俄罗斯郑重许诺,用最后的大国底牌,为4大盟国撑起核保护伞

在调整本国核安全战略后,普京政府迈出了安抚盟友、威慑西方的最新一步。
当着哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦4国盟友的面,俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古代表普京政府,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的集安组织会议上作出的承诺——俄罗斯为这些盟国撑起一张“核保护伞”。

俄罗斯郑重许诺,用最后的大国底牌,为4大盟国撑起核保护伞

【绍伊古代表普京政府对盟友作出了核安全承诺】
这也是俄罗斯出台新版《核威慑国家基本政策》后,又一次向外界明确自己的最新核战略。
在俄方之前实行的旧核安全学说中,其实也包括了为盟友提供核安全保护的内容,但新的学说扩展了俄罗斯可以使用核武器的情况范围。
俄方现在将无核国家在有核国家支持下对俄罗斯或其盟国的“侵略”被视为联合攻击,俄方可以选择动用自身的核力量进行反制,事实上也是扩大了俄方启动核保护伞的情况范围。

俄罗斯郑重许诺,用最后的大国底牌,为4大盟国撑起核保护伞

【绍伊古此次表态的时间点十分微妙】
不过,俄方现在用自己最后的大国底牌,作出为集安组织盟国提供核安全保护的承诺,不仅是在自身更新核安全学说后必要的一步,也有着其他的特殊用意。
受到纳卡冲突、俄乌战争等因素影响,俄罗斯主导的集安组织内部出现了分裂苗头,亚美尼亚方面已经暂停参加集安组织活动,开始准备正式退出集安组织,此次的集安组织会议上,就没有出现亚方代表的身影。
俄方现在重申核保护伞,可以视作是通过其他国家以及舆论渠道,向亚美尼亚方面释放信号。

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【亚美尼亚此次没有派人参加集安组织会议】
更重要的是,在亚美尼亚已经明显疏远俄罗斯之际,哈萨克斯坦等集安组织成员国与俄方的关系也出现了波动,尤其是哈萨克斯坦方面,过去近3年时间里,俄哈关系一直处于一种忽冷忽热的状态中。
自独立以来,哈萨克斯坦就在与俄罗斯在诸多领域展开密切合作的同时,采取去俄化政策,与俄罗斯保持适当距离,并积极加强与全球联系。在俄乌冲突爆发前,俄哈还能保持相对稳定的双边关系,但在俄乌冲突爆发后,一切都出现了变化。
一方面,哈萨克斯坦国内存在部落时代的玉兹制度残留,小玉兹民众普遍亲俄的实际情况,导致哈方担心,俄罗斯未来会同样以较为强硬的手段,处理俄哈关系问题。另一方面,俄乌冲突的不断升级,也在持续加剧哈方的安全焦虑。
不久前,俄罗斯从靠近俄哈边境的卡普斯京亚尔试验场,发射未搭载核弹头的“榛树”中程高超音速导弹打击乌克兰目标后,哈方便担心俄乌冲突危机外溢,战火烧到哈萨克斯坦领土。托卡耶夫政府已经采取紧急安全措施,确保关键军事和民用设施的安全。

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【俄罗斯试射新型导弹引起了哈萨克斯坦方面的强烈反应】
在此情况下,俄罗斯方面需要展开行动,巩固俄哈关系。在绍伊古此番表态之际,普京也借参加集安组织会议的机会,亲自访问哈萨克斯坦,与托卡耶夫就试射“榛树”导弹等一系列问题进行了沟通,并且在核电站建设、能源等诸多领域与哈方达成了新的合作协议。
所以,俄方强调为集安组织成员国提供核保护伞,一定程度上是在以另一种方式,稳定与这些传统安全合作伙伴的关系,确保集安组织能够继续在地缘安全事务中发挥应有的作用。
此外,绍伊古此次提到了俄方新的核安全学说之中,有关白俄罗斯的补充内容。俄方已经明确,如果俄罗斯或白俄罗斯“遭到侵略”,且这种侵略对两国的领土完整构成了严重威胁,俄方将会使用核武器。
白俄罗斯会在俄罗斯的核保护伞体系中,拥有更为特殊的地位,主要是因为随着北约完成向北欧方向的扩张、俄乌冲突升级,白俄罗斯在俄罗斯安全体系中的地位越发重要。俄罗斯需要尽一切努力,确保这个自己在欧洲方向唯一盟友的安全。

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【俄白两国正在全面强化安全合作】
而在西北南三个方向承受外部安全压力,国内反对派又在西方背后支持下蠢蠢欲动的背景下,白俄罗斯也希望能够进一步强化与俄方的安全合作。11月上旬的时候,白方就对外透露,俄白两国已经完成了共同安全保障条约的起草工作。
在这一关键时刻,俄方又强调自己会为白俄罗斯提供核保护,无疑是在进一步以核力量来威慑西方与乌克兰。这也是俄方目前为数不多的有效威慑手段。毕竟,在俄乌冲突进入关键期的情况下,俄方不可能将更多常规军事力量调入白俄罗斯。
这其实也是俄罗斯目前在安全问题上的尴尬之处,由于常规手段已经无法让西方放缓脚步,俄罗斯政府加大了在核威慑领域的行动力度,作出了调整核安全学说,试射新型导弹,扩大核保护伞等一系列动作。

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【普京政府越来越多的使用核力量来威慑外部对手】
一些俄罗斯议员甚至放出消息称,俄罗斯的核威慑不仅涉及欧洲,如有必要俄罗斯会在亚洲方向部署核武器。而俄罗斯的亚洲部分距离北美并不远。
整体上看,随着俄乌冲突的持续,导致俄罗斯在军队建设等诸多领域的问题不断暴露,普京政府在安全领域可以打的牌越来越少,原本作为战略底牌的核威慑力量,现在不仅被俄方用来确保西方不敢轻易“掀桌子”,还必须在俄罗斯保持大国地位,维持原有地区安全框架运行的过程中发挥更多作用。

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