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西方的衰退与东方的崛起形成鲜明对比。世界力量平衡正在被打破。世界已经进入了百年未有之大变局时代。但目前似乎世界变局正陷入僵局或进入僵持状态。激烈争斗的结果,必然会产生牺牲品。那么谁将成为世界大变革的最大牺牲品?
在大变局时代,各方势力都在积极争取战略优势地位。大变局即意味着世界力量平衡的重新建立,也意味着力量的重组。拜登政府着力建立新的民主联盟,就是世界力量重组的最重要一环。可以说,要建立一个怎样的世界力量平衡,很大程度上取决于美国能否建立起新的联盟,以及建立一个怎样的联盟。
其实,西方联盟本身早就存在。尽管关系出现了裂痕,但还没有解散。在这种情况之下,修复联盟关系本应是当务之急或顺理成章。然而,拜登一方面提出要修复受损的联盟关系,一方面却又提出建立新的联盟。
这实际上是一对矛盾。如果说要建立新的联盟,那就意味着是把旧联盟解散重组。修复也就没有必要了。换个角度说,如果要修复联盟,首先就必须消除分歧和矛盾,而不是要建立什么新的联盟。而建立新的联盟,那就意味着建立的是一种有别于过去的新型关系,修复关系自然也就没有必要了。
现在的问题是,拜登政府是以修复关系的名义建立新的联盟。或者说以建立新联盟来代替修复关系。
正因如此,拜登政府目前只是单纯强调首先要结伙,然后才是解决分裂了的关系。实际上,就是首先确立美国盟主地位,确定联盟的战略定位和战略目标。也就是拜登所说的美国以实力地位领导西方和世界。
也正因为如此,拜登才对消除与盟友之间的重大利益分歧矛盾置之不理或不感兴趣。而这恰是盟友国家不愿意建立联盟的重要原因之一。
为了在大变局时代占据战略制高点,在积极推进建立新联盟的基础之上,拜登制定了“竞争、对抗、合作”三分法。
打着竞争的旗号搞对抗,以对抗施压的方式推动美式合作,这就是美国以实力地位领导(独霸)世界。
然而,世界已经不是过去的世界,美国也不是过去的美国,西方联盟也不是过去的联盟。
用基辛格博士的话说就是新冠过后世界再也回不到过去。“美国回来了”,可世界回不去了。“美国回来了”也没有什么意思了。
虽然新建联盟和重塑霸权受阻,但美国的独霸世界战略不会变。至少美国是“不撞南墙不死心”。
所以,目前拜登政府必然采取的是,继续推进新联盟建立和继续强硬打压对手两条腿走路。
这一方面就涉及到欧盟与东盟等影响力较大的势力,另一方面就是中俄等战略对手。
美国的实力和影响力已经大不如从前,拉帮结伙壮大势力这是首要的工作。正如拜登所说,有了盟友美国才更强大。这依然是未来拜登一切外交攻略的重中之重。
因此,接下来拜登还会继续对盟友特别是欧盟施压。尽管这大半年来欧盟在建立新联盟问题上采取抵制的态度,可实际上心中还是犹豫不决或患得患失。
一方面,欧洲还需要美国的军事保护。欧盟没有胆量独自面对世界性的地区性的军事冲突危险。另一方面,欧洲也需要借助美国力量彰显自己在世界上的地位。更想借助美国霸权来争取更多的利益。这是典型的扯大旗做虎皮。三方面就是欧盟对美国也真有点怕。想在美国面前完全挺起腰杆来也真的挺难。四方面就是意识形态价值观的陈腐观念无法抛弃。
正因为上述原因,目前的欧洲还处于左右摇摆阶段。然而,摆在欧洲面前的有三条路。要么独立自主,即摆脱美国的控制和依赖。要么完全融入美国战略,建立新的西方联盟。要么继续在大国之间左右摇摆。或者是脚踏两只船,或者是成为力量平衡器,在夹缝中生存。
然而,目前欧洲想独立自主,即缺少本钱更缺乏勇气。想融入美国战略,又想着独立成极。自主意识还不是那么强。重要的是欧洲内部意志无法统一。更怕因此而成为大国竞争对立的棋子、炮灰与牺牲品。所以,目前只能是脚踩两只船或在大国中间寻找平衡点。
对于美国来说,虽然欧洲对建立新联盟还处于抵制状态,犹豫不决本身就说明还有缺口可突破。
尽管不想成为美国的棋子,但欧洲目前也不愿意与中俄走近。问题是,目前欧洲的处境不佳。
目前欧洲最急的是尽早走出衰退困境。但新冠疫情长期化以及世界经济形势的持续低迷,再加上气候危机和地区危机不断恶化。再加上与大国关系的不确定。不要说走出衰退危机,不陷入更深的危机就烧高香了。
成立欧盟原本就是为了抱团取暖。可目前似乎是抱团取暖不成,反而有可能整体上都被拖累。内部不团结的情绪不断上升。不论在抗新冠和经济复苏,还是对外经贸合作,又或是与大国关系的建立,欧洲内部意志都无法统一。如果欧洲不能尽早的摆脱衰退困境,分裂的情绪会日甚。
而对于美国来说。一个团结的欧洲可以成为美国独霸世界的重要力量;同时也可能成为美国独霸世界的绊脚石。如果欧洲坚持要独立成极,对美国的独霸世界战略来说就是一大威胁。既然不能为美国霸权所用,那就不如让欧洲继续衰退下去或者是分裂。
目前,拜登政府还在积极努力争取拉拢欧洲入伙,所以并没有对欧洲下手。如果确认了欧洲真的要独立自主的话,那就会改变打法。美国不会允许欧洲独立成极,也不会允许欧洲长期左右摇摆。总有一天会逼着欧洲做最后的选择。
其实,目前美国政府已经在为欧洲挖坑设陷阱了。乌克兰危机以及与俄罗斯的军事对峙,就是用欧洲来消耗俄罗斯。而中东大撤军和战略东移,实际上就是把中东丢给了欧洲。也可以说是在中东给欧洲挖了一个陷阱。而明知是陷阱,欧洲也不得不跳下去。
美国要集中力量战略东移,欧洲就得独立面对俄罗斯。而东欧国家则基本上听命于美国,这决定了欧盟想完全缓和与俄罗斯的关系都难。美国会时不时利用东欧小国出来挑衅制造事端,以恶化欧俄关系。
而欧洲对中东的能源供应依赖性非常强,美国撤军后中东的地缘政治肯定会发生重大的改变。各方势力都会粉墨登台。
伊朗要做大做强,以色列要消除最大的安全威胁,沙特要当中东王,而土耳其也想当中东王,恐怖组织也想东山再起。中东乱局是一定会出现的。而为保能源安全,欧洲是一定要介入的。有美国的情况之下,中东都是泥潭,没有美国的情况之下,就是欧洲的战略陷阱。
如果美国对欧洲彻底失望,拜登自然就会改变目前的外交攻略。对抗或竞争不下去了,那就只能寻求合作之路。
虽然欧洲总是高喊着多边主义合作的口号,可真的要谈合作就显得犹豫不决,甚至还想学着美国的样子玩霸道。有合作的基础没有合作的诚意,迟早会被抛弃在合作大局之外。至少无法抢得合作的先机。
而如果美国为了缓解自身危机的压力转而寻求互利的合作,自然一下就抢得了先机。甚至可以说是抢了欧洲的利益。
虽然拜登目前的对外政策非常强势,但美国目前的处境并不比欧洲好多少,甚至正在酝酿重大的金融经济危机。目前这种僵持的状态美国也坚持不了多久。
近来不断释放接触信号,且不断喊着合作的口号。实际上就是已经有些承受不起而沉不住气了。
因为建立不起新的联盟,所以体系性对抗美国还玩不起。因为缺乏竞争的优势,所以全面竞争也玩不下去。迹象表明,拜登目前似乎是要转变打法了。那就是寻求合作。
气候问题的解决是势在必行,这关乎的是全球利益。用布林肯的话说就是全球处于自杀模式。
但目前欧洲要单方面推出“碳边境税”显然是不想让美国独立领导。这决定了美欧的分歧严重。
而克里最新的表态是:“美中合作对应对当前紧迫的气变挑战至关重要。美方愿同中方相互尊重,加强沟通对话,共同提高雄心,体现双方的领导力,为推动落实《巴黎协定》目标树立典范,也为解决美中关系面临的难题创造机遇。”
“体现双方的领导力”,这是最新的提法。而“为解决美中关系面临的难题创造机遇”,表明了就是通过气候合作来缓解紧张对立的情绪。这真有点“搁置争议”互利合作要开始的意思。
中国经济复苏强劲,中国双循环经济圈已经基本成型,中国对外开放新政正在落地,与中国合作是目前世界各国化解经济危机的唯一机会。
这一点美国心里很清楚,只是目前还在犹豫或不知道如何遵守三条底线、回复两份清单的要求罢了。
目前是美国更急于进行接触与合作,时间对拜登不利。同样,目前欧洲和美国都处于犹豫不决的阶段。但美国这个世界第一大经济体,特别是还拥有金融霸权,自然也就拥有了最大的合作优势。一旦转而进入合作轨道,欧洲就会被抛在后面。而世界变革的僵局就会打破,变革的走向就会改变。欧洲要独立成极的梦想恐怕就会化为泡影。
当美国开始积极寻求合作机遇的时候,欧盟反而挥起了贸易大棒。虽说这是意在展示欧洲的自主性和重要性,但却有可能失去合作的先机。两大经济体的合作才是最大的互利。这预示着欧洲很可能成为大变局加速时代的最大牺牲品。
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