为了将越南建设成为发达国家,越南高层展现出了“壮士断腕”的决心。近日,越南最大的新闻网站“vietnamnet”报道称,越南计划合并一些人口较少的省级行政单位,将原有的63个省级单位缩减至40个左右。此外,越南政府还在研究是否撤销全部700多个县级行政单位。
(越南计划将63个省级单位减少至40个左右)
值得一提的是,不久前,越南国会刚刚批准了一项大规模的政府“瘦身计划”,旨在精简政府人员规模。该计划由去年上任的苏林提出,旨在提高行政效率并刺激经济增长。苏林在提出这一计划时表示:“我们必须吃苦药,忍受痛苦、切除肿瘤,才能拥有强壮的身体。”他将这项改革称为“越南崛起新时代”,并希望越南能在2045年成为发达国家。
(苏林)
精简政府人员的计划刚刚启动,越南又准备大刀阔斧地裁撤行政单位。苏林的魄力和决心可见一斑。然而,越南早该进行这样的改革。越南国土面积约33万平方公里,人口约1亿,却设有63个省级单位和700多个县级单位,显然过于臃肿。即使将省级单位减少到40个,仍然显得有些多。
越南媒体引用民众的观点指出,与俄罗斯、美国或中国等主要国家相比,越南的行政结构过于分散,减少省级单位数量将有助于提高治理效率。一些越南民众还将越南与中国(34个省级单位)和美国(50个州)进行比较,认为越南的63个省级单位导致了低效率和高行政成本,建议回归到过去类似的38个省。
(越南国内激烈讨论裁减行政单位一事)
总体来看,越南改革的决心非常坚定,并且渴望在未来20年内实现经济的高速发展。不久前,越南将2025年的GDP增长目标从原先的6.5%上调至8%,显示出苏林对越南经济发展的信心。特别是在当前的国际背景下,越南“左右逢源”,既能从中国获得相对廉价的电力资源和工业零部件,又能吸引美西方国家的投资建厂。
(越南有望成为全球制造业工厂?)
可以肯定的是,未来几年内,越南经济将迎来一波高速增长。然而,越南能否成为发达国家,仍有待观察。个人认为,越南成为发达国家的概率较低,大约只有10%的可能性。原因在于,几乎所有发达国家都拥有垄断性的产业——这里排除澳大利亚、加拿大等资源型国家,对标的是韩国、日本、德国、法国等。
(人工智能已经开始广泛应用,越南靠低端制造业难以实现自我突破)
因此,越南要想成为发达国家,必须完成产业升级。依赖低端制造业只能使其成为像马来西亚这样依赖人口红利的中等收入国家。在美国明确提出制造业回流以及保护主义盛行的国际环境下,越南很难触及高科技产业,也难以获取相关技术。
近年来,科学技术蓬勃发展,人工智能已开始广泛应用,而越南的“万里长征”才刚刚开始,未来的道路依然漫长。当然,我们也希望越南能够勇于自我变革,为全球经济注入新的活力。
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