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弱化中东的存在,集中力量战略东移。建立联合舰队推动大国“竞争”。拜登的这个战略思路似乎是很清晰连贯。然而,仔细琢磨似乎又不是那么回事儿。看起来很明确的拜登战略,似乎又像是东一耙子西一扫帚的胡乱出招。真有点晦涩难懂。
一上台,拜登首先就高呼“美国回来了”。在宣布数个“重返”的同时,也确定了修复关系–建立新联盟–重塑美国霸权地位的战略主轴。
可是在修复与欧盟的关系问题上,拜登似乎非常的缺乏诚意。要想建立联盟让盟友帮助美国打天下,首先就要修复与盟友的关系,统一联盟的意志和战略。要想盟友为重塑美国霸权地位出力,就应当先给盟友一棵甜枣。而欧盟最在意的就是重塑大西洋联盟,重点就是修复被特朗普贸易战撕裂了的美欧贸易关系。可拜登在力推新联盟的同时,却公开表示对TTIP不感兴趣。
重返伊核协议、重返巴黎协定、重返WHO,也是修复与欧盟关系的重要一环。可在重返伊核协议问题上单独的或不与欧盟沟通的与伊朗重谈协定。无视原来的“伊核协议”,欧盟竟然成为了一个“边缘人”。
在应对气候问题上,拜登最重视的也不是欧洲,甚至于想在巴黎协定之外谈新的合作机制。惹的欧盟单方面出台了“碳边境税”。而这恰恰是双方早就有的分歧。
在抗疫问题上,拜登宁可浪费千多万支疫苗,也不多给欧洲盟友分一些。这又如何修复关系?
抗疫、经济复苏以及气候危机,这是当前世界的三大主题,而这三方面拜登与盟友似乎都通不上气。
既然承诺要放弃美国优先,那在战略上就应当或多或少的给盟友一些好处。而美国能给的也就是在贸易上的“合作共赢”。既然承诺要维护多边主义,就不应当一个劲的让盟友成为单边主义霸权路线的棋子炮灰。更不应当挑起双边体系性对抗。
特朗普是想通过贸易战逼盟友就范,拜登则是只想动动嘴皮子以共同的价值观来统一西方联盟意志。这盟友当然就会有意见有顾虑,甚至是有反对情绪。
欧盟是最大的联盟体,是美国取得冷战胜利的最重要的工具。可是,拜登在与欧盟接触了一个来回之后,就突然的把外交战略重点转移到了东盟身上。甚至于连“五眼联盟”“四国机制”都不怎么再提了。
拜登头几个月的主要精力在欧盟身上,那么最近几个月就又把精力放在了东盟身上。
国务卿、国防部长、副总统等一干人先后反复的前往东盟做工作。重要的是,这一干人等的说辞与在欧盟说辞一样。这至少会让欧盟觉得在拜登心里自己与东盟处于同一地位。
在阿富汗撤军问题上,拜登同样是不与欧洲北约通气,一意孤行的草草撤军。这令欧盟和北约国家非常的被动。而撤离大溃退局面和表现,更是让盟友寒心。这依然是美国优先,要么就是美国至上。
而就在塔利班意外的进入喀布尔之后,拜登首先想到的是与中俄沟通而不是欧洲大国。特别是英首相竟然第一时间就吃了一个“闭门羹”。这让盟友国家情何以堪?
通过以上这一切,怎么都看不出拜登有修复与盟友关系的意思。而他却口口声声的强调“有了盟友的支持,美国才更强大”。可他似乎并没有把欧盟当回事?
从阿富汗撤军,这是中东战略大调整的一部分,也是全球战略大调整或强化战略东移的开始。接下来就是从伊拉克撤军,或许还会从叙利亚撤出军队。
在此之前,拜登就叫停了对阿联尊的军售,叫停了对沙特联盟打击也门反政府武装的支持。并调整了对巴勒斯坦和以色列的外交政策。这本身就惹得中东各方势力都不是那么的满意。
而今,拜登已经下令对9-11事件相关文件进行解密。虽然不知道最后能够解密到什么程度。但解密本身,对美国与沙特的关系以及美国内部政治都将引起冲击。
首先就是沙特与当年基地组织的关系问题。这在9-11事件之后,美国与沙特之间一直存在龌蹉。在特朗普时期,还差一点就对沙特进行了制裁。
相关文件一解密,对于沙特和基地组织的关系?沙特是否事先知道基地组织的行动?沙特政府或官员是否参与?至少这些疑问会再一次引发极大的关注。这对美沙关系甚至是美国与阿拉伯盟友的关系都是一个严峻的考验。
而就在解密文件的同时,拜登又下令从沙特撤出了反导系统。这会让沙特怎么想?让外界怎么想?
关于解密事件,虽然沙特方面表示欢迎,可话里话外也是能体会出不在乎此事对与美国关系的影响。
由于拜登力主与伊朗谈核协议并弱化在中东的军事存在,并调整了与巴勒斯坦的关系,这惹得以色列也相当的不满。
从中东撤身进行战略东移,这很容易理解。可是,就这样拍拍屁股的从中东一走了之,真的要彻底放弃中东吗?
目前的一个说法是,从中东撤军是回归离岸制衡战略。可问题是,离岸制衡得有一个战略支撑点或代表人。那么,谁是美国在中东的代理人呢?而美军撤出后的中东显然力量已经失去了平衡。而这个平衡显然对美国不利。
除了以色列伊朗土耳其之外,沙特联盟实力最强大。而9-11文件的解密,显然会严重的影响到美沙关系。何况在军事能力方面沙特一向不是那么有作为。
近来,卡塔尔与塔利班的接触最为紧密,似乎已经成为了拜登应对阿富汗局势的代理人。但卡塔尔与沙特的关系似乎才刚缓和一点。卡他尔的实力地位是不堪大用的。
土耳其自称是欧洲国家,也是北约的一员。尽管有心做中东王,但一方面要受到北约和欧洲大国的制约,另一方面也不敢太招惹沙特,三一方面也没有那个号召力。
以色列虽然强大,但恐怕并不是代理国的最佳选择。更何况,过去美国一向是以色列利用来压制伊斯兰势力的棋子。而犹太财团也不会允许拜登拿犹太人当棋子。
找不到代理人或支撑点,离岸制衡就是空谈。而如果美伊达成了协议,伊朗减轻了战略压力,就会更快的强大起来。
目前,以色列依然还在向拜登施压。尽管拜登不为所动,可如果犹太财团出手,那就是另外一回事了。其它的阿拉伯国家,这会儿恐怕得紧急研讨如何处理与美国的关系,以及如何处理与中俄欧的关系了。
中东是亚欧非战略枢纽,又是能源重地。这决定了其在美国全球战略上的地位不可放弃。可目前显然拜登是要彻底放弃。这就让人看不懂拜登这葫芦里到底卖的是什么药了。
拜登的主要外交攻略是拉帮结伙。可这一切似乎都是首先在远离盟友而去。
此前提出要与俄罗斯建立可预测的稳定的关系,这会儿反而与俄罗斯的关系更紧张。这也让人看不懂。
这大半年来所做的一切似乎都是在为大国竞争布局,可这会儿拜凳又打出了大国合作牌。迹象表明非常激烈的竞争还没有开始,就开始寻找合作之路了。自己思路不清了,盟友就更蒙圈了。
如果美国完全从中东撤身,中东局势会向何处发展?
以色列与沙特肯定不会让伊朗无忧无虑的发展。以色列已经明确强调不会让伊朗威胁到自己。而沙特也不会默认伊朗做大做强。难道拜登会指望以色列与沙特联盟会形成合作之势?这又怎么可能呢?
俄罗斯在中东已经占有一定的优势,在自身战略处境不佳的情况之下,俄罗斯肯定会打中东牌来牵制美国和欧洲。而此时也是俄罗斯向中东渗透的最佳时机。而东方大国对中东的影响力向来可是不低的。更希望中东局势能够绊住美国战略东移的脚。
如果中东乱局因为美国的撤出而加剧,对谁的利益伤害最大?除了中东国家自身之外,最怕的就是以色列。另外就是欧洲国家。
欧洲的能源主要由中东来供应,中东乱局会严重的伤害到欧洲的能源战略。中东难民问题也是欧洲最头痛的问题之一。还有就是恐怖主义抬头问题,直接威胁到的就是欧洲。
也就是说,如果中东出现混乱加剧,伤害最大的就是欧洲国家。也就难怪欧洲近来一至的批评拜登的阿富汗大撤军了。
尽管美国是世界第一强国,可美国目前也面临着新冠疫情恶化,经济复苏乏力和气候危机问题。特别是还有通涨危机债务危机引发更大金融经济危机的可能性。这决定了拜登必须要找到一个最佳的合作伙伴。
目前拜登已经把盟友国家都得罪净了,甚至是在为盟友挖坑设陷。这原本的大国竞争必然要向大国合作转变。
这一段时间以来,尽管拉帮结伙不成,可却也起到了阻止或破坏了世界合作大局的作用。这应当是政绩亮点。早就说过,一旦拜登转向合作共赢,美国的盟友国家就都被甩在了身后。这是拜登的“B计划”。只有这样才能解释得通拜登目标葫芦里的药是什么?
另外,解密9-11事件是大选时的承诺。发动阿富法战争是共和党人小布什的决定。如今证明了阿富汗战争是失败的,这对共和党人肯定不利。而解密文件,矛头自然也是指向的共和党人。这同样是为了大选。
难怪小布什是如此的光火。日前,小布什说: “国外的暴力极端分子和国内的暴力极端分子在文化上几乎没有重叠,” “但他们在蔑视多元主义、漠视人类生命、决心玷污国家象征的问题上,是拥有同样邪恶灵魂的孩子。” 并呼吁国家团结。
对此,有人指出这是在暗批特朗普和攻击国会山事件。这恐怕是一种严重的误读。虽然他瞧不上特朗普,但他们都是共和党人。重要的是,拜登要把撤军溃退的责任归罪于当年错误的发动战争,这是不能认同的。而解密9-11文件,显然有可能曝出对小布什不利的东西。小布什不会好心的帮助拜登攻击特朗普,甚至是打击自己。
如果说此前特朗普在撕裂美国,那么目前拜登打压共和党的手段,同样也是在撕裂美国。小布什是在警告拜登,不要忘记目前美国内部的极端势力和恐怖主义情绪,不要挑起极化对立加剧而引暴美国内部的恐怖危机。团结才是第一。
解密9-11事件,一是可以转移人们关注阿富汗局势的视线或斗争焦点,二是可以辩解自己撤军决定无错。这显然是在争取民意,是政治斗争的一部分。
而目前美国内部也似乎是乱了套。拜登的表现似乎证明了特朗普并不是那么的糟。拜登目前所作的一切,让世界无所适从,也让美国人无法理解。目前,美国内部不管鹰派还是鸽派似乎都不是那么积极的发表意见了。因为他们也不知道此时美国应当如何选择了。为何会变成这样,这美国也让人看不懂了。
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