美国新能源大败，中方统领此一工业！

美国拜登政府于昨日宣布，对总价值180亿美元的中国进口商品加征关税。其中，电动汽车关税税率，将在今年从25％提高到100％；太阳能电池税率，由25％增加到50％；部分钢铁和铝的税率，从7.5％升高到25％。

1 拜登“超越”特朗普？

乍听美国政府这一宣布，会让人有一种时空错乱的感觉。

加征关税这把戏不是在2018年，由美国前总统特朗普对中国发动的吗？中美两国政府还为此打打谈谈，谈谈打打，搞了将近两年，最终才于2020年1月15日，两国签订第一阶段的贸易协议。

为此，两国还约定，彼此不再向对方继续加征新的关税。也就是说，虽然旧有加征的关税还没有解除，但彼此不再向对方加征新的关税项目。

果然美国政府还是那一个美国政府，能够全然不理会上一次的协议，在未经过新的协商下，再一次单方面地向对手加征新的关税项目。

看看这一次拜登政府是怎么说的？细目又是如何？

一，电动汽车用锂电池，今年内将关税税率将从7.5％调高到25％。

二，非电动汽车用锂电池，将于2026年，把税率从7.5％升高到25％。

三，电池“零组件”关税税率，在今年内由7.5％调高到25％。

四，半导体关税税率，将在2025年之前从25％提高到50％。

美国这是从电动汽车整车、电动汽车电池、非电动汽车电池、太阳能电池，还要再加上一个半导体。

是不是搞错了，美国不是早在2020年就已经限制对华为的芯片销售吗？其后又不断加码、升级，把数百个中国企业和实体机构加入实体清单中。

美国不都已经对华限制芯片销售吗？按照美国当初的逻辑，以及那些反中、反华者的说法，中国芯片产业应该倒下来，是吧？

怎么现在又开始惧怕中国的芯片产品，又搞起了加征关税的把戏，而且还超过特朗普时期的关税税率，从25％提高到50％。

特朗普曾经于2018年秋天的时候，大发雷霆之怒，扬言若是中国不屈服，要把关税税率调高到40%，甚至是50%。果然，特朗普时期做不到的，没有机会做的，拜登把它搞定，非但是加到了50%，还把电动汽车关税税率，在今年从25％调高到100％。

且不说拜登政府此举有可能是为了选举因素，单单是把关税加到100%就是个“创举”。果然是，特朗普能做的，我（拜登）也做得到，我还能够做得比他更多，比他做得更彻底。

2 “补贴”+“限制”都无效

不过，对拜登政府加征关税的措施还是有个疑问。2022年8月，美国不是通过《削减通胀法案》吗？这一法案有两大重点，

一是对在美国本土设厂的电动汽车和电池厂商提供补贴，二是针对外国汽车品牌和电池矿物的排他性限制措施。

这项法案的实施还不到两年的时间，难道拜登政府就投降了，打不过中国的电动汽车和电动汽车电池产业了？

真是稀奇啊！拜登还曾经于2022年2月，台积电于美国亚利桑那州凤凰城举行移机典礼的时候宣告，美国的“制造业”回来了。

又有一个疑问，前面提到的，美国对华封锁芯片，按照美国两届政府的商务部规划，中国芯片产业应该是窒息了，起码中国芯片产业的发展受到极大的限制，怎么现在又要对中国芯片产品再加征关税呢？

针对这两点疑问，都说不通啊！

拜登政府任内制定了两大法案，《削减通胀法案》与《芯片与科学方案》，称得上是拜登的得意之作，为美国制定这两套神兵利器，这可是超越特朗普时期的“成就”啊！

然而都一样，不到两年的光景，都撑不住了。拜登政府这两大法案透过补贴，扶持美国本土产业，也同时对中国相关产业做出更严格的限制，但是都对中国无效。

“补贴”+“限制”都无效，美国还能够做什么呢？这是第三个疑问。

还有第四个疑问。拜登上任之初，除了派遣里根号航母到南海，跟中国搞军事对峙外，也同时说，要派遣气候特使克里访问中国。在其气候议题领域和中国合作，这几乎是拜登政府唯一同中国合作的地方。

拜登还出席了该年的《联合国气候变化》大会，在会中信誓旦旦地提出了美国的气候方案，要推动新能源的应用，带头减少碳排放的措施。

也不过两年的时间，拜登一方面在美国国内推迟了汽车尾气排放的目标，另一方面又对中国的电动汽车和电池产业大幅提高关税。

拜登加征关税和推迟碳排放的措施，岂不是向世界宣告，拜登的气候政策是玩假的？又或是说，拜登承认失败，在新能源、绿色能源和减少碳排放方面竞争不过中国？

要知道，绿色能源是美国民主党几十年来的传统政策，美国一直以在新能源产业是全球的领先者自居，几十年的努力、筹划和推动之下，却还是竞争不过中国。

3 美方以中国产能过剩为理由

更令人稀奇的是，拜登政府这次加征关税是以中国产能过剩为理由，其诉求是：“中国生产的产品，远超过全球市场需求的合理估值，导致供给过剩，削弱美国在国内建立生产力的能力。”

拜登政府还表示：“如果中国企业无法在国内销售生产过剩的商品，它们最终可能会被倾销到全球市场”。

特朗普时期是以美国对中国巨额贸易逆差为理由，对中国商品加征关税。“贸易逆差”是几十年来，各国发生贸易冲突时，打贸易战的主要理由。拜登政府却是找了一个颠覆传统经济学的“创新”说法，说中国产能过剩。

这就是为什么前阵子在耶伦访华之前，杨风提出这样的推测，耶伦的中国产能过剩说不会只是说一说，作为施压中国的筹码，耶伦回美国后一定会有后续的动作，下一步就是说服欧洲，认同美国对中国产能过剩的说法，一起对中国行动。

只是当时也没有料到，美国可以将对中国的电动汽车关税上调到100%。当然，拜登政府此举的目的是要向欧洲示警，中国产能过剩问题真的“很严重”，美国才要上调关税到100%。

不过，这更加透露出另一个事实，在美国本土生产的电动汽车，其成本或售价是中国电动汽车的一倍。

查查查看美国方面的调查数据，据彭博社的分析报告：“在中国，电动车的平均价格只有3万美元，只有美国的一半，有些车型的价格还不到1万美元。”

那么您说，拜登政府能不将中国电动汽车关税上升到100%吗？而且，这还是美国透过《削减通胀法案》，给予大量补贴后，仍然是如此高昂的成本结构。

我要说的是，美国官方针对加征关税的说法，是诉诸于中国产能过剩，不怎么提及补贴。

因为美国本身都在进行大量补贴。而且，美国对电动汽车和太阳能板电池的补贴，是早在《削减通胀法案》实施之前。除了联邦政府的补贴外，一些州政府还会对该州居民发放额外的补贴。

以此来看，老美产业真的没办法和中国相比，竞争力远远比不上，就算是美国政府予以补贴，又利用一些方法对中国商品施加限制，还是比不上。电动汽车和电动汽车电池产业就是最好的明证。而太阳能电池的关税也要上调到50%。

这显示了，中美两国在这些产业上的巨大成本差距，以至于美国根本无从竞争，只好直接诉诸老方法——加征高额关税。

4 趋势加速

之前我们谈到中国电动汽车产业对美西方的冲击，那等于是翻了美西方的“本”。汽车产业是美西方工业的根本，是属于高端产业，所有的老牌工业强国都有一定程度的汽车产业，所有七大工业国都有汽车产业，包括加拿大。汽车是加拿大第二大货物出口产业。

当中国电动汽车产业席卷美西方的时候，也就掀翻了美西方产业的根本。中国和美西方工业的竞争优势从此翻转，我们指的是中高端产业。

这就造成对美西方产业的巨大冲击。而且，这样的冲击有加速的趋势。

2023年下半年，欧盟才开始启动对中国电动汽车产业的反补贴调查，彼时美国因为有《削减通胀法案》的补贴，以及对中国电动汽车产业的限制，还不是那么担心。

然而不过半年时间，美国重启对中国产业加征关税的老路，这显示美国尝试了各种方法，却是越来越撑不住。

当然，美方此举也是想要诱使欧洲跟随美国的步子，也对中国加征关税或制裁。

只不过，不管是美国或欧洲，都难以扭转这种趋势。不论是成本价格、产品性能，美西方都逐渐趋于劣势。这是双方竞争力的差距所致，不是高额关税可以轻易弥补的。

5 美国不寻求根本改善之道

而且，美西方一旦采取关税或其他的限制措施，那就注定是“永劫不复”。想想看，美西方不去寻求提升竞争力的本质，其竞争力只会越来越差。

拜登任内三年多了，有任何提升美国产业竞争力的作为吗？当美国通货膨胀高涨的时候，拜登推脱是供应链的问题，是运输问题。

特朗普指责中国以市场换技术，拜登上任后以市场换技术的做法更是有过之，而无不及。

美国商务部先是以美国市场胁迫日本、韩国和台湾的半导体大厂，交出商业机密数据，后又以市场和补贴为利诱，让日韩台半导体大厂到美国投资设厂。

美国唯一进行的改善竞争体制的办法就是向中国学习。美国白宫国家安全顾问沙利文曾经于去年发表长篇大论，提出新华盛顿共识，要修正过去几十年美国秉持的自由市场经济论点。

请注意，自由市场经济只是美国的论点，美国并没有切实执行自由市场经济，还不时地祭出301大棒，贸易保护。

然而，对于工会的问题、基础设施、工人的技术训练等问题，拜登政府并没有切实寻求改善之道。

美国和欧洲如此下去，当然竞争不过中国。

6 影响

现在来谈影响。

今年初杨风向大家提出一个概念，2024年是中美博弈情势翻转的一年。所谓的情势翻转，可以涵盖几个层面，其中包括科技竞争和产业竞争。

在高端产业竞争力方面，中美情势翻转的速度甚至超出我的预期。不要认为这只是存在于电动汽车和电动汽车电池，这已经冲击到新能源领域的竞争。

据美国麻省理工学院（MIT）的经济学家大卫·亚图（David Yatto）说：“在美国，没有任何东西能像一辆2万美元的电动汽车那样，加快脱碳的速度。”

拜登政府对中国电动汽车和电池加征如此高昂的关税，这等于是自残，自我了结。中美双方在电动汽车产业如此巨大的差距，除非美国和欧洲电动汽车业者和中国厂商合作，否则无法同中国厂商竞争。

而且，在政府的保护之下，美国和欧洲汽车厂商和中国业者的差距只会拉大。

此外，还会从新能源汽车领域扩及到整个新能源领域。现在就可以预见，美国和欧洲在气候议题和新能源领域都将败于中国。

尤其是美西方并不检讨自身竞争力的问题，只是诉诸于加征关税或反倾销调查，将无法扭转落后的趋势。

至于半导体产业方面，美国将于2025年之前从25％的关税提高到50％，这也间接证实了中国芯片产业国产化益发落实。大家就等到2025年来看结果吧

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