中国在洞朗的每一步，都在改变中印大势，局面让莫迪政府很不安

中国和邻国不丹再度就边境问题进行磋商，与此同时，中国在洞朗的每一步，都在成为改变中印边境大势的关键举措，这种局面更是让莫迪政府面临巨大压力和不安。

在两国外交部的共同推进下，中不边境问题专家组第十四次会议正式举行。从会后中国公布的新闻稿上看，双方此次会议的重点是回顾之前谈判中所取得的成果，确定未来保持沟通，尽快落实“三步走”路线图，并进行中不划界勘界联合技术小组的第二次会议。

【中不边境问题专家组第十四次会议正式举行】

整体上看，双方在保持良好沟通氛围之余，没有取得太多实质性的进展，也没有签署任何新的协议文件。但我们无法否认，此次会议的召开本身就有着特殊的意义。

由于诸多历史原因，不丹的内政、外交长期被印度左右，这就使得不丹是中国所有邻国之中少数没有与中国签署边界划分协议也没有正式建交的国家。

在洛塔·策林领导的上一届政府执政时期，不丹方面顶住了来自新德里的压力，更加积极主动地与中国展开了边界划分磋商，使得中不边界划分谈判取得了一系列新的成果。

可在去年10月，时任不丹外交大臣丹迪·多吉访华后，不丹进入了大选阶段，洛塔·策林政府将权力移交给了看守政府，中不之间的磋商也就此暂停。

【去年10月，时任不丹外交大臣丹迪·多吉访华】

而在大选后，不丹的政治格局出现了变化，现任首相策林·托杰领导的人民民主党上台执政，不丹又重新微调了对外战略，尝试与印度修复关系。

今年3月中旬，策林·托杰就任后的首次出访，就是前往印度。莫迪政府也抓住了机会，试图将不丹彻底拉到自己一边，策林·托杰回国不到一周，莫迪便回访不丹。

在外界普遍认为，不丹将就此转回到全面亲印外交路线之际，中不两国现在能够重启专家组会谈，说明本届不丹政府在外交问题上算不上绝对的亲印。

【洞朗划界对于中印中段边境局势的影响十分巨大】

不过我们依旧要认识到，中不两国距离正式签署边界划分协议还有很长的路要走。

别忘了，中不边界问题划分问题是与洞朗问题以及印度战略要地西里古里走廊问题是联系在一起的。印度之前阻碍中国在洞朗地区进行公路建设，就是因为地处中印不三国交界地带的洞朗地区居高临下，正对着西里古里走廊方向，如果中国控制了洞朗地区，就将占据更加明显的地形优势。

所以，在印度看来，只要洞朗在中国的控制中，西里古里走廊就将处于解放军的兵锋下。但中印早就完成了两国边境锡金段的划分，印度失去了插手洞朗问题的合适理由，只能借助中不边界划分问题，试图将中印不三国边界的交点北移一段距离，将洞朗交到不丹手中。

因此只要中不两国谈到洞朗问题，印度一定会从中作梗，阻碍谈判的正常进行。

【中不边界划分的一大难点在于洞朗问题】

这也就决定了，在短时间内，中不两国很难在边境划分问题上取得太大的进展。

但中国现在并不急于一时，只要双方能够保持磋商，中国就能够与不丹增强互信，降低不丹彻底倒向新德里的概率，为日后帮助不丹彻底摆脱印度的掌控创造更多可能。

我们都知道，在马尔代夫等多国出现“印度退出”浪潮后，原本为外界视为印度南亚霸权体系中较为坚固一环的不丹，也在尝试走一条在中印之间保持平衡的新路。

首先，中国与不丹刚刚重启了边界划分磋商，尽管磋商所取得的实际效果有限，两国完成边界划分还要面临诸多困难，但任何人都不能否认的是，不丹现在愿意与中国在边界问题上保持沟通，在中印之间寻找平衡点，恰恰从侧面证明了印度南亚影响力的衰退。

【印度一直将不丹视为自己的保护国（右为不丹国王）】

毕竟，新德里一直将不丹视为自己的保护国，在经济、安全等领域持续发力，试图全面控制不丹的内政外交。在之前很长的一段时间里，新德里确实实现了这一目标，在印方的“指导”下，不丹现在是全球唯一没有与任何一个联合国常任理事国建交的国家。

但这种长期的主权受损，印度在面对不丹时过于强势，不顾不丹民众感受的行事作风，以及印度通过长期控制内政外交吞并锡金王国的历史，最终让摆脱印度控制，争取主权独立，成为了不丹政界的一种共识。

不丹方面在今年换届以来的亲印举动，更多地是一种暂时无力彻底摆脱控制时的无奈之举。

而相比还在尝试摆脱控制的不丹，马尔代夫、尼泊尔、斯里兰卡等南亚国家在对印关系问题上的转向更加明显。刚刚变天的孟加拉国也有可能在该国反对派的推动下，进一步疏远印度。

【马尔代夫此前与中国签署了军事合作协议】

大批南亚国家主动与印度保持距离，说明莫迪政府上台10年来坚持的“邻国优先”战略，没有取得莫迪想要的效果，让印度可以在巩固与周边邻国关系后，放心大胆地在更大范围的国际舞台上纵横捭阖。

而印度“邻国优先”战略的失败，既是因为印度在处理与周边弱小邻国的外交关系时，经常会出现类似印不关系的情况，导致大部分国家内出现了越来越强大的亲印派力量，也是印度自身综合实力不足的必然结果。

包括不丹在内的南亚国家，在疏远印度的同时，不约而同地与中国发展更加良好的外交关系，就是因为这些国家认识到了，与印度的合作，已经无法帮助本国解决国内经济民生问题，与其他大国发展友好关系势在必行，而正在推动“一带一路”倡议的中国，无疑是较为合适的合作对象。

【马尔代夫等南亚国家选择与中国合作，一定程度上是看中了中国的综合实力】

所以，新德里方面确实能够利用自身残存的影响力，支持不丹等国内部的亲印力量，阻挠相关国家快速完成外交转向。

但这种波折只是暂时的，只要中国能够贯彻自身的南亚外交战略，这些国家逐渐转向中间路线，甚至彻底转向中国就只是时间问题。

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