塔利班的禁毒政策能成功吗？

8月堪称媒体界的“阿富汗月”，塔利班以光速夺取了政权，让全世界的人都惊掉了眼镜。

而塔利班还没等建国，就颁布了一项政策：禁毒！

没错，塔利班要在这个全球第一的毒品王国——禁毒。

01.

阿富汗有多少毒品？可能会颠覆很多人的认知。大家的印象中，世界最大的毒品产地是金三角，但事实上，阿富汗却是世界第一大毒品产地。

据统计，阿富汗2020年罂粟种植面积近11万公顷，每年生产将近10000吨毒品，占据全球毒品产量的85%。

因此，这里也像金三角那样被起了一个绰号：“金新月”。

▲（图源：百度）

为啥阿富汗会有这么大的毒品产量？首先当然是气候原因。

阿富汗被称为“山和沙漠之国”，高原和群山占据其国土的4/5，可耕地只有1/5，光照充足、雪山融水的气候条件，使这里极为适宜种植罂粟。阿富汗每公顷罂粟出产鸦片最高可达48千克，而金三角地区仅为9千克，墨西哥也只有12千克，简直就是一块天赐的罂粟宝地。

所以阿富汗种罂粟是老传统了，早在2000年前的西汉时代，阿富汗的统治者大月氏人就曾派使者向汉朝进贡过药用鸦片，东方朔还称赞其“疫病灾死者，将能起之，及闻气者即活也”。

到了现代，阿富汗得了一个名号“帝国坟场”，英、苏、美都在这里栽了跟头，虽然列强损失不小，但阿富汗损失更大，贫瘠的土地，连年的战乱，种麦子或者其它五谷杂粮根本无法糊口，人民活不下去怎么办？种鸦片赚钱吧！

要知道，相同重量下，鸦片的价格是粮食的100多倍，要说有人不动心那是不可能的，所以罂粟成了当地农民唯一的活路。

鸦片开始大面积种植、大规模生产加工，毒品产量连年飚升，规模效应就这样起来了。据统计，阿富汗每年毒品出口额达到近300亿美元，而阿富汗账面上正经统计的GDP才200亿美元。全国3717万人口中有约330万人从事和毒品有关的工作。

来自阿富汗的毒品，不仅占领了八成的欧洲市场，甚至有些提炼产品远销美国，把南美的毒贩打的溃不成军。

产量做到世界第一后，阿富汗的毒品生产就对世界毒品市场产生了巨大影响。2010年阿富汗因气候干旱，罂粟产量下跌。结果直接导致第二年鸦片价格增长了306%，巨额的利润反过来又刺激了阿富汗农民扩大罂粟种植。

就这样，毒品成为了阿富汗这个国家重要的经济支柱，也影响了整个世界。

02.

看起来，阿富汗种植鸦片是当地人自己的选择，但事实上，这是大国带来的灾难。

在16世纪之前的阿富汗，鸦片本来只是供贵族喝饮料的调味品，但很快，英国人来了。

英国占领印度后，为了平衡与中国的贸易，开始命令印度大量种植鸦片。而此时虽然阿富汗是个独立国家，但也有不少农民种了鸦片去卖给英国人，然后再漂洋过海运到中国。

不过这种种植都谈不上规模，所以一直到1979年之前，阿富汗的农民大都在本本分分地种植小麦、棉花和葡萄等传统农作物，种罂粟的并不多，鸦片产量也只是用于供应伊朗的需求（伊朗不允许种鸦片）。

可是，1979年，阿富汗总统府的一声枪响，彻底改变了这个国家的一切。

1979年的圣诞节，苏联集结十万大军，突然向阿富汗发动进攻，先是空降总统府打死了阿富汗总统，然后一路长驱直入，夺取了阿富汗境内各大交通要道和主要城市。

▲（图源：百度）

苏联的算盘打的很好，3个月结束战争。可是没想到自己入侵的居然是个“帝国坟场”，很快，当地游击队让苏军陷入了人民战争的汪洋大海。

当然，游击队抵抗是需要军费的，阿富汗一穷二白，上哪搞钱？只能种毒品了，只是毒品种出来加工和销售成了问题。

这时，来自美国的援手伸了过来，这么好的坑苏联的机会，美国可不会放过。

CIA开始派大量人员进入阿富汗，一手拿着军援，提供给游击队打击苏军，一手拿着罂粟种子和化肥，手把手教游击队如何科学种植。就这样，阿富汗走向了一条“以毒养战”的道路，原本是南部粮仓的赫尔曼德河谷，很快沦为毒品产地，

更关键的是，CIA不但能提供种植培训，还会提供毒品的经销渠道。每天，CIA的毛驴满载武器，从巴基斯坦运到阿富汗，送给游击队，然后满载毒品原料而归。

为了打开销路，CIA还支持巴基斯坦在边境建设了6个海洛因加工厂，最后这些海洛因在CIA的庇护下，被送到欧洲进行销售。到1984年，阿富汗已经供应美国毒品市场60%、欧洲毒品市场80%的毒品。

就这样，罂粟种植已经成了阿富汗的支柱产业，农民种罂粟来换取粮食，从游击队成长起来的毒品军阀则用卖毒品的钱扩充军队，打击苏军。

到了苏军入侵阿富汗的后期，别说欧洲人了，就连侵阿的苏军，也成了游击队的毒品客户，他们军纪涣散，私下卖武器弹药给游击队，来换取毒品吸食。最终，苏联政府被迫从阿富汗撤退。

苏军撤离后留下了巨大的权力真空，阿富汗的军阀失去了共同的敌人，就开始互相打来打去，为了扩充实力，就必须继续增加罂粟种植，阿富汗的毒品种植再次迎来了大爆发，连很多城市里都开始种植罂粟。到了1991年，阿富汗的罂粟产量已经从1979年的100吨左右激增至2000吨。

▲马苏德和他的阿富汗抵抗军

1995年后，塔利班崛起，很多人都以为这个原教旨主义集团会禁毒，毕竟根据教义，生产酒精都是违反信仰的，何况更加致瘾的毒品呢？可是塔利班上台后，却给出了一个暧昧的解释：

种植罂粟虽然违反教义，但其目的是为SZ提供资金，是崇高的，卖给的也是西方的异教徒，大家不要有什么心理负担，这是经济领域的SZ啊！

塔利班就这样从罂粟种植中获取了巨额利益，鸦片税高达20%，就这样罂粟产量仍然爆发式的增长，从1998年到2000年，阿富汗的罂粟种植面积增加了28%，种植省份也增加了11个。

虽然种罂粟来钱快，但塔利班也想要阿富汗正常化，眼看着增产罂粟导致世界的纷纷谴责，而且国际援助也被人拿来作“要挟”，塔利班领袖奥马尔最终还是低了头，所以就在2000年发布了罂粟种植禁令，种植者要被施以鞭刑，判处两年监禁，连村庄里的长老也要被拉去游街示众。

在塔利班的铁腕下，阿富汗还真的基本完成了禁毒，罂粟种植面积从82000公顷迅速减少了90%，只剩了8000公顷，剩下这8000公顷的原因还是因为这些种植地区不在塔利班的控制区。

▲（图源：超级学爸）

联合国也在2001年宣布，在阿富汗塔利班的控制区里，已经看不到毒品种植了。

可是阿富汗的禁毒进程，又被美国人打破了。

2001年9月11日，美国发生恐怖袭击，一个月后，美军开始轰炸阿富汗，塔利班很快丢掉了城市，又回到了山区。

美国占领阿富汗后，塔利班严令下的禁毒秩序开始崩塌，阿富汗仅仅用了几个月时间，又重新回到世界毒品产量的顶峰。

而美国扶持的阿富汗政府接手一看，是一个满目疮痍、资源单一、百废待兴的国家，每天眼一睁，3000万人吃、喝、拉、撒都要等着政府来管，哪来的钱？

找美国要吧？美国又不是开善堂的，怎么会为阿富汗平民背上这么大个包袱呢？

那只有一条路了：继续种鸦片。

于是在美国的默许下，亲美军阀开始肆无忌惮地生产鸦片，2001年阿富汗境内鸦片产量只有185吨，2002年美军入阿后第一年，就飙升至3400吨，2020年更是创纪录地产出近万吨，相比于2001年增长了50多倍。

不仅如此，这些毒品军阀还和美国的情报机构、驻阿美军、军事承包商有着剪不断理还乱的复杂关系，一些毒品甚至能被军事承包商用军用运输机，大摇大摆地运到欧洲。

很快，塔利班也把毒品捡了起来，开始以毒养战、招兵买马、逐渐壮大。美国一看，毒品产量增加价格下降，这不是从我口袋里抢钱么？于是又开战了一系列针对塔利班控制区的军事行动。

一开始，美军派运输机向塔利班控制区喷洒枯草剂来铲除罂粟，又雇佣一些军事承包商去培训阿富汗人潜入罂粟田“搞破坏”。

不过显然这些行动没什么用，罂粟毕竟是阿富汗农民的命根子，你毁了罂粟田，人家继续接着种。最终，美国不得不选择用经济援助的手段，来换取农民停止种罂粟，虽然达到了一定效果，但并没有在根本上切断塔利班的经济来源。

后来的事大家都知道了，塔利班在十几年的时间里靠着毒品猥琐发育，然后一举夺回了政权，而美军，也只能灰溜溜地从阿富汗撤退了。

03.

塔利班现在的禁毒政策能成功吗？

很难。

毒品已经与阿富汗经济深度绑定，在数十年的罂粟种植中，阿富汗的资金、土地、水、劳动力和经济模式，已经完成了“毒品化”改造，阿富汗农业已经沦落到单一种植罂粟的可悲境地。

种其他东西，根本活不成，只有种毒品，还能勉强度日。

▲阿富汗妇女在种植藏红花

而不论是塔利班还是原来的阿富汗傀儡政府，毒品贸易都占到税收的绝大部分，毒品甚至成为阿富汗最大的外汇来源和最重要的就业领域。

在阿富汗，鸦片就是农民心中的命根子，由于容易保存、价值高昂且稳定，甚至可以当成货币，来买粮食、布匹，甚至是手机。

2000年的时候塔利班禁毒搞得太猛，一纸禁令下，330万阿富汗人收入大减，占到阿富汗总人口的15%，其中包括8万农民，48万零散务工人员以及这些人背后的家庭成员。

原来种植罂粟的地区，许多人家一夜倾家荡产，要靠卖牲口甚至卖女儿来偿还种粮贷款。零散务工人员无处就业，有的集中到城市当了流民，有的扛枪卖命当了美国人的炮灰。

这时候，美国人出来给点美元，很容易就能够说服部落武装反戈一击。

如今，阿富汗平民已经经历了禁毒对生活造成的影响，也经历了种毒品带来的好日子，还会有积极性种植小麦、大麦、芥菜与甜瓜等替代作物吗？更不要说这些农作物需要更多肥料、更多水、更多资金，就单算收益也和罂粟相差甚远。

在这种情况下，塔利班的禁毒令到底能不能被农民接受，还要打个大大的问号。

毒品同样和阿富汗的社会问题绑定在一起。

身处毒品产业链最底层的阿富汗百姓，面对精神上的苦痛，往往用刚种出的鸦片来麻醉自己。一些农村地区，很多时候为了缓解疾病的痛苦，不管是发烧还是咳嗽，都会吸食鸦片治疗。因为鸦片含有12%的吗啡，有缓解疼痛的作用，所以被当成包治百病的“灵药”。

据统计，阿富汗总人口3000多万，却有着100多万的瘾君子，占总人口的4％。更可怕的是，这100多万瘾君子中，其中20%为妇女，13%为儿童。有时候孩子生了病，大人就给孩子吸食鸦片。

如果真的禁了毒，那这么多瘾君子毒瘾发作怎么办？或许反而会带来更大的社会问题。

04.

当然，这些问题塔利班肯定也考虑了，塔利班也自然有自己的算盘。

首先，塔利班夺取政权后短时间内肯定是要面临美国的制裁和封锁的，没有了美国人的渠道，阿富汗巨大的毒品产量就无法换取足够的钱，就一文不值。这么多毒品吃不能吃穿不能穿的，其实不如种粮食稳妥，起码能填饱肚子。

其次，阿富汗各个部落、各个利益集团都有自己的罂粟田，那就会出现无数不受控制的山头，塔利班的政令也就没法真正落实，国家根本完不成正常化。把罂粟禁了，各个军阀没有了军费来源，就只能乖乖听塔利班的。

理想很美好，只是，塔利班的禁毒政策真的能成功吗？

让我们拭目以待吧。

您的支持是我们坚持下去的动力！