海里；同时，它还地处香港、马尼拉航道的要冲，至香港170海里，距马尼拉400海里。正是由于这些因素，无意中被日本人碰到了。

1901年夏，南海地区天气异常，风向不定，日本商人西泽吉次遇风飘到了东沙岛，差一点成为海难的事件，却成为了日本人染指东沙群岛的开端。

他在岛上发现此处鸟粪资源丰富，取标样回日占台湾基隆化验，化验结果令这位商人狂喜，认为此地有利可图。

次年，西泽率人主动窜入东沙岛，攫取大量磷肥带回台湾出售，获得了不小的收入。这一阶段，日本侵入东沙岛的人数较少，组织规模也较小，还基本限于商人行为，不过这种小打小闹已经引起了清朝的警觉。

同一年，清政府派官员到东沙岛勘察，并树立纪念碑作为主权标志。碑身高约60厘米，宽28厘米，厚4厘米，中间刻有“视察纪念”，左边刻“大清光绪二十八年”。清政府这一对东沙群岛宣誓主权的行为并未遭他国提出异议。日本人得知这一消息后，也自知理亏，对东沙岛的经济侵略行为也收敛了一段时间。

不过到了1906年，在日本政府极力推行“殖产兴业”政策，鼓吹社会商人群体“水产南进”，并以军事武装力量作为后盾。政府、军队、商人三大势力相结合的背景下，日本各界开始加大力度掠夺南海地区岛屿资源。

在该年，西泽卷土重来，在他的带领下，日本“长风丸”号船非法进入东沙岛，窃取岛上的鸟粪资源。第二年，西泽变本加厉，再次纠集120人，乘“四国丸”轮侵占东沙岛，驱赶清朝渔民，拆毁岛上的大王庙，还在当地刨坟掘墓，将挖出来的尸骨焚烧并扬到海里，希望通过这种手段消灭东沙岛上的一切中国痕迹。

随后，西泽在东沙岛上大搞工业化，建筑码头和小铁路，穷尽掠夺东沙岛的鸟粪资源和附近海域的海产，运回日本。

西泽还在岛上悬挂太阳旗，竖立日式木牌，声称像西方当年的大航海时代一样，日本对东沙群岛的侵占是符合国际法的，属于统治“无主地”，还将其擅自命名为“西泽岛”，企图长期占据。

当年，日本和歌山县人宫崎等乘船南下，飘到南沙群岛一带活动，返日后大肆宣传，称南沙群岛是极有希望的渔场，帝国应该加强南海海域的开发。

自此之后，日本渔船大量南下，在中国南海海域及其附近大肆掠夺海产资源，日本帝国海军还为渔民们保驾护航，充当日本商人的后盾。

随着事态的发展，日本已不满足于对南海诸岛的经济开发，逐步向移民政策发展。

1907年冬，日本突然由台湾方面开来一艘军舰和一艘名为二辰丸的商轮，满载军火及日人，图谋进一步占据东西沙各处海岛。这一事件遭到了中国渔民的反抗，但无奈渔民实力有限，抗争不过，只得向官府报告。

夺回东沙

两江总督端方获悉日本商人西泽侵占中国南方沿海岛屿的消息后，于1907年8月底向清政府外务部（前身总理衙门）报告沿海岛礁被侵占情况。随后，清外务部立即致电两广总督张人骏，令其查明东沙岛及日本侵占情况。

同时责令南洋大臣派舰艇到东沙岛调查情况。1908年正月，飞鹰号兵舰前往调查，初步了解岛礁被日侵占的状况。为了进一步弄清事实，张人骏再次派飞鹰号兵舰和海关巡舰前往调查，这次调查比前一次调查更深入，还走访了尚坚持在东沙岛捕鱼的中国渔民，清廷也是由此了解到了日本人侵占东沙岛的来龙去脉。

收集到一系列证据后，张人骏致电外务部，详细说明情况，请求与日交涉。随即外务部复电责令张人骏与日交涉。

得到外务部的允许后，张人骏奉令向日本驻广东领事濑川浅之进进行交涉。不料，日领事竟随即底气十足地诘问：“这是无主荒岛吧？如果清方认为该岛属于其领土，请出示地方书志及该岛已由你方所管辖的确凿证据。”

西泽在前期准备的一系列活动起到了大作用，并提前和日领事通了气。他们拆毁岛上神庙，毁坏坟墓，无可对症，又深知中国志书方面往往仅记录陆地之时，而海中诸岛基本不会做记录，料定清朝拿不出有效证据。

面对如此态势，张人骏再次组织人马广泛搜集证据，据理力争，声明东沙岛是广东属地，要求日领事命令日商马上撤出东沙岛。

中方也确实在极为不利的情况下找到了一系列证据，并一一甩在日本人面前。

实物证据：据当时水师提督萨镇冰所派“飞鹰号”兵船管带（舰长）黄钟英报告，岛上原有中国渔民兴建的大王庙等建筑，西泽到来，将其毁灭。但是建筑物的基石虽然被挪移，但石块及庙宇原地依然能清晰地看出当时情况。

人物证据：有众多中国的渔民和渔商纷纷作证当年日本人将大王庙一间拆毁后，在其附近公然挖了一座水塘，专养玳瑁，以前这里是渔民的屯粮之地，今天都被夷为平地了。

文献证据：张人骏等清朝官员努力搜索有关东沙群岛属于中国的历史文献和图籍，发现正之春的《国朝柔远记》、陈寿彭译的《中国江海险要图志》以及中国和英国出版的一些地图，都记载此岛属广东管辖。

日本领事面对如此多的确凿证据，发不出一声辩驳的言论，只好承认东沙岛为中国固有领土，撤出侵占该岛的日本人，将东沙岛归还中国。

治理东沙

作为清朝灭亡前夕对外事务中为数不多的高光时刻，清政府也借这次机会加快了对东沙群岛的设治管理和开发建设，并把其作为捍卫海洋领土的切实步骤，以断绝日本和其他西方列强对东沙群岛及南海诸岛的贪欲。

1908年清政府在与日交涉收复东沙岛之时，就委派候补知府蔡康前往接收东沙岛，广东当局做出决定：接收东沙岛后，便选派多人驻守此地，并建议每月派兵轮巡视一次，以防不测。

其后又呈递招商承办开采东沙岛的资源说帖，同时还为了加强管理，清政府还做出了一项重大的决定：将东沙岛的行政建制向前推进一步，于1910年7月设立“管理东沙岛委员会”，负责管理东沙岛事务，任命委员，并刊发关防。

由此，东沙岛与大陆之间的联系不断加强，初步改变了我国南部海疆国土无人驻守的局面。

一切准备工作做好后，蔡康随技术人员详尽研究岛中的磷质，逐一化验，指定位置，进行采挖，甚至连销路都设计好了，于香港康乐道设立“东沙岛磷质及土产销售处”。

想象及计划是美好的，然而现实中因东沙岛矿砂销售困难，只开采了三个月便宣布停工。1911年，一直关注着东沙岛动态的日本人得知了这件事，经过领事介绍，清朝方面与日本大泽商会先后签订了《代雇工采取东沙岛螺壳及承售办法合同》和《代售东沙岛水产物办法条款》，由大泽商会代雇琉球潜水员至东沙岛附近捞取螺壳及水产。

按照文件，每百斤螺壳，日方付给清方10元港币，其他水产出售，日清四六分成。然而到了当年8月，由于效益过低，双方都觉得无利可图，文件自动终止了。

东沙岛优越的地理位置也是一项利用点，为往来船只的航行安全，1909年英领事请求清政府在东沙岛设立无线电台及灯塔。

清政府同意了这一建议，随后其拟在西沙岛、榆林港（三亚）、东沙岛以及航行东、西沙的广海兵船上，各设无线电台。并拟将省城无线电局所用仅达100海里的电机，改用能通500海里的电机，由水师提督与礼和银行和香港威林思积公司洽谈电台机器购买事宜。

然而没过多久，辛亥革命爆发，建设灯塔和无线电台之事就被搁置了下来。

同时伴随着民国时期中国政局的混乱，日本人又回来了。

参考文献：

1.王静.晚清政府对东沙群岛收复开发及其历史意义[J].理论月刊,2008:91-93.

2.郭渊.日本对东沙群岛的侵略与晚清政府的主权维护[J].福建论坛(人文社会科学版),2004:41-44.