修复跨大西洋伙伴关系的窗口期正在关闭

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

修复与盟友国家的关系,是拜登上任后的主要工作之一。然而,表面上看美国与盟友特别是欧盟之间是一团和气,可实际上是面和心不和。可以说修复跨大西洋伙伴关系的窗口期正在关闭。

特朗普在任四年,为了强推“美国优先”,又是毁约、退群破坏多边机制,又是打贸易战,甚至还威胁要退出北约,极大伤害了美国与盟友特别是欧盟之间的关系。 

拜登意外击败特朗普上台,且第一时间就强调修复与盟友之间的关系,可以说使盟友特别是大西洋上的欧洲盟友欢欣鼓舞,充满期待。修复跨大西洋伙伴关系的窗口已经打开。 

然而,大半年的时间过去了,目前美欧之间的分歧矛盾不但没有消除或减少,反而有扩大之势。欧洲盟友似乎正在对拜登的修复关系产生失望的情绪。甚至于欧洲坚定了“脱美单干”的决心。 

首先,拜登政府目前更多的还是在延续特朗普时期的政策。虽然强调放弃“美国优先”,实际上变成了“美国至上”。 

美欧关系的分裂,主要是美国方面的错。要修复关系,自然应当是美国方面率先做出改变。

然而,拜登改变的只是打法,目标却并没有改变。这个目前就是筑固或强化美国霸权,强调以实力领导世界。修复关系只是诱饵而已。 

拜登明言“美国以实力领导世界”。通俗的说,“拳头硬就是大爷”。这不仅是“美国优先”,也是“美国至上”。

修复关系是目的是为了重塑美国霸权,建立联盟就成为了修复关系的前题。显然是想让盟友成为重塑美国霸权的工具。自然就没有了诚意。 

正因为如此,这才令欧洲明确非常的失望。自然对于建立新联盟是一口回绝。 

其次,修复跨大西洋伙伴关系,对欧洲来说最重要的是推进TTIP合作走出经济衰退困境,这才是重点。然而,拜登却明言对此不感兴趣。只有欧洲答应建立新联盟,拜登才有可能考虑谈TTIP问题。 

而实际上,由于在贸易问题上双方分歧巨大,特朗普的美国贸易优先,拜登既不会也不敢否定。这注定了是一个艰巨的过程。对拜登来说,还不如不谈。实际上就是避重就轻。 

其三,大国竞争是对多边主义的严重破坏。同时,也是在损害欧洲的合作利益。欧洲更不愿意因此而被美国当枪使。

正因为上述原因,不但建立新联盟难以达成共识,就是修复关系也面临困难。也正因为如此,近来欧洲似乎已经对修复关系失去了信心,对拜登政府已经不抱希望。自然的也就只能是采取单方面的行动了。 

其四,G7峰会虽然欧洲同意支持拜登的B3W计划,但随之欧盟就推出了“全球联通欧洲”的基建计划。 

这一基建计划的推出,是以欧洲为中心。虽然强调了与美国密切合作,但强调的却也是竞争。即使不是与拜登的B计划竞争,也是对B计划竞争力的分散。这表明了欧洲坚持自主地位。 

其五,欧洲推出的碳边境税同样是在与拜登政府竞争领导力。欧洲早就在研究推出碳边境税,也一直受到了美国的反对。拜登之所以非常重视气候问题,最重要的就是借机重塑美国领导力。 

碳边境税是欧盟方面推出的行动计划,显然欧洲是要取得应对气候危机的领导权,或者说在领导权争夺战中抢得先机。 

其六,在对俄战略方面,美欧之间的分歧依然存在。虽然北约达成了对俄战略共识,但德法两国均表态要与俄罗斯接触建立更积极的关系。尽管这并非北约或欧盟的整体诉求,但两个主要大国的态度就决定了北约在对俄战略上无法统一。这就打乱了拜登的计划。 

以上六个方面表明,欧洲非但没有积极向美国靠拢,反而开始与拜登政府也在保持距离,甚至是可以说有些渐行渐远了。这一切都是因为欧洲的自主意识在增强,以及美国方面的霸道。是想在大变革时代脱美独立成极。这就表明了修复跨大西洋伙伴关系的窗口期正在关闭。 

或许已经意识到了欧洲的“不臣之心”严重,近来拜登政府又开始转移方向主攻东盟和四国联盟。虽然同样困难重重,但这却在暗示美国不是非欧洲莫用。 

重要的是,美国近来一直积极对华发出接触信息。虽然口气上依然强硬,但只要接触是意在避免紧张关系升级。而中美在一些重要领域里的合作如果得到加强,就与欧洲形成了竞争关系。也会起到在国际弱化欧洲的作用的目的。

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