塔利班如愿以偿，普京政府松口之后，中国成为塔利班破局关键？

2024年10月8日下午6:36 • 军武专栏

普京政府松口之后，塔利班终于如愿以偿，从俄罗斯的恐怖组织名单中被移除。接下来，中国也将不可避免的成为塔利班寻求国际社会承认的破局关键。

【俄方主办了新一届阿富汗问题“莫斯科模式”磋商会议】

俄总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫对外表示，俄罗斯领导层已经作出了原则性决定，将阿富汗塔利班移出本国的恐怖组织名单，该国外交部、联邦安全局等部门正在通力合作，以尽快拿出正式方案，但整个程序必须在法律框架下进行。

在看到卡布洛夫的表态后，塔利班方面通过媒体对俄政府表示了感谢，强调阿临时政府与俄罗斯都有加强各领域合作的意愿，但塔利班处在恐怖组织名单上，对于双方的关系将是一个问题。

塔利班方面这么说，是因为只要塔利班在俄方的恐怖组织名单上一天，俄方就不可能正式承认塔利班领导的阿临时政府，反之，只要被移出了这一名单，塔利班就有望更进一步，率先从俄罗斯这边打开突破口，通过获得正式的外交承认，加强自身的政权合法性，进而改善在国际外交环境中的处境。

【对于俄方行动，塔利班方面欣喜若狂】

而在俄罗斯方面松口后，中国必然会是塔利班当局下一阶段将要争取的首要目标。

毕竟，能够得到中俄这两个五常国家的承认，足以说明塔利班当局已经成为了真正能够代表阿富汗的合格政权，塔利班有望以中俄的承认为契机，改善与巴基斯坦、伊朗等方的关系，进而争取更为广泛的国际承认。

当然，塔利班想要实现这一目标并不容易。俄罗斯政府现在决定将塔利班移出恐怖组织名单，一方面是为维持在阿富汗地区影响力，以确保南北经济走廊等项目顺利实施的地缘战略考虑，另一方面也是反恐与禁毒的现实需要，且在当前阶段，反恐的重要性甚至要大于保持地区影响力。

俄联邦安全局局长博尔特尼科夫就直言，此次将塔利班移出恐怖组织名单，将为双方后续的合作铺平道路，有利于打击有组织犯罪和极端组织“伊斯兰国-呼罗珊分支”。

【俄罗斯国内今年已经发生了多起恐怖主义袭击事件】

俄方如此看重反恐合作，主要是因为自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯国内的安全局势正在持续恶化，以“伊斯兰国-呼罗珊分支”为代表的极端组织，正在以阿富汗为基地，经中亚、高加索地区渗透进入俄罗斯，与俄国内的分离主义势力联合的态势越发明显。今年以来，俄国内的恐袭事件数量明显有增加趋势。

如果是在和平时期，俄方可能还有能力单独应对大部分问题，但在战争条件下，俄方需要通过与塔利班合作从源头上打击“伊斯兰国-呼罗珊分支”等势力，缓解国内的安全压力。

俄罗斯政府也知道，这一决定影响巨大，所以也通过多种途径与中国等国家通了气。在近期举行的独联体成员国安全机构和特工部门负责人理事会上，博尔特尼科夫就强调独联体国家应该通过安全、情报部门与塔利班展开合作，将俄方的态度传递给了塔吉克斯坦等中亚国家。

在9月底的联合国大会期间，俄罗斯、中国、伊朗、巴基斯坦四国外长进行了一次阿富汗问题非正式外长会，在此期间，俄方可能也已经与中巴伊三国就其将塔利班移出恐怖组织名单一事交换了意见。

【俄罗斯、中国、伊朗、巴基斯坦四国外长进行阿富汗问题非正式外长会】

在会后发布的联合声明中，四国明确了在阿富汗问题上的19点共识，其中有5点与反恐问题直接相关。同时中俄等国愿意帮助塔利班缓解阿富汗国内经济发展压力，处理民生问题，很大程度上也是为了消除“三股势力”在阿富汗长期存在的土壤。

可以说，反恐仍旧是国际社会在阿富汗问题上的主要关注点，也是阿临时政府能否真正获得国家承认的关键。

中俄等国现在加紧行动，也是因为在过去3年多的时间里，塔利班没有完全履行自己做出的反恐承诺，有效解决阿国内的恐怖主义问题，甚至在与巴基斯坦等方的交往中，会将反恐作为自己索要好处的筹码。

俄罗斯政府强调将塔利班移出恐怖组织名单一事要在法律框架下进行，且在9月底就对外放出风声，强调因为涉及修改法律，完成此事不会太快，也是给自己留了一条退路。

【9月底时，俄副外长鲁登科9月底放出风声称，俄方修改法律的速度可能不会太快】

恐怖组织名单问题大概率会成为未来一段时间内，俄方与塔利班讨价还价，推进塔利班在反恐问题上作出行动的关键筹码。

这也证明了，尽管在当前阶段，中国等国家为了长久解决阿富汗问题，必须与塔利班保持接触，但各国在承认塔利班的问题上，都还保持着谨慎。塔利班要想真正获得国际社会承认，唯一的出路仍旧是履行自己当初作出的所有承诺，在反恐、组建包容性政府等问题上，交出一份足够令国际社会满意的答卷。

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