服贸会释放重磅信号！

?9月3日北京，民众参观2021年服贸会首钢园展区。中新社记者 易海菲 摄

中国对外开放三大展会平台之一的2021年服贸会正在举行。不仅各类相关企业、机构云集北京，各大部委高层亦在展会期间密集发声，释放金融开放、数字贸易等领域的关键信息，透露下一步经济发展的政策信号。

近年来中国坚持自主有序地扩大金融业开放，力度大、覆盖广，取得了突破性进展。外资金融机构正积极有序进入中国市场，呈现百花齐放局面。

中国人民银行副行长陈雨露在服贸会金融专题展期间举行的2021中国国际金融年度论坛上透露，今年上半年境外投资者增持包括股票、债券、存贷款在内的境内人民币资产共计1.27万亿元人民币，显示出中国金融市场的巨大吸引力。

陈雨露强调，中国将继续坚持市场化、法制化、国际化原则，持续深化金融业开放，一手抓好金融业开放承诺落实，一手加快完善各项制度安排，推动系统性、制度性的开放。具体而言，要完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，同时优化监管政策，打造良好营商环境。

他并提及，要不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平。中国将继续完善货币政策调控与宏观审慎政策框架，丰富政策工具箱，构建系统性金融风险监测、评估和预警体系，优化外汇市场宏观审慎加微观监管两位一体框架，加快补齐金融科技监管短板，将所有金融机构、金融业务和金融产品纳入审慎监管框架。

银保监会副主席周亮发出警告：种种迹象表明主要发达经济体实施无限量化宽松政策扭曲资金价格，加剧资源错配，助长市场投机和脱实向虚，很可能留下严重后遗症。

周亮指出，当前，全球通胀压力增大，今年以来80%以上经济体通胀水平上升，全球核心通胀率呈现多年来最高水平；国际金融市场动荡，多个国家股市、债市、汇市和大宗商品市场大幅波动；部分国家债务负担沉重，一季度末全球债务余额约达289万亿美元，相当于全球GDP的360%，创历史新高。

对于主要发达经济体实施无限量化宽松政策，他直言，非常规刺激政策虽在短期内对缓解危机有治标作用，但很难解决深层次结构性问题。

“俗话说水涨船高之时终有水落石出之日”，周亮认为，随着主要发达经济体宏观政策出现转向预期，部分国家面临资本外流、货币贬值、通胀加剧等多重压力，金融脆弱性上升。当前形势下世界各国应加强协调合作，共同维护国际市场稳定，推动全球经济健康可持续地复苏。

当前全球疫情仍在持续，世界经济金融格局深刻演变，坚持开放合作是应对全球挑战的必然选择。中国证监会副主席方星海强调，证监会将继续坚定不移扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实型开放举措。

但开放的环境亦对监管和风险防范能力提出要求。方星海对此表示，要坚持放得开、看得清、管得住的要求，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，保持资本市场平稳运行，防范资金大进大出风险。

他分析称，随着国际货币政策调整，有些外资在资产配置上做一些调整是正常的，不会引起大进大出。但也要防范个别外资机构恶意地通过投资行为进出带动整个市场变化。他并表示，要深化跨境监管合作，妥善解决监管合作上碰到的问题，切实维护跨境投融资活动正常秩序，创造可预期的监管和制度环境。

在稳妥有序推进资本项目高水平开放方面，今年来国家外汇管理局动作不小。

国家外汇管理局副局长郑薇介绍，今年来外汇局在取消额度限制的基础上继续简化合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）。完善合格境内机构投资者（QDII）额度的常态化发放机制，今年上半年为50家机构发放了306亿美元QDII额度。在北京、深圳开展了跨国公司本外币一体化资金池业务试点，今年上半年有10家试点企业完成了备案工作，跨境收支金额合计72亿美元，实现市场主体需求。推进合格境外有限合伙人和合格境内有限合伙人的跨境投资政策研究和试点，上调境外放款的宏观审慎调节系数，更好解决了境外中资企业的跨境融资需求。

郑薇表示，外汇局下一步将稳妥有序推进资本项目开放，推进股权投资基金跨境投资试点，完善外商直接投资管理并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。

数字贸易正成为数字经济的重要组成部分和全球贸易发展重要趋势，而中国数字贸易发展迅速，规模和增速位居世界前列。

商务部副部长王炳南在服贸会数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛上表示，按联合国贸发会议口径测算，2020年我国可数字化交付的服务贸易规模达2947.6亿美元，在新冠肺炎疫情期间逆势增长8.3%，占服务贸易总额的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9个百分点。数字贸易对减少服务贸易总体逆差、提升我服务贸易竞争力起到了重要作用。

谈及如何推动以更高水平对外开放促进中国数字贸易创新发展，王炳南给出五个方向：

一是加快构建顶层设计，深入研究并提出适合我国国情的数字贸易工作举措。

二是推动数字领域制度型开放。在全国推进实施跨境服务贸易负面清单。

三是打造数字贸易示范区，指导地方依托自贸试验区、自由贸易港、服务贸易创新发展试点等开放平台开展先行先试。

四是加强国际合作。建设性参与国际规则制定，维护多边贸易体制。

五是营造良好政策环境。会同有关部门出台支持国家数字服务出口基地的政策措施。