中国真的实际控制万安滩了吗？

“实际控制”是南海争端中的一个高频词汇，为什么我们会经常听到这个词呢？原因是南海争端太过复杂，周边国家经过长期博弈和对峙形成了某种程度上的平衡，只能一点点的加强对南沙群岛要点的掌控能力，也就是实际控制，此前很多人认为，南沙群岛有230多个岛礁暗滩，谁在这些岛礁上有驻军就是谁实际控制了这个岛礁，这种认识有很大的局限性，对我们真正理解南海态势有很强的误导性，南海争端之所以还没有彻底解决，不是因为岛礁被控制了而是中国要考虑和周边国家的贸易和外交关系而耽搁了。

简单的说，假如中国下定决心驻军黄岩岛或半月礁，中菲关系将破裂，驻军琼台礁或曾母暗沙，中马关系将破裂，驻军万安滩，中越关系将破裂，驻军南通礁，中国和文莱外交关系将面临考验，要不要因为这些岛礁彻底将东盟各国推向美国，这样的决心很难下，如何不彻底恶化与周边国家关系的情况下收回南沙岛礁需要大国智慧，更需要历史机遇，我们需要做好在时机成熟时具备快速收回被侵占或重要无人岛礁的准备，从这个角度而言，能做到常态化巡航，全天候监控，军事力量快速到位就是实际控制了。

举个简单的例子，仁爱礁上有一艘菲律宾非法坐滩的旧军舰，菲律宾实际控制了仁爱礁吗？显然不是，菲律宾连补给都送不上去，美国多次传出要租借中业岛和台湾驻守的太平岛，假如美军进驻其中一个岛屿，其威胁和菲律宾侵占8个岛礁相比，谁的威胁更大？美国控制一个基地的威胁远大于越南占据29个岛礁，因为你要动这个基地，你得考虑美军在附近的数十个军事基地，这才是实际控制的本质，守得住的控制才算得上真正的“实际控制”，一个巨大的礁盘或者浅滩上被人非法建设了几座高脚屋或者插上一面国旗就说被外国侵占或者实际控制了，这是上了敌人当的表现。

越占的一些岛礁，比如南威岛、鸿庥岛、毕生礁等岛礁，越南经略几十年，军事设施健全，岛上驻军最多的有近千人，还迁移了大量平民上去，你不能像以色列一样狂轰滥炸，要收回难度不小，要收回这些越南重兵驻守的岛礁必须进行一场激烈的登陆作战，这类岛礁被认为越南实际控制没有大的争议，但南沙群岛西南部的战略要地万安滩等岛礁也被越南实际控制了吗？万安滩上还有多座越南非法建设的高脚平台不假，但说越南实际控制正中了越南激进势力和西方的下怀。