东京奥运会与日本政治大变局

本文转载自：华语智库（ID:huayuzhiku）

作者：司嘉

早在1988年日本科幻漫画《阿基拉》就成功预测到了日本无法顺利举办东京奥运会也许正印证了这个“预言”，这场多国盛宴真可谓是“命运多舛”。继2020年日本因疫情推迟奥运会后，今年年初日本奥委会宣布东京奥运会的形式将会发生变化，可能没有观众。但东京奥运会的举办基本已成定局。可是当前日本国内疫情的蔓延却有些“拉垮”。日政府已向东京都发布第四次紧急事态宣言，日本国内大部分民众对奥运会或将引发疫情扩散持担忧态度，约三分之一民众认为应取消举奥运会。就在新冠疫情持续蔓延的背景下，日本仍坚持举办奥运会。日本首相菅义伟将成功举办奥运会视为“全世界团结克服新冠病毒的象征”，但实际上菅义伟对奥运的执着背后有着深层次的政治考量，也预示日本未来一段时间即将面对的政治大变局。

支持率持续走低，菅义伟面临连任压力

日本首相菅义伟去年9月上台，执政不足一年，但受应对疫情不力等因素影响，其支持率持续下滑。日本共同社最近的一项民意调查显示，菅义伟内阁的支持率已降至35.9%，创下他上任以来支持率最低水平。持不支持态度的民众认为政府缺乏行动力，对后续政策没有期待。

在疫情防控方面表现不佳，国内疫情形势恶化是导致菅义伟支持率持续走低的原因之一。菅义伟上台后多次强调政府将优先遏制疫情蔓延，但面对严峻形势，菅义伟在平衡疫情防控和经济恢复问题上却犹豫不决，应对行动滞后。据民调显示，6成以上受访者对菅义伟疫情对策持负面评价。不仅如此，菅义伟执政后丑闻不断，但其解释应对含糊不清，加深了各方疑虑。菅义伟上台不久即破例否决“日本学术会议”6名持有异见的人员提名，被指干预学术自由，但其在国会答辩等场合始终作空洞的制式回答回避核心问题。前首相安倍举办“赏樱会”公款招待支持者丑闻近期再度发酵，在野党要求追究包括菅义伟在内的时任阁员责任，菅义伟对重新调查该案持消极态度，也拒绝要求安倍接受质询菅义伟近日还违反防疫规定与党内成员聚餐，引发媒体炒作，其本人被迫公开道歉。日媒认为，菅义伟政府丑闻不断且拒绝作出回应，反映了其不愿向国民释疑的“轻率姿态”，加剧了民众不满情绪。

日本民众对菅义伟的不满也直接体现在了选举上。在7月4日进行的东京都议会选举中，自民党未能取得预期席位接下来，菅义伟及其领导的自民党将面临两项重要选举，一是9月中旬的自民党总裁选举，二是10月底的众议院选举，选举结果将决定菅义能否连任首相，以及自民党能否维持众议院多数席位优势。

东京奥运会将对菅义伟政府产生何种影响?

政府防疫不力、政治丑闻频出、支持率下滑…菅义伟亟需转移民众注意力，尽快扭转执政颓势。在这样的大背景下，东京奥运会成了菅义伟的“救命稻草”。日国内学者所言，东京奥运会能否成功举办关乎菅义伟的执政基础。

如果日本国内疫情控制较好，奥运会进行较为顺利，日政府可在残奥会闭幕后选择解散众议院，进行大选；一旦奥运会期间疫情失控，确诊病例增加，日本国内将面临社会分裂风险。对奥运会举办与否的意见分歧是导致自民党席位减少的重要原因之一，如果奥运会成功举办，菅义伟可以“一雪前耻”，大概率获得连任；如果奥运会出现意外，菅义伟则要面临严重的政治危机，这或许将直接动摇其执政根基。

日本政府也有意借东京奥运会展示执政能力。菅义伟曾多次在各种场合表示日有能力举办一场安全和放心的盛会，并将成功举办奥运会定位为“全世界团结克服新冠病毒的象征”，力争获得国际社会各界的支持。对此，美国在多个公开场合也表示了对日本举办京奥运会的支持，并宣布美国第一夫人吉尔拜登将率美代表团出席奥运会开幕式。这似乎也是对日本近期紧密追随美国步伐的一种回应，意图向外界展示坚固的日美同盟关系。

奥运能否顺利举办尚不明朗，防范蝴蝶效应成日政府首要大事

日本政府已采取多项措施强化防疫态势，要求自卫队构筑“快速派遣态势”支援医疗资源紧张的地方政府，加快与美英部分药品公司签订疫苗采购合同。下一步，日本政府为尽快取得实绩，不排除出台“紧急事态宣言”，强力遏制疫情蔓延。

但当前日本国内疫情形势依旧严峻，新冠肺炎确诊病例持续增加，日政府已向东京都发布第四次紧急事态宣言，日国内大部分民众对奥运会或将引发疫情扩散持担忧态度，约三分之一民众认为应取消举办奥运会。在奥运火炬传递过程中，反对者多次采取喷水、抗议等方式扰乱活动秩序。日医疗领域专家认为，在疫情蔓延背景下举办奥运会将加剧医疗系统的紧张局面。医护人员不仅要承担包括防暑工作在内的赛场内外例行任务，还要应对疫苗接种、疫情暴发等额外挑战，日医疗系统将持续超负荷工作，势必面临巨大压力。日立宪民主党等在野党坚决反对举办奥运会，谴责日政府执意举办是为了确保赞助商利益而忽略民众意愿。

虽然面对来自民众和在野党的多重压力，菅义伟仍坚持举办东京奥运会。从目前的形势来看，虽然日本方面也出台多项举措，防范疫情对赛事的影响，但仍传出奥运代表团中出现确诊病例的消息。这样看来，这场国际盛宴能否顺利进行，仍有很大的不确定性，同时也将对日本政局带来不可小觑的“蝴蝶效应”。