本文转载自:乌鸦校尉(ID:CaptainWuya)
近日,美国仓皇撤军,阿富汗原政府大崩溃,塔利班光速入主喀布尔。由此引发了台湾地区一众政界人士无限“担忧”。毕竟,你美国这么就把阿富汗就给卖了,万一你以后再卖我咋办啊?
眼见干儿子们惶惶不可终日,干爹自然要出来安抚一下人心。但这一安抚,又出事儿了。
美国总统拜登接受美媒采访时称台湾与阿富汗有根本不同,并将台湾与韩国、日本、北约并列,声称台湾遭“入侵”美国将回应。
这话未免太过荒腔走板,把美国媒体都听得一头雾水,纷纷提问:“美国对台战略不再模糊了吗?”
很快就有美国官员出来澄清说:美国对台政策没有改变。一些主流媒体辩解称,这是拜登的口误或失言,他混淆了台湾与美国明确做出防卫承诺的那些国家和地区。
为什么白宫官员和美国媒体急急忙忙出来给老头子擦屁股?因为美国已然根本没有干涉台湾局势的实力,盲目胡说八道只会让自己更为尴尬。
毕竟,经过阿富汗这一场变天,美国对外承诺的脆弱性已让世人看得一清二楚。
当然,美国在台海的被动,并不是一直如此。
在国民党政权败退台湾之初,在美国那个“鼎盛时代”,正是美国悍然干涉中国内政,明目张胆地侵占台湾,扶蒋反共。
教员说得很明白:美帝国主义者很傲慢,凡是可以不讲理的地方就一定不讲理,要是讲一点理的话,那是被逼得不得已了。
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1948年11月2日是一个周二,这天是美国大选的投票日,对阵双方是共和党的杜威和民主党在任总统杜鲁门。
杜鲁门(左)杜威(右)
这场大选堪称美国历史上最为绝望的选举,在1946年的国会选举中,共和党人以很大的优势赢得了国会两院的控制权。罗斯福的前任副总统、自由派民主党人亨利·华莱士同杜鲁门决裂,自己组党参选。不少自由派民主党人纷纷出走,投奔华莱士,东北部和中西部各州民主党分崩离析。
雪上加霜的是,共和党推出了美国人气政客,新任纽约州州长托马斯·杜威。杜威在东海岸耕耘日久,又在1944年参加过大选,是全国知名的政治人物。1948年大选周期内,他的民调支持率常常大幅领先杜鲁门。
《新闻周刊》采访了五十位政治专家,这些人无一例外地预测杜威当选。相信杜鲁门能赢的只有他自己,就连他的夫人贝丝·杜鲁门和女儿玛格丽特·杜鲁门都在私下场合表达自己的不看好,当面不敢和他明说,只好哄着老爷子玩……
就在这样的气氛下,选举开始了。杜威已经做好准备入主白宫,不少媒体已经发布了杜威当选的新闻,但等投票结果一公布,大家全傻眼了!
杜鲁门赢了!
由于民意调查的不靠谱和杜鲁门积极的演讲宣传,败局在最后3个月被挽回,杜鲁门取得了一场大胜!
杜威懵圈了。本来已经想着怎么当总统,这下居然输了。
但还有人比杜威更懵圈。
他就是远在大洋彼岸的光头花生米、微操大师、运输大队长、蒋公蒋中正!
美国人支持老蒋打内战,出钱出枪,可是凯申公与杜鲁门“相看两厌”已经很久了。他认为杜鲁门的支援不够给力,而杜鲁门则认为蒋介石政权太过腐败,给他支援纯属浪费。
蒋公智慧火花一闪现,既然你不支持我,那我也不支持你,我支持杜威,他当了总统,肯定得给我更多支援吧!
于是在蒋公的命令下,国民党政权发动在美国的所有资源,甚至包括美国国会内部的亲蒋议员都被动员了起来,给杜威助选。
结果万万没想到,玩脱了!
这下可给杜鲁门气坏了,好你个花生米,天堂有路你不走,地狱无门自来投!于是,连任之后的杜鲁门,在援助这块也开始不给老蒋好脸。
本就在战场上丢盔弃甲的蒋军,由此颓势更加不可挽回,最终一败涂地,蒋介石也跑到台湾当了岛主。
此时杜鲁门甚至还顶着国内亲蒋势力的压力,将台湾划在了美军防卫区之外,换句话说,解放军渡海战役一开,美国可以“名正言顺”地不管。
据了解,当时我军已经向英国订购了大型巡洋舰扩充海军实力,以解放战争摧枯拉朽之势,国家完全统一指日可待。
但杜鲁门虽然讨厌老蒋,可他还有更大的“政治正确”那就是反共。早在1947年他就明确提出了“遏制共产主义”的“杜鲁门主义”。而1950年朝鲜战争的爆发,就把杜鲁门心里这条馋虫勾了出来。
朝鲜战争开始后两天,美太平洋第七舰队就驶入台湾海峡。你干涉朝鲜怎么上来先来干涉中国?要知道彼时新中国还远远未决定出兵,志愿军还没组成。
但杜鲁门政府却大旗一拉,说这是要应对“共产党的威胁”,而蒋介石当局作为其“反共大业”的一枚棋子,得到了美国的保护。
如果说杜鲁门对台湾方面的政策还算收敛的话,等到艾森豪威尔上台,启用极端反共的杜勒斯为国务卿,美国在台海改施行“放蒋出笼”政策,国民党海空军凭借其优势装备袭扰大陆沿海。也是在美国的支持下,蒋介石开始其“国光计划”,屡屡派出武装特务集团,渗透大陆。
一时间,我东南多省海警频发。
不仅如此,美方还与蒋政权签署了《共同防御条约》,该条约规定,美国“维持并发展”台湾的武装力量。且美军为台湾划定的空域,也就是后来的所谓“台湾防空识别区”,竟然包括浙江、福建、广东多个省份。
1951年,美国向台湾派出一支500多人的庞大“军事顾问团”,1953年8月,美台在台湾海峡举行联合军事演习。
1954年,杜勒斯推动美国政府施行所谓“大规模报复”战略,即通过所谓“战争边缘化”政策,进行战争讹诈。
从1950年7月到1954年6月,美国援台的资金总额超过14亿美元,使迁台后的蒋介石集团得以站稳脚跟。
1955年1月28日,为了回击我军解放一江山岛,美国国会通过《台湾决议案》,授权总统“在他认为对确保台湾和澎湖列岛不受进攻的具体目标是必要的时候,使用美国武装部队”,同时,中途岛号航母游弋台海,75架F-86战机飞往台湾,将台海局势推向“战争边缘”。
1958年8月23日,解放军炮击金门,美军在翌日发起大规模的集结行动,动员7艘航母、130艘军舰、500多架飞机、9000余名作战人员向台湾开进,再度掀起台海危机。
这些对大陆方面赤裸裸的战争讹诈行为,虽然没有对我决策层造成事实影响,但可以看出,那个时候的美国在亚太地区的影响力和习惯性的“从实力的角度出发”的傲慢蛮横。
即便到了中美关系正常化以及建交的过程中,美国人锐气虽已大为削弱,但那刁蛮劲儿还是改不了,尤其是在台湾问题上。
在“断交、撤军、废约”(美台断绝外交关系、撤走驻台美军、废除《美台共同防御条约》)三大最重要原则上,我方取得了外交胜利。但美国人在“一个中国”政策上,故意使用模糊化表态,用“认识到”(acknowledge)而非“承认”(recognize)来表述他们对“一个中国”的立场。
在上海公报的谈判过程中,基辛格搞出了一个非常模糊的说法,所谓“海峡两岸的中国人都认为他们属于一个中国,台湾是中国的一部分,美国对这一立场不持异议。”
其后的建交公报中,美国开始用“认识到”这个词。美国所谓“认识到”是一个很模糊的词汇 ,它只是说明美国“了解”了 ,但是并不表示美国“赞同”或“承认”台湾是中国一部分这一事实 ,更没表明美国自身的态度。
而且,美国的“一个中国”政策 (OneChinaPolicy),与我国政府所坚持的“一个中国”原则(OneChinaPrinciple)是有本质区别的。根据中国政府 2000年2月发布《一个中国的原则与台湾问题》白皮书中的官方表述 ,“一个中国”原则的基本内涵为:世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府 。
而美国的“一个中国”则不同,它并非一个具有清晰演绎逻辑脉络的原则,在不同时期含义变来变去,任由美方自己做解释。
根据美国前“在台事务协会主席”、布鲁金斯学会学者卜睿哲的阐述 ,美国的“一个中国”政策框架可以包括:中美三个联合公报,《与台湾关系法》,坚持两岸问题必须以和平方式解决,不支持“两个中国”或“一中一台”,不支持台湾独立,不支持台湾加入以主权国家为成员的国际组织等。
这全然是混杂要素的一个大杂烩。
而且,在美国对台售武问题上,美方坚持留到中美建交后解决,且不设停售期限。美国的霸道可见一斑……
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当然,美国不可能一直霸道下去,他们也确实没能一直霸道到今天。
随着中美两国的实力消长,美国在西太平洋的优垄断性势已经不再,具体到台海局势上,美国的超级大国影响力,已经不复当年。
于是,美国当年对台当局那些“海誓山盟”,悄悄地弱化了下来。
在1980年以前,美蒋之间的最大保障和约束是所谓《共同防御条约》,条约原文宣称,缔约双方为了更加有效达成目的,应维持且发展应对共产主义者破坏的抵抗能力。并且还露骨地写道,缔约双方在西太平洋地区受到任何攻击,都会基于双方法律,“为对付共同的危险而行动”。
这也就意味着,美国通过条约的形式向台方承诺,如果台湾遭到攻击,美军会与台湾一起作战。
当时在台湾也有美国驻军,据美方数据披露,鼎盛时期,驻台美军约有3万多人。其中空军司令部指挥有80多架先进战机。
但自从1980年废约之后,尽管美国国会的亲台势力搞出了一个“与台湾关系法”安抚台湾当局的情绪,但细看这一法律的条文,其实等于什么保障都没有。
比如“台湾关系法”第二条B款第4项规定,“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举 ,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切。”
美国约翰霍普金斯大学高等国际研究学院中国研究所主任蓝普顿就指出,美国将对任何对台湾使用武力或强制性的行动表示“严重的关切”,但未明确指出美国将如何表达“严重的关切”。
好了,这里面就有说头了,全力斡旋、警告、口头谴责是严重关切,发动经济制裁也是严重关切,出兵协防也是严重关切,严重关切到底怎么做?说得明白吗?
该法中类似的表述还有很多,比如第三条C款规定,“(美国)总统如遇台湾人民的安全或社会经济制度遭受威胁,因而危及美国利益时,应迅速通知国会。总统和国会将依宪法程序,决定美国应付上述危险所应采取的适当行动。”
那什么又叫做“适当行动”呢?
算命两头堵的本事让你玩明白了属于是
其实,美国人自己说得非常明白。美国在台协会官员包道格在谈到《与台湾关系法》时曾经说过:“依与台湾关系法,我们对维持台湾的和平、安定与繁荣是有所承诺,但我们并没有承诺会不惜让美国子弟流血。”
过去舰队说派就派,现在为什么“不承诺”了呢?因为你来也不一定好使了。
远的先不提,自2016年起,人民海军舰艇、人民空军军机不定期绕行台湾岛飞行、航行。国防部称此举为对台独势力所展开的实战化军事训练。
在数次训练中,解放军轰-6K、苏-30、苏-35、歼-11等轰炸机、战斗机和侦察机、预警机等多型战机从华东多个机场起飞进入航线,向海上进发,并飞越宫古海峡、巴士海峡和对马海峡,按照计划航线持续飞行。有专家分析,苏-30进行空中遮断,打击地面及海上目标,歼-11负责夺取制空权。
这铺天盖地之势,可把台独势力吓了个半死。
可美国对此的回应是什么呢?美国务院东亚和太平洋事务局发言人卡迪那·亚当斯只说了一句,“美国持续对中国不断增长的军事能力及其相关战略意图缺乏透明度感到担忧”。
曾任美“在台协会主席”的莫健更逗,竟然说了一句,军机绕台可无法赢得台湾人民的民心啊!
美方擅自把台湾海峡中一条圆弧线称为台湾海峡中线,将之称为一条互不侵犯的假想中线。
自从2019年3月31日起,人民空军战机开始不断飞越所谓“海峡中线”,外交部发言人也在就解放军台海军演问题应询时表示,“台湾是中国领土不可分割的一部分,不存在所谓的‘海峡中线’”。
美国对此又是如何回应呢?也就是时任美国国家安全事务助理博尔顿说了一句:越过台湾海峡中线的挑衅不得台湾人民民心啊!
要知道这老兄可是著名的战争贩子,从来是蛮横惯了,一副见谁锤谁的嘴脸,这次的表态居然也如此之怂。
美国人为什么这么在乎“台湾民心”啊?
说白了,美国在台海对我方军事行动进行回应的手段已经十分有限,达不到应对解放军行动的级别,所以只能发挥嘴遁优势,拿所谓“民心”说事儿……
其实,不用咱们说,美国人自己说得非常明白。1999年,美国防部完成了一份题为《解放军在二十一世纪的战略作战:太空及战区飞弹发展》的评估报告,认为解放军转向以区域攻击性导弹作为作战主力,将对台海的稳定形成重大影响。一旦爆发台海战争,美国如介入协防台湾,大陆将毫不犹豫使用高度准确的短程与中程弹道导弹,以及陆上反舰导弹袭击美国派驻太平洋的航空母舰战斗群和在日本的军事基地。
报告强调,中国大陆所拥有的战略导弹精确度以及性能与日俱增,加上“先发制人”的策略,将使北京在未来对台冲突中占尽决定性优势。
如此的背景之下,美方对于“以台制华”战略已经相当没底,自从2011年起,美国学界和政界不断涌现出“弃台论”的声音。
2011年3月,美国《外交事务》期刊中,乔治·华盛顿大学格拉瑟教授发文呼吁美国应重估“协防台湾”的承诺,放弃台湾防务可能是让美国与大陆维持和平,避免恶性武力竞争的办法。“基于这些风险,美国应当考虑从它对台湾的承诺中后撤,这样就能消除美中之间最明显和争议性最大的冲突点,为两国今后几十年更好的关系铺平道路”。
2011年11月10日,著名学者保罗·坎恩(Paul V. Kane)在《纽约时报》发表《拯救我们的经济,抛弃台湾》(To Save Our Economy, Ditch Taiwan)一文,呼吁时任总统奥巴马和中国展开协商,以美国停止对台军售与援助、提前终止“协防台湾”至2015年的公报,换取“一笔勾销”目前所持美国公债,如此一来,才能挽救美国经济。
坎恩还认为,帮台湾是冷战时代的残余议题,美国部分政客对“红色中国”“威胁亚洲”的恐惧已不合时宜,现在的美国需要新的外交政策,拉拢中国,避免为了台湾和中国大陆开战。
此外,坎恩还认为台湾与中国大陆已具备相当的经济关系,成立许多合资公司,台湾这个小岛被中国大陆“吸收”是必然的事,在这种情况下,美国在台湾的战略利益微小。
据了解,这一题目曾被希拉里的幕僚长沙利文引用,而沙利文现在正是拜登的国安顾问……
2013年,芝加哥大学教授米尔斯海默这位美国国际关系学术大师级人物多次投书主张弃台论,包括《国家利益》、《外交事务》,和洛杉矶时报都曾引用他们的观点。米尔斯海默认为从军事层面来看,所谓“美国协防台湾”的构想在本质上是不可能的任务。
当然,即便如此,岛内的顽固“独派”可能也还是无条件地信任“美国爸爸”会来“撑”他们,乌鸦这里想提一桩陈年趣事。
英媒《金融时报》刊文称台湾选择相信“美国爸爸”
1958年8月23日,我军炮火轰向金门,第一波攻击就重创蒋军,尤其蒋军驻金门副司令章杰、吉星文、赵家骧三人同时被击毙,这三人一为空军元老,一为打响7·7事变第一枪之人,一为“东北剿总”参谋长,都算是名将,竟然被一颗炮弹报销,这也堪称史上最贵炮弹了……
在我军炮火轰击之下,就连台当局防务部门负责人俞大维、“金防部”司令胡琏也只是侥幸逃生。
为了缓解金门蒋军面对的巨大压力,美蒋补给舰开赴金门支援。
但美军在进行战争威慑、讹诈大陆的同时,又不想与我军发生直接冲突,而且美军划定的协防区域,只包括台湾和澎湖列岛,金门不在其中。所以美国军舰靠近金门听到我军炮声之后,竟然掉头就跑,把蒋军舰船暴露在我军炮火之下。
倒霉的蒋军信阳舰被我军岸基火炮轰了个七荤八素,向台湾方面请求撤退。
台湾基地与信阳舰的明语通话如下:基地问:“美国朋友呢?”信阳答:“美国朋友早他妈跑啦!!”
当年的美国人尚且“早他妈跑啦”,可笑今天的民进党当局,如果他们想凭借美国的支持实现其“台独”的幻梦,那后果恐怕比阿富汗前政府还要酸爽得多啦……
参考资料:
许丹:美国对台政策的演变及展望
刘丽华:美国对台政策的演变及中国的对策研究
张立畅:冷战以来中美关系定位下的美国对台政策与海峡两岸关系
中时电子报:“与台湾关系法”能保护民进党吗?
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