接手阿富汗，塔利班手里有多少钱？

作者：环时深度

本文转载自：环时深度观察

塔利班接手满目疮痍的阿富汗政权后，如何重建这个国家备受关注。一方面，美国冻结了阿富汗央行储备，塔利班现在手里有多少钱可供支配不确定。另一方面，塔利班发言人对外界表态，希望参与国际能源项目建设以及停止贩毒等。外界试图从塔利班近期释放出来的信息，解读阿富汗下一步经济走向。

记者|程是颉胡博峰青木

18日，据媒体报道，阿富汗首都喀布尔局势逐渐恢复正常，当地一个市场上大多数商店已经开始营业，但物价居高不下。一袋面粉约2000阿富汗尼（约165元人民币），让平均月收入约为267元人民币的阿富汗人十分担忧。

据世界银行2020年数据显示，阿富汗名义GDP约为200亿美元，人均国民年收入约500美元。阿富汗政府的公共支出总额高达114亿美元，是GDP的57%，美国向阿富汗政府提供86亿美元援助，占公共支出总额的75%。

接手阿富汗，塔利班手里有多少钱？

对塔利班来说，失去美国援助后如何维系政府支出将是巨大挑战。逃离出境的阿富汗央行行长艾哈迈迪周二表示，阿富汗央行目前有90多亿美元储备，其中绝大多数在外国账户中。由于美国阻止塔利班接管这些账户，目前在阿富汗境内，交由塔利班支配的金额约为这一储备的0.1%。此外，美国西联汇款公司表示，西联汇款将暂停向阿富汗的汇款服务。

但好消息是，以2020年阿富汗政府的114亿公共支出为例，其中有56亿用以维持一触即溃的阿富汗政府军。塔利班接管后这部分负担将大大减轻。

此外，毒品贸易曾是塔利班重要的收入来源。据俄罗斯卫星新闻社18日报道，阿富汗塔利班发言人穆贾希德17日在喀布尔举行的记者会上表示，阿富汗将停止生产毒品。

一位长期在阿富汗坎大哈和周边省区工作的国际组织工作人员告诉《环球时报》记者，由于毒品贸易利润丰厚，阿富汗多方势力都在其中分一杯羹，塔利班也不例外。因此，虽然塔利班发言人表示阿富汗将停止生产毒品，但实现这一目标还有待时日。

矿产资源收入或许是阿富汗的未来。美国雅虎新闻网18日称，塔利班过去一直在非法开采当地矿产，以此作为军费来源，每年收入在3亿美元到16亿美元之间。

“铁、铜、锂、金，阿富汗令人垂涎的矿产资源”，德国《明星》周刊18日称，阿富汗的矿产资源估计价值数万亿美元。美国国防部自2010年发布的一份报告开始，不断强调阿富汗很可能拥有世界储量最大的锂矿资源，称其为“锂时代的沙特阿拉伯”。与全球最大的锂原料供应国玻利维亚一样大的锂储量在该国的土壤中处于休眠状态。

美国曾制订开采计划，但因为与塔利班的持续战斗和该国的政治不稳定，阻碍了美方对自然资源的开采。此外，阿富汗估计有16亿桶原油被怀疑在地下，还有20亿吨铜矿石、黄金和煤炭以及丰富的稀土矿藏在该国的土壤中沉睡。这些发现足以成为阿富汗经济的支柱，并使该国成为主要的商品出口国。

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目前为止，阿富汗这种实实在在的潜力远没有开发出来。英国广播公司（BBC）报道称，如果放在一个安全更好和腐败更少的国家，这些资源对国际商业很有吸引力。阿富汗政治局势却阻碍了对矿产资源的开采。前阿富汗议会自然资源委员会主席索达说，矿产开采项目没有成为收入来源，反而成为噩梦，“阿富汗将继续是世界最大乞丐，这很丢人”。

巴基斯坦可持续发展政策研究所中国研究中心主任沙基勒·拉迈接受《环球时报》记者采访时分析认为，阿富汗不缺资源，但缺少将资源实现高折现所需的国家信誉和投资环境。塔利班的当务之急是尽快恢复阿富汗的和平稳定，并向世界证明自己以现代化方式执政的能力，保障投资者的权益。只有这样，资源才有可能得到有效开发。

塔利班也对外表达了参与国际贸易的意愿。俄卫星新闻社18日称，阿塔另一位发言人海尔·沙欣17日告诉媒体，塔利班希望参与土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道项目。

德国《商报》18日透露，邻国乌兹别克斯坦和巴基斯坦对与阿富汗建立高效稳定的联系感兴趣。这两国考虑修建一条从阿富汗-乌兹别克边境的泰尔梅兹到巴基斯坦白沙瓦市的铁路。俄罗斯也想在阿富汗做生意。多年来，俄罗斯天然气工业股份公司一直在努力开发阿富汗-土库曼斯坦边境气田。

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但阿富汗目前的混乱局面，能否吸引外界投资者是一个重要问题。据印度《经济时报》报道，全印出口组织联合会总干事萨海表示，阿富汗塔利班攻占喀布尔后，印度与阿富汗之间的双边贸易可能将受到重大影响。他强调说，由于阿局势的不确定性，双边贸易未来可能将有所减少。

一系列西方媒体甚至借此又将矛盾指向中国。18日，《华盛顿邮报》在推特上发布一段美国共和党众议员麦考尔接受采访的视频。视频中，他声称中国将会去阿富汗开采稀土矿，“中国是赢家，我们是输家”。俄罗斯媒体The Bell分析称，阿富汗致富之路有太多障碍，从基础设施缺失和投资风险过高，到腐败猖獗和部落社会。即使像中国这样强大的投资者也很难在该国落实严肃而成功的投资项目。美国“石英”网站18日称，塔利班内部相互竞争的派系，会让任何公司都很难就矿业交易进行谈判。

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此外，美国已威胁进行新制裁。曾在奥巴马执政时期在财政部处理制裁事务的高级官员奥图尔表示，任何与塔利班政府有关的美元交易都将被阻止。▲

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