横跨17个时区，美海军40年来最大规模演习，为“一挑二”做准备？

本文转载自：华语智库（ID:huayuzhiku）

来源：上观新闻

盛夏8月，骄阳似火。而“扎堆”举行的美国军演，也使浩瀚的太平洋泛起阵阵热浪。

在“太平洋掠夺者”等演习还没结束之际，一场名为“大规模演习2021”的海上军演已于3日拉开帷幕，将持续至16日。正如其代号所示，军演“规模之大”名副其实——横跨17个时区，覆盖欧、亚、非洲多片海域，2.5万人参演，创下40年来美国海军和海军陆战队演习规模之最。

美国军方刊物《星条旗报》指出，演习将向中俄证明，美国海上力量能够同时应对在黑海、东地中海、南海和东海出现的挑战。分析人士认为，在美国提出“一体化威慑”战略的背景下，军演将对数个新作战概念进行检验。不过，围绕这些概念形成系统作战能力难度极高，且耗费大量资源。而美国把中俄视作假想敌、在太平洋上频频秀肌肉，更可能给亚太安全带来重大隐患。

集结号再起

美国原打算去年举办“大规模演习2020”，但受新冠疫情影响延期至今年，代号中的“2020”也换作“2021”。这是美国首次举办此类演习。

美国海军舰队司令部司令克里斯·格雷迪对美国“军事”网站表示，这次军演将开启此后的一系列演习。尽管今年只有美国军方参演，但未来计划将美国盟友及合作伙伴纳入。

美国海军舰队司令部官员介绍，共有包括多个航母打击群、两栖作战群在内的36艘大型水面作战平台和潜艇参演，另有50艘舰艇通过虚拟网络参演。

参演人员约为2.5万人，包括美海军舰队司令部、美军印太总部海军司令部、欧洲总部海军司令部下辖的第二、第三、第六、第七、第十舰队和3个海军陆战队远征部队人员。

演习在欧洲、非洲和亚洲地区的多片海域同时进行，横跨17个时区。美国海军作战部部长迈克·吉尔戴称之为“一代人以来最大规模的海军训练活动”。

美国海军上一回举行如此大规模演习，还要追溯到冷战时期。1981年，美国与北约国家举行“海洋冒险”演习，共出动12万人、250艘舰船、1000架战机，同时在北大西洋、墨西哥湾、波罗的海与挪威附近海域举行演习。

40年后，是什么让美国重新吹响集结号，大规模抽调军力投入新演习？

同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平教授指出，首先，美国国防战略重点从2018年起由反恐战争转变为大国竞争，将中俄等国视为主要战略竞争对手。在此背景下，美国在印太地区保持对中俄军事优势成为重中之重。拜登政府意图通过演习，检验并显示自己同时应对两条战线的能力。此外，美国军方曾提出将60%海军资产集中到太平洋的目标，演练将显示军事部署调整的成果，凸显美国在印太的军事存在。

其次，美国认为大陆对台湾的军事压力增大，妄图加强对华威慑。今年以来，美国在台海问题上多有挑衅之举，数次穿航台湾海峡。此次则通过军演向中方释放信号：多地部署的美军能够对大陆的潜在行动采取军事干预。

再次，五角大楼近日推出拜登政府的“一体化威慑”新战略，将军事行动扩展至海、陆、空、天、网络和电磁等全作战域。美军希望通过发展海军和海军陆战队来形成一体化作战，设计一套切实可行的、适用于印太地区大国博弈的战术战法。

军事专家杜文龙也表示，美国此次军演一是检验，二是示强。

“美国从未在17个时区同时针对两个主要战略竞争对手进行演练。它需要测试能否在超广战略纵深下协调行动、与两个对手正面对抗。”杜文龙说。

在杜文龙看来，美国寄望于通过不同舰队、两个军种的高度融合，向对手施加压力、形成威慑。“尤其是针对目标对手‘棕色区域’（陆海岛相连的浅水区）的攻击，有望成为今后主要海战模式。”

四大看点

杜文龙认为，美方此次演习不仅规模大，内容深度也进一步提高。看点至少包含四方面。

第一，如何验证新的作战概念。美海军推出“海上分布式作战”、海军陆战队推出“对抗环境中的近海作战”“远征前进基地”等作战概念，并演绎出新战法。此次演习将充分验证这些新概念、新战法是否有效可行。

杜文龙指出，冷战至今，美军依赖传统的“国防部—战区—作战部队”垂直指挥体系。一旦中间环节中断，作战体系容易瘫痪。而如今依托各地指挥系统所构成的网络，能够在不同作战方向上灵活组建指挥所，变垂直指挥为扁平指挥，扩展指挥对象。这种开放式架构将提高美军指挥效率，降低通讯信息受干扰、被阻断的概率。

第二，如何运用无人作战平台。无人机、无人水面舰艇、无人水下潜航器将亮相军演。它们将分担作战部队任务，有助在实战中减少和降低人员伤亡。

杜文龙说，非对称作战和高端军备，既是美军演练的重点，也是美国海军为顺应未来战争发展方向所采取的必要之举。

在美军看来，近年来其他地区大国国力的发展，尤其是“反介入/区域拒止”能力的提高，可能导致美海军造价高昂的大型有人水面舰艇变得更为脆弱。相比之下，无人海上平台成本更低、可生产和部署的数量更多，更能满足大国竞争需要。

第三，如何应对“网络通讯受限”等非正常作战环境。

去年10月，美海军在一次秘密演习中暴露短板，被模拟的假想敌夺取网络控制权。那次演习还暴露美军在后勤保障条件被严重降级环境下的弊病。上述弱点刺激美军做出变革，试图通过此次军演加强军舰与后勤保障力量之间的配合、提高联合作战能力。

杜文龙说，在宽广的作战空间内，信息战将成为常态。如何在信息残缺、网络中断的状态下实现自主控制，在短时间内重建指挥机构，恢复指挥体系，将成为演练重点。

第四，如何强化指挥控制能力。在近乎全球范围内对海上作战部队进行有效指挥，将考验美军在“联合全域指挥控制”概念下研发的新型指挥控制系统的能力，尤其是人工智能辅助决策系统的运用效果。

搅动地区安全

有观察指出，美国近期军演“扎堆”——“太平洋钢铁”空军演习、“太平洋掠夺者”陆军演习，以及同样冠以“大规模”称号、多国参与的“大规模全球演习21”等等不一而足。频频秀肌肉引起各方警惕。

莫斯科国际关系学院军事政治研究中心主任阿列克谢·波德别廖兹金指出，“大规模演习2021”针对那些试图在国际舞台上推行独立政策的国家。除了中俄，还包括伊朗、朝鲜和其他反对建立以美国为首的国际秩序的国家。“军演是美国针对俄罗斯、中国和其他不愿遵守华盛顿规制的国家的斗争。”

曾作为俄罗斯外交和国防政策委员会成员的帕维尔·佐洛塔廖夫认为，美国和北约国家的军事实力和国防预算占世界主导地位，西方急于维持这一地位，“因此，美国军方拿中俄说事，也是出于加强自身军事活动、寻求更多军费支持的需要。”

佐洛塔廖夫指出，美国和北约在亚太地区军事活动频频，增加了发生危机事态的风险。“鉴于美国远离本土，因此在此类演习中，往往有发生事故的危险。如果美国人靠近俄方军事设施，我们的飞机就会升空，海军舰船会做出反应。这一切都造成危险的局面。”

杜文龙认为，美国自以为能对中俄形成某种心理压力和军事优势，但实际上威胁不大。

第一，频繁演习会令美军身心疲惫，消耗大量资源。而且，新的作战概念虽提出，但形成系统作战能力难度极高。

杜文龙说，考虑到上述情况，中俄此次并未对美国在周边的频繁军事活动采取逐一回应，而是保持足够战略定力，让美国自唱“独角戏”。同时，中俄也在演练中仔细观察美军短板，作为今后努力方向。

第二，美国和北约联合起来，对中俄等国并非构成绝对优势（按照美方观点，技术领先20—30年，作战能力和武器装备强出2-3倍可称得上“绝对优势”）。各方都拥有核力量，而在常规武器方面，俄罗斯有高超音速武器，中国也有大量反舰武器、战术导弹和防空系统。

“美国航母打击群‘好莱坞式’的能力，将被高超音速武器、高精度导弹、强大的鱼雷、俄罗斯和中国的远程防空系统所抵消。”俄罗斯卫星网说。

第三，美国频频军演或许能在中国周边制造风浪和暗流，但不足以撼动整个地区的战略格局。

“虽然美国拉拢地区盟友参与大国竞争，但它们有的三心二意，有的出工不出力，有的是被绑架而来。真正形成铁板一块、应对战略竞争对手难度极高。”杜文龙说，“况且，大国之间发生直接对抗，后果不堪设想，就像新加坡总理李显龙近日奉劝美方时所讲的，华盛顿一味示强非常危险，中国不会消失，它不是苏联……”

夏立平指出，中国不妨以冷静的心态观察这场军演。因为伴随着美国各种军事新概念的出台，以及无人作战平台和人工智能等高技术的应用，全球似乎正迎来军事革命的新阶段。这场军演或许能给中国一些启示，促使其提高认识、加大投入，积极调整和适应军事革命新趋势。

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