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美军撤退已经接近尾声,塔利班已经正式接管喀布尔政权。这标志着两场战争的结束。一是美国20年入侵阿富汗战争以失败而结束;二是阿富汗内战也在瞬间结束。尽管拜登强调阿富汗的未来将由阿富汗人民自己决定,但实际上阿富汗的未来依然还是在拜登手中。
阿富汗战争虽然打了20年之久,但结束却只是一瞬间之事。在拜登宣布美国加速撤军之后,不到三个月。甚至是美军还没有完全撤出阿富汗的情况之下,塔利班就以摧枯拉朽之势攻占了喀布尔,推翻了美国扶持的政权。并已经正式宣布阿富汗战争结束。
塔利班发言说:“我们已经实现了我们所追求的目标,即国家的自由和人民的独立”。
尽管目前喀布尔的形势还有些混乱,但首府之外的地区似乎已经是恢复了平静。而塔利班的领袖们似乎也已经开始履行政权的职责了。那么,阿富汗的未来走向会如何?就成为了世界关注的焦点。
从宣布加速撤军的那一天起,美国总统拜登就一直强调阿富汗的未来要由阿富汗人民自己决定。而刚与中国外长通过电话的美国务卿布林肯也强调“美认可阿富汗未来应由阿人民决定”。
这个承诺看上去很堂皇。可是,拜登政府真的能做到这一点吗?目前的观点是,尽管塔利班顺利夺权,也有心治理好这个国家。可是,拜登政府是不会放弃对阿富汗内政干预的。或者说是不会任由阿富汗的局势自由的发展的。尽管侵略战争已经彻底失败,但阿富汗的未来依然还是在拜登的手中。
这一点,从拜登的公开表态中就足以体会出来。在谈到阿富汗目前的局势的时候,拜登表示:他曾多次讲过,“人权必须是我们外交政策的核心,而不是边缘。但是并不能通过无止境的军事部署来实现这一点。这要通过我们的外交、经济工具和发动全世界和我们一道来实现。”
拜登说得非常明确,尽管放弃了军事手段,但“要通过我们(美国)的外交、经济工具和发动全世界和我们一道来实现。”军事打击、外交孤立、经济制裁,这是美国外交的三个重要手段。如今也只是放弃了军事打击这一个选项而已。
而在与中国外长通话时布林布肯也表明:塔利班应表明与极端主义一刀两断,选择有序权力转移和成立包容性政府,期待中方也能为此发挥重要作用。美认可阿富汗未来应由阿人民决定,呼吁塔利班当前应确保所有希望离阿人员的安全。
拜登表明了原则立场,布林肯紧接着就提出了先提条件。一是塔利班与极端主义切割;二是建立包容性政府;三是确保离阿人员安全。
而这三条中,第一条是美国当年发动侵略阿富汗战争的借口。极端主义的帽子美国是随时可以再扣到塔利班头上。
确保希望离阿人员的安全。这恐怕不单纯指的是美国和西方国家人员的撤离,而主要指的是不愿意留在阿富汗的人。实际上就是曾经帮助过美军占领阿富汗的人。
建立包容性政府,这一条最关键。包容性,当然就要包括美国希望出现在未来政府的人,也就是美国利益的代理人。
其实,拜登所说的人权问题,才是美国想提及的问题。在美国眼里,人权无国界,只要任何国家有人权问题,美国就可以采取极端手段进行强行的干预。人权就是美国干预他国内政对他国进行军事打击、经济制裁、以及外交孤立的借口。
塔利班要建立的是“阿富汗伊斯兰酋长国”。塔利班奉行的是更严格的“伊斯兰教义”。这与美国的基督教义是有冲突的。特别是在人权自由方面的认知是有本质的不同。
美国要推的是美国价值来普世,这是塔利班绝对不会接受的。而目前的阿富汗才经过战火的洗礼,也可以说是百废待兴,更需要平衡各方政治势力或利益团体。这人权问题自然就会越来越突出。
最简单的,就是布林肯嘴里的离阿人员。这些人多是曾经帮助过占领军的人。在过去,显然是塔利班的敌人。如今希望尽快逃离也在情理之中。
可是,这却不是塔利班放人不放人的问题。因为,从目前的情况来看,绝大多数人是不可能被西方国家所接纳的。他们的美国梦和西方梦随着美国人员撤退的加速而到了梦醒时分。重要的是这些人对塔利班有先天性的恐惧和敌意。这是未来不安定的基础。也或许就是美国抛弃这些人的原因或用意。希望这些人最终还是会因为美国梦而成为美国的代理人。
美国当年之所以不顾包括盟友国家的全世界的反对而悍然发动侵略战争,是以打击恐怖主义为借口。主要的就是因为看重了阿富汗的战略位置。
阿富汗位于西亚、南亚和中亚交汇处,扼南北交通要冲。可以说是亚洲的心脏地带。15世纪以前,阿富汗的所在地是欧洲、中东对印度和远东贸易、文化交流的中心。
由于特殊的地理位置,阿富汗也成了历代征服者的必经之路,因而有“亚洲命运的十字转门”之称。
这对美国的全球战略来说是非常的重要。以此为基地向中亚渗透,就等于在中俄门前钉桩子。也可以借此影响南亚,更可以做为控制西亚的基地。重要的是,这是丝路的咽喉要道。
地理位置决定了美国悍然发动一场侵略战争,地理位置当然也就决定了撤军的拜登政府也不会放弃对局势的干预。
而塔利班与美军战斗了20年,阿富汗也在被美军炸成废墟之后断然抛弃,这决定了未来塔利班主导的政府,是不会服从于美国的战略的。
这也就意味着,即使塔利班主导下建立了一个更具包容性的政府,或者说即使允许了亲美势力参与,恐怕也只会是象征性的。
这就不符合美国的利益了,甚至是对美国全球战略的重大打击。因为美国的全球战略架构在这里被撕开了一道口子。重要的是,中俄有可能在阿富汗重建未来发挥重要的作用和影响力。
虽然目前的局势演变令拜登非常的头痛和尴尬,但真正头痛的是接下来如何面对塔利班主导建立的新政权。这就涉及到塔利班新政权能否为美国和国际社会所接受的问题了。
虽然在阿富汗战败了,但美国是不会甘心接受失败的结果的。拜登接受了美国政治也不允许。
塔利班已经公开承诺,不会攻击外交机构,也会保护阿公民的安全。塔利班不会干涉别国事务,但也不许别国干涉他们的事务,塔利班准备通过对话来处理国际社会关切的问题。并希望与国际社会保持联系。
这可以说已经一定程度上的表达了诚意。由于此前塔利班与美国等大国以及当时的政府和各方势力进行过两年多的谈判。这一次能够基本上兵不血刃进入喀布尔,也表明了阿内部除了美国扶持的政权势力之外,各方基本上已经心照不宣的达成了某些共识。
重要的是,目前塔利班要求原政府人员立即履职,且已经加强维护社会秩序。这一切都是阿形势向好发展的开始。
这恐怕也是拜登政府和西方世界所没有预料到的。显然这一次塔利班在积极争取民心支持。而此前也有塔利班高官说到以前不是那么成熟。这表明了经过战火的洗礼,塔利班似乎已经是脱胎换骨。给人的感觉是能够稳定住局势,甚至可以尽快恢复社会和生产秩序。那样的话,阿未来才可期。
这就要看拜登高兴不高兴看到这个结果了。如果他不高兴,就一定会鸡蛋里挑刺。甚至还会编瞎话攻击塔利班。
美国接受不接受即将产生的阿富汗新政权,或者说是由塔利班控制的临时或过渡政权,这是塔利班政治走向的关键,也是阿富汗局势走向的关键。
如果不接受新政权,就会激怒塔利班。那就等于把塔利班逼上绝路,自然也就会采取极端的手段应对美国,甚至是国际社会。
塔利班本身行事就偏极端,逼急了就会更极端。重要的是,阿富汗连年的战乱,已经成为了恐怖组织的修养生息之地。如果塔利班政权不被认可与接受,不但塔利班会走极端,同时也会利用恐怖组织。一旦恐怖组织借机发展壮大,阿富汗可就真的没有未来了。
另外,阿富汗是百废待兴,一方面需要自力更生,一方面当然也需要国际社会的支持。如果拜登政府不接受的话,阿富汗重建就非常困难。时间一长,内战就会再起。未来自然也就没有未来了。
所以,实际上阿富汗的未来还是要由拜登政府所决定。接下来就看拜登如何选择了。
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