银行职员胡利安·卡洛斯拿着公文包,徘徊在昏暗的路灯下,抽完了兜里最后一支烟。在他身边,几个衣衫褴褛的孩子在垃圾桶中翻找着食物。
就在百天前,卡洛斯同数以万计的金融业从业者一样,将手中的选票投给了“政治狂人”米莱,希望他能“唤醒阿根廷雄狮”。
然而,一百天后他被无情的辞退,与当初的支持者们一同享受着贫困、失业和物价飞升等“政策红利”。
这样的故事几乎每天都在阿根廷上演,卡洛斯沉默着低下了头。
从万众期待的“救世主”到人人喊打的“脏老鼠”,阿根廷总统米莱究竟为阿根廷带来了什么?
2023年12月10日,米莱在就职演讲中说,阿根廷面临“危急”经济形势,通胀严重、贫困率上升、难以获得外部信贷支持,需要“休克疗法”以挽救经济。
上任后不久,米莱政府推出一系列旨在挽救经济的“休克疗法”改革措施,以期减少财政赤字和控制通胀。
新政包括将政府部门由18个减少至9个、降低政府对能源和交通的补贴、停止新建公共工程招标等。
新政府还把阿根廷比索官方汇率从1美元兑换约400阿根廷比索贬值至1美元兑换800阿根廷比索,并放松进口管制。
除了直接的财政措施,米莱政府还在推进废除和修改200多条法律,以放松政府和法律对国内经济领域的管制,以及便利进出口贸易。
一系列新政策推出后,阿根廷物价飙升,民众生活质量下降,反对党和工会纷纷发出质疑,大规模抗议游行涌现。
1月24日,阿根廷的各大工会、左翼组织和民间经济组织举行了历时12小时的全国大罢工,反对米莱就任后颁布的各项新政。
4月23日,阿根廷各大城市爆发大规模游行示威,抗议总统哈维尔·米莱削减公立大学经费,成为迄今为止针对米莱紧缩措施的最大规模抗议。除了学生、教师和家长,总工会、反对党领导人和国会议员等反对米莱的政党和组织也加入抗议行列。
当地时间2024年4月23日,阿根廷布宜诺斯艾利斯,高校师生及民众举行大规模游行示威,抗议政府大幅削减公立高校经费。
糟糕的经济和混乱的社会,真的会如米莱所说,只是“最后一杯糟糕的苦酒”吗?
从面上来看,阿根廷连续两个月财政盈余、通胀压力得到缓解、签订850亿美元历史性协议。
米莱近期在电视演讲中表示“这一里程碑是我们国家的自豪”。
而这份看似漂亮的成绩单背后,是公共工程的近乎停滞,是暴涨五倍的公交车票,是公共教育缺位引起的百万人游行,是唯一国家级通讯社的异常关闭,更是国家反歧视、仇外和种族主义委员会等进步机构的消亡。
毫无疑问,这位曾经在竞选中无时无刻不把人们挂在嘴边的总统,已经站在了人民尤其是底层贫苦人民和广大劳工的对立面。
从全面转向“美元化”到带头加入“犹太教”,从贸然首访以色列到挤进老美“夸夸群”,这位曾带着电锯走上演讲台的“摇滚”总统,已成为众矢之的。
作为典型的“少数派”,米莱领导的自由前进党联盟在阿议会没有丝毫优势。
传统政治势力对总统轮番围剿,让米莱提交的第一个“综合法案”就吃到了苦头。
“综合法案”是米莱改革的核心之一,以多领域全方位的紧急状态和总统行政权力的异常放大,来为米莱激进的经济改革提供抓手。
而这项法案,在条款数量锐减、米莱一再退让的情况下,仍未得到国会通过。
同时,受制于联邦制政体,米莱在各个省政府面前也屡次碰壁,甚至被得不到财政补贴的多个省的省长联名“威胁”,要暂停石油和天然气“进贡”。
4月19日,阿根廷正式申请作为“全球伙伴”国家加入北约。
这个看似荒唐的决定背后,是米莱眼馋4000万美元的军事融资和“北约化”的军队改造以提振国防。
同时,阿根廷基于北约的框架跟美国加强军事联系,还能让它在马岛问题上有了与英国拉扯的筹码。
就任之初,米莱就向金砖五国领导人致函,表示“现在不是加入新兴国家集团的适当时机”,暂时不加入金砖机制。(另见本号文章)
美国媒体则幸灾乐祸地报道称,“阿根廷拒绝加入金砖这个意在与西方抗衡的集团”。
长期以来,在阿根廷经济界其实存在共识,金砖国家组织作为新兴经济体和发展中国家的多边合作平台,是推动世界经济企稳复苏的强心剂和抗衡旧秩序旧体系的中坚力量,对阿根廷提振出口、扩大融资等方面存在诸多利好。
米莱上台后轻飘飘的一句“退出”,放弃了触手可及的全球最大增量空间市场,失去了世界上最好的买家,让长期以来几届政府挤进“金砖群”的努力付诸东流。
最近,米莱政府一改此前“划清界限”的态度,多次对华示好。例如,公开表示中阿太空合作项目合理正当,拒绝配合美国炒作“太空竞赛”。
4月9日,阿根廷外交部在社交媒体上发布消息称阿根廷外长蒙迪诺与中国驻阿大使举行了“积极会晤”,推进访华筹备工作。
就在今天,阿根廷外长蒙迪诺结束了为期五天的访华行程。
她此行的两大关键议题是对华贸易合作和货币互换。若在这两大问题上达成一致,将切实缓解阿根廷通货膨胀、债务高企的燃眉之急。
值得一提的是,作为阿根廷第二大贸易伙伴以及第三大出口市场,中国的市场和机遇对阿根廷的经济发展至关重要。
倘若米莱真想得到中国的帮助、对民众有所交代,光是口头上的友好表态是不够的。
米莱要有更多的实际行动,才能让中国看到阿根廷对华合作的意愿和态度。
如果米莱一边享受中国的贸易、投资带来的好处,另一边却与他国勾结串连、针对中国,那么无论是中阿货币互换,还是中国对阿投资,都将成为泡影。
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