“别看了，你不是罗斯福。”

面对遭受重创的美国经济，拜登似乎并不打算保持沉默。他很清楚，作为一个总统，最应当做出成绩的地方就是经济层面。继上任之初即颁布的1.9万亿美元新冠纾困方案之后，这位总统又摩拳擦掌，打算将美国国会目前正在辩论的两个超过万亿美元的倡议：1万亿美元的基础设施方案和3.5万亿美元的预算决议尽快推上台面，好为经济复兴大展拳脚一番。

环顾当今因疫情而千疮百孔的美国经济，大概有不少人都会不由自主地联想到上世纪30年代那场可怕的大萧条。彼时，在危机中就任总统的富兰克林·罗斯福以救济、复兴、改革为中轴线，成功扭转了美国经济的颓势，并为其日后发展铺平了道路。而现在，拜登则意图通过美国救援计划、就业计划、家庭计划三步来化解疫情、重建基础设施并加强社会保障，最终产生与过去罗斯福新政相似的效果。

面对其计划中与罗斯福诸多的相似之处，拜登不仅不回避，反而鼓励大家将自己与这位前总统相联系。毕竟，他可是刚上任就将白宫椭圆形办公室装饰一新，并在壁炉上方最中心的位置挂上了罗斯福的画像，他师法于谁，又以谁为目标，自然不言而喻。

然而，拜登今日对罗斯福新政笨拙的复刻，又能否起到同当年一样的效果呢？近一个世纪过去，美国国内外情况都已经发生了翻天覆地的变化，过去罗斯福“对症下药”的新政，到了拜登这里或许就会变成“病急乱投医”。具体来看，拜登花出去的数万亿美元究竟能不能奏效，主要须从以下几个方面来分析：

首先是美国国内的经济社会局势。表面上拜登对美国的经济弱点似乎很了解，针对日益恶化的疫情，他下大力气推广接种、弥补损失；面对基础设施投资不足对美国经济长期发展的限制，他决意重建大批基础设施、刺激制造业回流，创造数以百万的新就业岗位；眼见美国社会保障的力不从心与中产阶级的萎缩，他拿出大笔资金改善医保、降低家庭基础开支，为早期儿童保育和大学提供资金。

但实际上呢？且不论后续拜登还有什么招数，至少现在他第一步就没有踩扎实。不论拜登再怎么撒钱，美国的疫苗接种事业仍旧没有达到其预期，美国疫情在这个夏天的剧烈反弹更是让他的防疫计划迅速破功，展现出了力不从心的一面。

再往后看，以工代赈重建基础设施确实对降低失业率、改善美国基础设施有所帮助，但拜登要想靠这个使制造业回流，就未免太过天真了。可以说，当今美国本土的产业空心化是全球化的必然结果，美国高昂的人力资源与生产成本，使得其制造业纷纷向外寻找成本更低的生产基地。拜登就算手眼通天，也断不可能改变资本逐利的本性，强迫那些制造业回到本土承担更高的成本。

昨日的罗斯福新政之所以能够成功，是因为那时还没有全球化，联邦政府对基础设施建设的投资在接纳失业者的同时成功养活了一大批美国本土制造企业，这样即便基建工程结束，工人们也可以顺利进入企业工作，形成良性循环。今天拜登效仿罗斯福搞以工代赈，顶多是解一解燃眉之急，一旦基建工程结束，产业空心化无疑还将继续。

至于最后的社会保障措施，这些其实都是奥巴马那时就一直想实现的东西。如今接力棒传到了拜登手上，作为奥巴马曾经的副总统，他如何能不帮其完成夙愿？上世纪80年代，美国前总统里根倡导建立“小政府”，减少开销、降低税收，不搞财富再分配。有钱人虽然会因此更富有，但他们会加大消费和投资，财富由上渗漏而下，最终使各阶层受益，这被称为“渗漏理论”。

可事实证明，几十年来，所谓的“渗漏理论”并没有发挥其应有的作用，反而导致了美国财富的过度集中、贫富严重分化与中产阶级的萎缩。拜登的社会保障方案固然有益于减轻中产阶级的负担，促进财富再分配，但如果前两个方案没能发挥效用，即美国经济不能强势复苏，那么联邦政府的税收就不能增加，其必然无法长期维持较高的社会福利开支并走向倒退。可以说，拜登的这“三板斧”本身既脆弱，又古板，还不可持续。

其次是拜登本人的问题。要知道，当年罗斯福之所以能够成功推行新政，和他大幅扩张的总统权势、平易近人的为政风格是分不开的。作为连着经历经济大萧条与第二次世界大战两次紧急情况的总统，罗斯福当时的权势足以绕开国会、压制联邦法院，三权分立的三权似乎都集中于他一身，甚至可谓是事实上的“帝王式总统”，绝非如今的美国总统可相比。况且，罗斯福也善于用“炉边谈话”的形式直接向美国民众阐明观点、陈清利弊以求得他们的支持。

而现在呢？拜登的权势当然不足以让他排除所有的内部干扰，放开拳脚去实施其计划，且相比近一个世纪以前大幅激化的美国两党矛盾也势必将成为其改革的一大阻力。再者，在这个信息流通便捷，人们能够轻易同地球另一头相联系的互联网时代，类似于“炉边谈话”的总统直接沟通已不像过去那样具有亲和力和开创性，现在的总统无论是上电视还是发推特，都已经没什么好稀奇的了。

况且拜登本身单调的言辞、昏昏欲睡的神情也很难博得美国民众的好感，考虑到他那将逾耄耋的年龄，连连任都成问题，又怎么可能像罗斯福一样用12年来维持自己政策的连续性？

最后是美国的债务问题。美国联邦债务在疫情冲击下，2020年猛增4.2万亿美元，总额达到21万亿美元左右。如果拜登价值6.4万亿美元的三套计划全部实施，债务负担将远超美国一年的GDP总额，达到令联邦政府难以负担的程度。

简单来说，拜登在赌，他意图用这6.4万亿美元去赌美国经济的强势复苏。若成了，美国目前的危机当然迎刃而解；不成的话，美国经济将会面临更严酷的寒冬，而这还会给世界经济带来不良影响。很可惜，从现在的情况来看，拜登的赌注败局已定，其对罗斯福的盲目效仿只会令其自身陷入更深的泥潭。归根结底，这位老态龙钟的总统，只是怀有一腔不切实际的雄心壮志罢了。