本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)
阿富汗:后美军时代,还有中国
7月16日,中阿两国元首通电话。习近平总书记强调,中方坚定支持阿富汗政府维护国家主权、独立、领土完整,将继续支持“阿人主导、阿人所有”原则,支持阿富汗和平和解进程,支持阿富汗早日和平重建。中方希望阿富汗政府和国内各派通过谈判早日达成政治解决方案。
阿富汗总统加尼表示,阿富汗政府致力于政治解决当前危机,实现阿富汗持久和平。中方一直是维护地区安全稳定的重要积极力量,期待中方继续为推动政治解决阿富汗问题发挥重要作用。
为何在美国紧锣密鼓从阿富汗撤军之际,两国元首通话协商呢?中国作为阿富汗这个困难深重国家的邻邦,是重大利益攸关者,必须关注阿富汗局势。
首先,中国必须认识到,美国从阿富汗乃至从伊拉克撤军,项庄舞剑意在沛公,就是要集中力量对付中国。拜登政府正式确认中国为最大的地缘政治和地缘经济威胁,依然继续特朗普政府的全政府战略遏制打压中国,甚至有过之而无不及。与特朗普相比,拜登的一大鲜明特点是联合国际盟友构筑反华战线,进行战略收缩突出中国重点。早在2020年拜登当时的竞选活动中便公开表态,在他上台之后,势必终结美国“无尽的战争”。
尽管国内存在反对意见,拜登政府决计美军于8月31日之前全部撤离。明明塔利班势力不仅存在而且大有推翻阿富汗现政府之势,拜登却自欺欺人说美国在阿富汗的反恐目标已经实现,称“我们去阿富汗不是为了重建国家。阿富汗人民有权利也有责任自己决定未来,决定如何管理国家。”
拜登强调,美国正在重新配置资源,要将注意力放在战略竞争、抗击新冠疫情、网络安全、气候变化等问题上。为了自身的战略利益,美国已丝毫不顾阿富汗政府和人民的利益了,把美国领导的北约部队占据之后的阿富汗烂摊子撂下了。据悉,今年4月初以来,美国部署在中东地区的武器便开始被削减,不仅从伊拉克、科威特、约旦与沙特阿拉伯撤出若干个“爱国者”防空反导连,还从沙特撤出“萨德”(末端高空区域防御)反导系统。拜登政府对伊朗的态度也转为谈判而非“极限施压”。
此外,对俄罗斯,美国政府也在调整策略,两国关系总体呈缓和势头。所有这一切,美国都是为了腾出手更有力遏制中国。美国从阿富汗等地撤出的军事力量会“下岗”吗?绝对不会,美国必将进一步加大在中国沿海的军事力量配置,形成对中国更强的高压态势。
其次,中国必须认识到,美国从阿富汗撤军造成的国际权力真空可能被与中国并不那么友好的土耳其和印度代替。土耳其是北约成员,本来就有部队驻扎在阿富汗。总统埃尔多安明确表示,虽然美军撤离,但土耳其不会撤走,同时还会替补美军空出来的位置,帮助阿富汗政府镇守有关战略重地。印度政府一直积极介入阿富汗事务,一直在为阿富汗政府军援助武器弹药,帮助打击塔利班。
近来事态发展表明,美军和北约其他国家军队撤离后,土耳其和印度政治接手了不少他们此前的工作,为阿富汗政府军提供大量的武器装备甚至士兵,开始大规模介入阿富汗事务。土耳其虽早已不是鼎盛时期的奥斯曼帝国,但始终怀有帝国雄心,以伊斯兰世界代言人自居,常常置喙中国新疆内部事务,或明或暗支持“世维会”等中国新疆分裂势力,其泛突厥主义的野心昭然若揭。印度一直自视为世界大国,其大国雄心不已,与中国明争暗斗始终不断,尤其近年来屡屡在中印争议边境生事,加勒万河谷事件是典型代表。
这两国与阿富汗并不相邻,却执意要在阿富汗彰显军事存在和政治影响,其意何在?是真心实意帮助阿富汗政府和人民吗?没有那么简单,他们主要还是从战略上考量。一旦他们在阿富汗形成重大乃至主导性影响,就会实质上形成对中国的巨大威胁。即便他们不能左右阿富汗局势,但仍有一定影响,也可增强他们与中国博弈的筹码。
再者,中国必须认识到,阿富汗是自己的西部邻国,具有极端宗教倾向的塔利班得势后,会对中国新疆的安全稳定造成重大影响。美国从阿富汗大撒把撤军后,这个国家的权力正在重组。据报道,阿富汗政府军控制面积在不断缩小,塔利班拿下的国土越来越多。和中国接壤的瓦罕走廊,也变成了塔利班控制区。
塔利班势力本来是苏联侵占阿富汗期间,美国为了反对苏联而培植培养的。2001年9﹒11后,美国发动国际反恐行动,把矛头对准为本﹒拉登提供庇护的塔利班势力。20年过去了,美国发起的阿富汗战争一地鸡毛,在多山贫瘠的阿富汗广袤地区,美国非但没能剿灭塔利班,反而使其获得了新的发展。
塔利班信奉伊斯兰极端主义思想,追求“纯净的伊斯兰”的瓦哈比教义,采取与现代文明背道而驰的极端保守政策。人们清晰记得,留存1000多年的巴米扬大佛被炸掉就是他们干的。据估计,中国新疆也有人在阿富汗效力塔利班。这样好斗的极端伊斯兰势力倘若全面控制阿富汗,难道不会对中国新疆局势产生重大影响吗?
塔利班对中国会采取什么态度?据报道,塔利班发言人沙欣最近在接受媒体采访时说,塔利班视中国为朋友,欢迎中国投资参与阿富汗重建,并承诺保证中国人员的安全,不允许任何人利用阿富汗攻击中国。该发言人还表态,不会允许中国分裂分子进入阿富汗。对于这样的表态,我们恐怕不能过于乐观。塔利班坚持自己的信仰和原则,过去20年让美国奈何不得,很难想象在美国撤军后,塔利班会根本性改弦易辙。倘若没有足够的有保障的机制性安排,不排除其对中国带来国家安全风险。
基于以上分析,对于阿富汗局势,中国绝不能作壁上观。自古以来,阿富汗地区就与中国有千丝万缕的联系。如影响中国文化的大乘佛教来自西域,西域的佛教则来自古代西南亚的犍陀罗(即今天的阿富汗喀布尔河与印度河流域的交汇地区)。近代以来,英国和俄罗斯在阿富汗角逐,也影响着中国新疆的局势。阿富汗作为“帝国坟场”,在苏联入侵的9年以及美国入侵的20年里,客观上为中国创造了有利的发展环境。
今天的阿富汗与中、俄、伊朗、巴基斯坦接壤,地处中国倡议的“一带一路”战略要冲,是与中国新疆这一特殊地区毗邻的国家。无论是反恐、遏制“双泛”极端思潮、打击“三股势力”、维护新疆和平稳定,还是建设“一带一路”、构建人类命运共同体,阿富汗都是中国必须面对的一个国家。
因此,中国对于阿富汗局势,既不能袖手旁观听之任之,无所作为,又不能无谓地陷入这座“帝国坟场”。正确的做法是联合俄罗斯、巴基斯坦、伊朗等阿富汗邻国,排除或减少域外国家干扰,通过政治、经济、外交乃至必要的军事支持方式,进行一定的综合资源投入,塑造有利于中国战略安全与发展的阿富汗局势。
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