全球反应

美国知名智库外交关系委员会近日梳理了全球多个国家对Trump总统言行的一系列报道与反应，本文予以简要介绍和点评。

1、墨西哥

墨西哥外交关系委员会主席卡德纳斯认为，Trump的外交政策立场其实一以贯之，只不过第一届时或因权力受限，或被外界忽视，没有引起今天这样大的波澜。

总的来说，Trump总统试图与冷战后建立起的规范做重大决裂，对墨西哥来说这种转变令人担忧。

1980年代末，美国雄心勃勃地主导建立了北美自由贸易区，可今天两个邻国更多被视为附庸而不是合作伙伴。

在卡德纳斯看来，Trump希望加拿大成为第51州的言论是带有侮辱性质的，而他对墨西哥领导层的语气则更加严厉。

由于墨西哥经济已经与美国紧密交织在了一起，这使得墨方除了适应让步外，几乎没有别的选择。

与强硬报复美国的加拿大不同（加拿大2025年要大选，各政党不太可能在此时显得软弱妥协），墨西哥处理对美关系时采取了更加务实的路线，无论多么艰巨，辛鲍姆总统都重申其对北美伙伴关系的承诺。

加拿大78%的出口、墨西哥80%的出口对象为美国，而对加墨两国的进口只占美国进口的14%和15%。简而言之，加拿大和墨西哥对美国的贸易依赖程度远高于美国对它们的依赖程度，这正是Trump吃定加墨会妥协的底气所在。

2、印度

两位印度学者认为，尽管上任以来美印关系并未成为白宫的重点，但那些快速受到冲击的国家仍对新德里起到了警示作用。

事实上，Trump多次提出要征收“对等关税”，这对印度来说是非常危险且不利的，因为印度是少数对美国有大量贸易顺差的国家——2024年约420亿美元，且印度的关税税率明显高于美国，完美符合Trump批评的“不对等”情况。

2025年2月12日至13日，莫迪在Trump上任不满一个月之际匆匆访美，讨论的核心议题之一便是关税问题。

访问前夕，莫迪政府做出了象征性的关税让步，大幅削减高端电单车的关税，以方便美国制造商哈雷戴维森在印度扩展市场——该公司之前在印度的困境激怒了Trump。

作为响应美国移民改革政策的一部分，印度还允许一架载有百名戴手铐移民的美国军机着陆，并誓言将对非法移民进行“严厉打击”。

尽管突然冒出了“关税”和“移民”两个新问题，但从广义上讲，新德里对于印美关系仍然充满期待，莫迪政府正认真尝试解决双边关系里的问题，并加强技术与国防合作。

除此之外，美俄关系缓和对印度来说也是件好事，经历过两年多的“走钢丝”之后，新德里终于不用再为了印俄关系而受西方指责了。

印度对美关税平均税率高达17%，是中国大陆（7.5%）的两倍多。

3、阿根廷

阿根廷国际关系委员会主席桑蒂巴涅斯认为，拉美国家正以不同视角看待Trump的外交政策，其冲击强度对于不同拉美国家来说差别很大。

一些因贸易和移民问题与美国产生密切联系的国家，如墨西哥、哥伦比亚、巴拿马和中美洲国家，很容易被白宫列为“优先事项”。

而巴西、阿根廷、智利等国并不是美国关切的对象——它们的主要贸易伙伴在南美本地或亚洲，具有更大的灵活性。

这位阿根廷学者认为，Trump不断对拉美施加压力的做法有可能促使该地区国家进一步向亚洲转向。

当然，作为Trump的亲密盟友，米莱政府还是很希望跟美国达成自由贸易协定的。

目前拉美地区大国巴西、墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、委内瑞拉均由左翼或中左翼执政，只有阿根廷、萨尔瓦多为右翼执政。Trump团队非常重视阿根廷总统米莱这块招牌，给予其罕见的高规格外交待遇。

4、加拿大

加拿大国际治理创新中心主席保罗·萨姆森称：

“当美国打喷嚏时，世界其他地区就会感冒。这句话近百年来一直在流行，它最早起源于1929年的华尔街股市崩盘。

今天，说华盛顿在打喷嚏是轻描淡写的，Trump总统正试图构筑一个宏伟的、尖锐的美国优先愿景，在全世界引起激烈反响，其标志性的特征就是不确定性和不连贯性。”

保罗·萨姆森将Trump的关税政策与1930年短命的美国关税方案相提并论，认为它会推高通胀并助长经济萧条，将美国的盟友变成对手。

鉴于加拿大在经济和安全领域严重依赖美国，使得加国处于特别脆弱的地位，不仅如此，Trump的霸凌策略还导致了加拿大国内爱国主义与民粹情绪激增，并可能严重损害两国关系。

保罗·萨姆森认为，尽管许多美国人认为他们可以光荣地与世隔绝，但这仅仅局限于北美之外的地方，即使“光荣孤立”，美国仍需要妥善处理跟加拿大和墨西哥的关系。

5、沙特

海湾研究中心主席阿卜杜勒阿齐兹认为，虽然Trump重申了他对“为（中东）地区创造一个更加和平与繁荣未来”的承诺，但就阿拉伯世界而言，只有通过坚定致力于以巴冲突的两国解决方案，才能实现这一愿景。

众所周知，以色列及MAGA外交团队普遍认为两国方案不可行，也不承认巴勒斯坦国，而这种立场将给美国和阿拉伯世界的关系蒙上一层阴影。

最近一段时间，Trump关于“接管加沙”的言论在阿拉伯国家内部引起轩然大波，沙特、埃及、阿联酋等国紧急磋商，起草了至少四个替代美国接管加沙的方案。

其中得到广泛支持的“埃及方案”内容大致如下：

1）不强制迁移巴勒斯坦人，成立一个巴勒斯坦全国委员会来管理加沙事务，但哈马斯不参与其中。  

2）由阿拉伯国家培训加沙安全部队，在加沙内部农业区和其他区域安置流离失所的巴勒斯坦人，直至重建完成。

3）重建计划预计五年内投入530亿美元，在2030年前重建加沙，资金将来自各种国际渠道，包括联合国、国际金融组织以及外国和私营部门的投资。

除巴勒斯坦问题外，伊朗核问题同样是海湾阿拉伯国家关注的焦点。

白宫已经暗示对与伊朗达成核协议持开放态度，同时公开威胁德黑兰，如果不谈判或不遵守协议，就将采取军事行动。

埃及总统塞西在阿拉伯峰会上表示，加沙计划将确保巴勒斯坦人“留在自己的土地上”。先前Trump要把三百万加沙难民迁徙到埃及、约旦等国境内，把大家吓得够呛。

6、土耳其

土耳其全球关系论坛主席塞利姆·耶内尔称：

“Trump总统咄咄逼人的外交政策风格最直接的影响是乌克兰，他和他的官员们正在重复俄罗斯为这场战争辩护的理由，美国甚至投票反对一项将俄罗斯称为侵略者的联合国决议。”

尽管此后美国与乌克兰达成了三十天停火协议，并且仍可能与乌克兰就稀土矿产达成协议，但该协议的未来尚不确定。

Trump总统在言语中表达了对多边机构的蔑视，美国正在退出世界卫生组织和联合国人权理事会，拒绝参加在南非举行的G20外长会议。

当然，Trump确实也取得了一些成功，比如巴拿马已经开始与中国保持距离，墨西哥已经逮捕了帮派头目并将他们引渡到美国，阿拉伯联盟慑于Trump“接管加沙”的言论不得不认真制定重建计划……

在这位土耳其学者看来，随着中国日益强大，美国意识到它的主要斗争方向将在太平洋而不是欧洲或中东，因此Trump认为快速解决冲突符合美方最佳利益——哪怕便宜俄罗斯一点也无所谓。

7、中国

北京大学国际战略研究院院长于铁军认为，Trump的对华大政策还没到来，目前他主要专注于各种“MAGA议程”，如非法移民、通货膨胀、预算赤字和反觉醒等。

在外交政策方面，Trump秉持单边主义、例外主义和交易主义的理念，把“（对美国）不公平”挂在嘴边。

于院长称：

“Trump的对华态度目前可以算是谨慎温和的，尤其考虑到过去十年中美之间的战略竞争，然而这只是Trump政府的开始，他的政策还没有完全展开，双方都在摸着石头过河，以汹涌的世界为背景。”