本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)
阿富汗,命定于此
8月19日,阿富汗独立102周年纪念日,塔利班正式宣布建国,宣告了新时代的来临。回首这风云变幻的十几日,自阿政府军与塔利班战事升级以来,塔利班迅速攻下了阿富汗大半省会城市并对首都喀布尔形成了合围之势,在其凌厉的攻势下,阿政府军不仅在前线节节败退,在内部也是一盘散沙。
很显然,西方花费数十年,投入数十亿美金打造的阿富汗武装力量不过是只纸老虎。最终,塔利班兵不血刃拿下喀布尔,成功夺取政权,阿富汗总统加尼则伴着美国大使馆销毁文件的浓烟出逃他国。
如今,在塔利班的最终胜利面前,美国人不得不承认自己的失败。其在阿富汗苦心经营20年,搞反恐战争也好,扶植代理人也罢,到底也无法将美式的政治秩序强加于这片土地。但不论如何,尽管塔利班取得了胜利,也并不意味着其能够为阿富汗20年来动荡的命运画上一个圆满的句号。毕竟这一变动来得太快,不论是国际社会还是阿富汗内部都还需要时间来消化和接受。那么在这种情况下,由塔利班所掌握的阿富汗又将往何处去呢?
首先,阿富汗将遭遇不可避免的混乱。尽管阿富汗塔利班不同于巴基斯坦塔利班,但其仍旧是一个伊斯兰原教旨主义组织,维护着伊斯兰教的传统。的确,近年来塔利班进步了不少,不仅学会了和美国和解、同阿富汗政府谈判,甚至在公共政策上也有所松口。塔利班自己也清楚,此前严酷的伊斯兰统治很难使阿富汗在国际上取得广泛的认同,于是在17日的记者会上,塔利班不仅宣布将断绝战争、不采取报复、对国内曾经的敌人予以赦免,还表达了建立包容性政府的愿望。只是对目前的阿富汗而言做到这一点还很困难,塔利班在掌权之初必将面临一定程度的混乱。
且不论原阿富汗政府的残留势力,光阿富汗境内存在的恐怖主义问题就够塔利班头疼的了。阿境内恐怖主义问题错综复杂,20年来的动荡早已将纷争之种撒到了这个国家的每个角落。塔利班要解决这个问题,既要进行自我革新,又要展开全国围剿,可谓任重道远。再者,以普什图人为主体的塔利班在民族关系问题上一向身处非议,在塔利班重塑阿富汗秩序的过程中,普什图人与阿富汗境内其他民族间的矛盾有可能从内部对塔利班的统治根基造成威胁。
此外,塔利班从前的严酷统治给国际社会留下了深刻的“坏印象”,这使不少国家都对其掌权有所忌惮。1996年塔利班攻占喀布尔的时候,全世界只有巴基斯坦、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国承认了其合法性。而此前眼见塔利班步步紧逼喀布尔,美国特使便向塔利班发出过警告,称任何通过武力在阿富汗掌权的政府,都不会得到国际社会的承认,该组织将因其军事接管行为成为全球的“贱民”。尽管美国的这一威胁并没能停住塔利班推进的脚步,但这无疑表明了此前美国对塔利班政权的态度——拒不接受。
可事情发展至今,不论美国愿不愿意接受,其在阿富汗的失败也已成为定局。拜登在为撤出阿富汗的行动辩护的同时,也在向多国寻求帮助以求控制阿富汗局势,横行霸道20年,大事不成就请其他国家来帮自己“善后”,吃相可谓极其难看。而环顾世界,目前虽然也有国家明确表示对塔利班的支持或反对,但大多数还是有所保留。
照这样来看,塔利班的掌权面临的将是来自国际社会的猜忌与不信任,各方短时间内自不会再以军事手段介入阿富汗,只是如若塔利班不能建立一个令人信服的包容性政府,其便将陷入封锁与孤立、谩骂与指责。
其次,阿富汗很有可能成为中国维护周边安全的新重点。显然,美国等一众西方国家很难给塔利班好脸色看,毕竟塔利班的掌权越是成功,便使得西方干预阿富汗事务的失败显得越是刺眼。而塔利班呢,其此前就表示“不会允许任何人和任何力量从阿富汗的土地上攻击中国等国家”,并“视中国为阿富汗的朋友”。王毅外长于7月28日在天津会见了塔利班领导人,指出阿塔是阿富汗举足轻重的军事和政治力量,有望在阿和平和解和重建进程中发挥重要作用。在阿富汗变局后,中国也鼓励并希望阿塔将其构建开放包容的伊斯兰政府等积极表态落到实处。
但考虑到塔利班在上台之初很难对阿富汗全境形成有效的掌控,中国有必要加强地区安全合作以防范这些风险。8月18日王毅外长就在同巴基斯坦外长的通话中强调了中巴作为阿富汗重要邻国和本地区负责任国家加强沟通协作,为支持阿富汗平稳过渡、维护地区和平稳定发挥建设性作用的重要性。而如果塔利班不能有效兑现自己的承诺,这一重要性还要再提高一个层级。
最后,不得不说,此前欧盟和俄罗斯的担心不无道理。塔利班的军事行动和阿富汗的政局变动使得阿富汗难民增多,而这些难民既有可能对周边国家造成收容压力,形成新的难民潮,又有可能被恐怖组织所吸纳利用、为害一方。在塔利班掌权的初期,难民、阿富汗前政府人员很有可能成群结队逃出阿富汗,向其他国家寻求庇护或是委身于恐怖组织。
遥想2015年,来自中东的100多万难民进入欧洲,造成了欧洲多国国内安全与福利体系的紧张,并助长了极右翼团体的声势。早就饱受难民之苦的欧洲,很难再对难民敞开大门。另一方面,担忧恐怖主义扩散的俄罗斯已经于10日联合塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦在塔吉克斯坦距阿富汗边界20公里处举行了大规模反恐演习。而以目前阿富汗安全局势不稳定的前景来看,以俄罗斯为首的集安组织大概会有所动作。
说了这么多,想必大家都发现了,阿富汗格局如此快速的变动,无异于在西亚掀起一场风暴,对整个国际社会与中国的周边安全形势都会造成极大的震动。对阿富汗本身来说,如果塔利班能负起责任,一改此前的统治风格,和恐怖主义划清界限并走上世俗化道路,真正在阿富汗建立长久稳定的政治秩序,那这个国家必将迎来其所期盼的新生。只是无论如何,当前局势还有待观察,塔利班的表现还有待检验。阿富汗的未来往何处去,自然应当由阿富汗人民自己决定,而我们也应当做好准备,去迎接一个新生的阿富汗。
1、本文只代表作者个人观点,不代表星火智库立场,仅供大家学习参考; 2、如若转载,请注明出处:https://www.xinghuozhiku.com/65834.html