2025 年 2 月 19 日，美国太平洋地区最高军事指挥官、海军上将塞缪尔・帕帕罗在夏威夷檀香山举行的年度防务论坛上发表了引人注目的战略评估。作为执掌美军印太司令部近三年的资深将领，帕帕罗在题为 “应对区域安全挑战” 的主旨演讲中，首次系统阐述了其对台海局势的最新判断。
这位拥有 38 年海军航空兵经验的四星上将指出，中国人民解放军自 2023 年以来实施的 “围台军演” 模式正在发生结构性变化。通过分析卫星图像、雷达监测数据和情报报告，帕帕罗团队发现解放军的演练呈现三大新特征：一是参演兵力规模突破历史纪录，2024 年 11 月的联合演习投入超过 400 架次战机和 60 艘舰艇；二是演练区域不断拓展，已形成包括巴士海峡、宫古海峡在内的六重封锁圈；三是实弹射击频率提升 300%，精准打击演练覆盖台岛周边所有关键节点。
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