克里来访,恐是醉翁之意不在酒

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

半年内两次访华,克里竟然成了中国的熟客。尽管克里强调,,与中国的气候外交主要集中在合作领域,可美国的原则首先是符合美国利益而非是双方的利益。这个合作就大打折扣和问号了。所以,克里此次来访,就一定是醉翁之意不在酒了。

克里来访的背景。

1拜登上任过半,中美关系日趋紧张,甚至有走向对立或脱钩隔离之险。

2拜登正在加紧建立联合舰队,但进展并不顺利。重塑美国领导地位更谈不上。 

3美国疫情反弹严重,经济复苏先扬后抑,通涨债务等金融危机有爆发的可能。 

4全球气候环境问题日益突出,自然灾害的场面到处都是。应对气候危机必须加速。 

5阿富汗局势变化,又打乱了拜登的全球战略计划。 

拜登提出的对华关系战略是竞争、合作、对抗三分法。以目前的状况,对抗显然不占优势,竞争也同样是如此,只有“合作”才能缓解美国的战略压力。 

可是,拜登目前又不甘心平等合作或互利合作,把特朗普的美国优先变成了美国至上。这决定了拜登嘴里的合作缺乏诚意。只想逼中国主动退让妥协。 

然而,事关我方核心利益的方面是绝无谈判解决的余地。早就明言不会牺牲核心、发展和全球三大利益来谈合作。所以,目前可以说已经形成了僵持或关系的冷处理阶段。在这种情况之下谈合作也是难以谈下去的。

问题是,美国自身无力解决所以的国际难题,或者说缺乏中国的参与或没有中国合作,什么问题也解决不了。所以,拜登目前只能回过头来寻找合作的台阶或契机。 

气候危机涉及全球利益,也是当务之急。合作是大势所趋。所以,拜登想以此为突破口。一方面通过合作实现美国的领导。也就是美国以实力地位领导世界。另一方面,拜登谋划把中国推进“脱碳陷阱”。这可能是克里反复访华的一大目标。 

中国是世界上最大的碳排放国,这就是拜登重点盯住的地方,也有可能成为未来攻击中国的借口。克里已经明确表示,他认为美中两国快速脱碳,是将全球变暖限制在比工业化前温度高1.5摄氏度,并避免全球变暖严重影响的唯一途径。 

因此,目前最主要的是说服中国按美国的要求减排脱碳。这就突破了中国发展的底线了。说白了就是通过限制中国碳排放来迟滞中国经济。 

中国才“排放”了几十年,美国和西方国家已经排放了200多年,是中国的数十倍。这会儿却要求中国做出牺牲。虽然中国是第一碳排大国,但中国人均碳排却远低于美国在这里不能玩数字游戏。 

重要的是,在巴黎气候协议框架内,中国的减排承诺已经远超出了国际社会的预期,已经受到了普遍好评。而这拜登还不满意,自然就是想谋害中国经济了。所以说,要警惕白宫设置的“脱碳陷阱”了。 

另外,重返巴黎协定,这是拜登重塑美国领导力的重要一环。也就是说,回来的目的不单纯是为了合作解决世界难题,而是为了实现美国领导力。

然而,不仅中国等发展中国家与美国有严重的分歧矛盾,欧洲盟国也并不想让美国来领导解决气候危机。因为从一开始,美国人就不在意气候合作问题。从京都协定到巴黎协定,美国总是进进出出,没有诚意。总想在气候问题上体现美国例外主义。 

正因为如此,欧洲才主导了巴黎协定,才力主与中国合作。就在拜登召开了领导人气候峰会和做出了新的空头减排承诺之后,欧盟单方面开始推进“碳边境税”政策。 

而这一政策,显然也已经是超出了巴黎协定中的条款。显然是与拜登的思路不同步。直说就是拒绝美国的领导地位。 

而在这个问题上,中美却有可能与欧盟的立场思路不一致。拜登有可能希望在这个问题上中美合作向欧洲施压。

11月将召开全球气候峰会,在领导权问题上拜登是势在必得。在说服不了欧盟与自己保持一致的情况之下,说服中国的“合作”自然就显得非常重要了。

挖“脱碳陷阱”,共同应对欧盟的碳排政策,成就美国的领导地位,这是克里访华的三大目的。 

当然,可能还有一个目的,那就是通过气候合作推动中美接触互动。由于拜登采取的对立政策,所以目前双方基本上在各个领域里的接触谈判都已经停止。特别是经贸方面。

美国复苏先扬后抑,甚至有爆发金融危机的风险。而化解这种难堪局面的主要因素就是中美合作。 

拜登坚持延续了特朗普时期的经贸政策,又公开表示对经贸谈判不感兴趣。可是,目前的美国经济恰恰是需要推进贸易合作。或者说特朗普的贸易政策对美国的伤害越来越大。

日前,华尔街、美国的实体经济群体都在发声。而日前美中贸委会、美中关系委也都与秦刚大使进行了会谈。如果这不是拜登刻意的安排,就是民间企业在向白宫施压。

总之,与中国谈经贸合作,这应当是拜登所急需的。而通过气候合作缓和紧张的气候,至少不能把对立的气氛无限顶上去。所以,克里来访的另一个目的很可能是为了推动其它领域的谈判与合作。是希望进行高层互动。 

阿富汗局势的变突,可以说使中美又增加了一个“合作”的渠道。塔利班进入喀布尔后,布林肯第一时间就给王毅外长打电话,可见中国的作用有多大。 

如今,阿富汗局势对于拜登来说已经自己无法收拾,自然更需要中国出来帮忙解决问题,至少要稳住大局。克里访华当然就有释放善意的意思。 

总之,克里访华绝非单纯的“合作”这么简单。说直接了是为了11月的全球气候峰会做准备。而“脱碳陷阱”是一定要挖的。共同应对欧盟的“碳边境税”也肯定在列。通过气候合作推动接触谈判甚至是高层互动,这也是重要的一条。总的来说,还应当算是释放善意或缓和气氛。或许是到了中美开启新的大国关系模式的时候了。


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