百年卡特,其实是美国历史上一个贬大于褒的总统!

当地时间12月29日,任上与中国建交的美国前总统卡特逝世,终年100岁,成为美国历史上最长寿的前总统。因此,对于吉米·卡特中国人大多数都抱有好感,毕竟是他开启了中美关系正常化的先河,让中国有机会努力发展经济,并在国际舞台上展现自己的身姿。

百年卡特,其实是美国历史上一个贬大于褒的总统!

不过,卡特在美国人以及世界人的心中和其他美国总统一样都毁誉参半,甚至是一个比较失败的总统!

不要为其在卸任后的诺贝尔奖所迷惑,美国总统的诺奖水分实在太大。

卡特的任期短短不过一任,4年,随后被里根所替代,在任上被美国人称为毫无建树!

卡特雄心勃勃地进行社会、行政、经济改革,但是却在其执政的民主党掌握参众两院的情况下,屡屡碰壁,在美国历史上也无出其右。保守派民主党人与共和党人联合阻挡他的法案通过,这导致多次短暂的美国政府停摆。

保守派认为他未能彰显和恢复美国社会价值,如堕胎合法化问题的处理(他接受最高法院堕胎合法化的判决),自由派则认为他无所作为,不能将其理想抱负变成现实,可谓两面不是人!

当然,卡特在短短四年中并不是完全毫无建树!卡特签署的1980年《阿拉斯加国家利益土地保护法》(Alaska National Interest Lands Conservation Act)保护了超过1亿英亩的土地、国家公园、保护区、纪念碑、森林和保护区,被认为是有史以来通过的最重要的环保立法之一。

该法案取得的成就远超后来奥巴马和克林顿的立法成就,成为美国历史上环保总统第一人!

当然,卡特任期正好是美国内外政策发生巨变,经济困难的时期,也让卡特作为总统难以取得较大的成绩。

自他上任以来,通货膨胀率逐年上升,1976年为6%,1980年已升至12%以上。失业率仍高达7.5%;波动的利率1980年竟两次达到20%,甚至更高。

这一经济问题是卡特最终仅一个任期就被里根替代的主要原因!

而造成这一经济失败的原因当然是有深厚的国际国内背景,然而当时的美国人将责任推给了卡特的外交政策!

虽然卡特标榜的国际人权外交得到各方重视,但他的主要成就却是更为实际的“忍耐外交”。1977年美国与巴拿马签订了两项条约,使后者得以1999年底接管巴拿马运河,并保证其后该运河的中立地位。

巴拿马运河管辖权是他外交的最大成就之一,一直到今天的特朗普依旧想要拿回巴拿马运河的管理权。

而和中国建交对世界影响意义最大,但是其实在当时的美国具有很大的争议,甚至到2018年特朗普的贸易战开始时,一些美国政客又旧事重提!因为,卡特在宣布与中国前政府断交的时候,甚至没有征询国会的同意,在当时的美国国内和国际环境下,其实很难得到普遍认同!

卡特另一个外交成就是1978年斡旋以色列和埃及,并签订和平条约,也是这个条约,让中东的主体结构一直维持到现在!

卡特在内政方面没得到施展的情况下,1979年的连续三大危机,让卡特的声誉跌到谷底,最终导致其在1980年的大选中输给里根。

那就是1979到1981年的伊朗人质危机,1979年的能源危机、三哩岛核事故,甚至还包括苏联入侵阿富汗。

1979年,伊朗爆发伊斯兰革命推翻了美国提供庇护的巴列维王朝!美国单方面支持封建独裁的王朝引发了伊朗革命者的不满。

1979年11月4日,一群伊朗学生冲入驻德黑兰的美国驻伊朗大使馆,将52名使馆人员扣为人质。学生行为随即得到伊朗革命政府的支持,

由于美国支持巴列维王朝,而与伊朗革命政府势同水火,所以外交努力根本无法解决人质危机,于是卡特在次年派遣部队救援但惨遭失败,从而进一步恶化了人质危机。伊朗甚至不再愿意与卡特进行谈判,人质危机经444天后直至他卸任当天才解决。

与此同时,伊朗革命和两伊战争引发了第二次石油危机导致美国国内油价飞涨,进一步恶化通胀,卡特任上利率提高到史无前例的20%!

而很多人认为,卡特处理伊朗问题不当才导致伊朗革命的爆发。而且,伊朗革命后,与伊朗政府以及中东国家的处理方式有问题,特别是人质问题的处理方式恶化了美国与伊朗的矛盾,大大激化了海湾危机的严重性,才导致油价暴涨,进而让石油危机进一步恶化。

这个锅,卡特可能不能不背,对外干涉失败导致国内经济危机!

三哩岛核事故、苏联入侵阿富汗、两伊战争,等接二连三的沉重打击,叠加国内恶性通货膨胀,让卡特在执政生涯的末期支持率大滑坡,成为美国历史上一位失败的总统!

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