联大演讲，中美两国格局高下立见！

本文转载自：一界oneworld（ID:yijie_20200518）

来源：综合整理自环球网、观察者网。

美国又“回来”了？

当地时间9月21日，拜登将亮相联合国大会，这是他就职美国总统后首次在联大发表演说，也是他阐述外交政策愿景的关键时刻。

经历了阿富汗撤军的狼狈，以及在法国背后“捅刀”，拜登政府已然信誉扫地，其试图建立起不同于特朗普时代的外交形象也受到严重打击。

这一次，拜登自然希望在联合国好好表现，展现美国在“世界舞台上的领导地位”。但美国媒体似乎不敢给他定太高的目标。

美国政治新闻网站“Politico”20日直言：“拜登想让联合国相信美国已经回来了，但世界并没有那么确定。”美国有线电视新闻网（CNN）的文章标题更是语带讽刺：“拜登首次亮相联合国大会的挑战是，如何向盟友证明他不是另一个特朗普。”

美国官员们认为，拜登的联大演讲和围绕演讲的一系列活动，将是他阐述外交政策愿景的关键时刻。《华盛顿邮报》称，拜登希望利用他在联大的讲话，以及本周与其他国家领导人的会晤，来证明美国在“世界舞台上的领导地位”。

有美国高级官员透露，拜登不会回避从阿富汗撤军的决定，相反，他将把结束战争作为重点，“总统将从根本上传递这样一个信息，即结束阿富汗战争意味着专注于战争的篇章已经画下句点，以具有明确目标、有效、密集的美国外交为中心的篇章拉开序幕。”

拜登也计划在21日的讲话中，着重强调世界各国领导人需要就新冠疫情问题进行合作，履行应对气候变化的义务，在贸易问题上加强规则等等。

路透社援引美国官员的话说，拜登在讲话中将传达的信息是，这是个“与大国激烈竞争的时代”，但不是一个“新冷战”时代。“拜登总统明天（21日）将表明，他不相信世界被分成若干个集团的‘新冷战’概念，他相信充满活力、密集、有原则的竞争不会演变成冲突。”

与此同时，白宫也在试图淡化美国与盟友间的裂痕，称拜登将在本周举行的一系列峰会，包括新冠疫情、气候变化、印度-太平洋伙伴关系等等，就是多边关系的证明，而这与其前任政府形成了鲜明对比。

白宫发言人普萨基20日在记者会上表示：“尽管存在分歧，例如我们不同意其他国家做出的决定，其他国家也不同意我们的决定……但重要的是，你们明天将听到总统说，我们致力于这些联盟，这需要每一位总统、每一位全球领导人的努力。”

“拜登想让联合国相信美国已经回来了，但世界并没有那么确定”，美国政治新闻网站“Politico”20日以此为题刊文，指出拜登应该不难说服听众，他对联合国比特朗普更友好，但是，尽管拜登把“国际合作”说得头头是道，他上任头几个月的表现已经证明，拜登政府对联合国的承诺，并不像它希望世界相信的那样坚定。

“谁是和平与发展的真正维护者和促进者，谁又是分裂与对抗的挑动和领头者，相信世界是不缺判断力的。”

习近平主席21日通过视频在联合国发表重要讲话，由于拜登总统在这之前几个小时也在联合国发表讲话，更加衬托了中国领导人的博大胸怀，以及谈论问题和挑战的入情入理。两篇讲话展现了中美两个大国不同的政治思维和做事逻辑，也让人看到两国外交政策有着各自的价值支点。

习主席的讲话立足人类命运共同体，从主题到具体倡议都对应的是人类和世界共同利益，他提出的全球发展倡议面向所有国家，其中的坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生和行动导向“六个坚持”具有普适性，不含任何政治排斥，是真正对加强国际团结共赴挑战的践行。

拜登的讲话也谈了不少“全人类”，但那些都是煽情的部分，更像是通篇讲话的“修辞”。讲话实质部分的真正主语是“美国与盟友及合作伙伴”，从规则制定到谋求利益，都是围绕这个主体链展开的。其他国家或者是陪衬，或者是拜登没有点名的挑战发起者。

习主席的讲话强调世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路，强调民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利，外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷。他主张大力弘扬全人类共同价值，摒弃小圈子和零和博弈。这些主张或者深刻反映了各国的丰富实践，或者总结了当今世界的某些深刻教训，比如连拜登政府不久前解释从阿富汗撤军时都宣告，通过大规模军事行动改造其他国家是做不到的。

拜登讲话不仅分出了盟国和合作伙伴与其他国家不同的圈子，而且不顾美国刚刚遭遇的民主再造阿富汗的惨败事实，继续煽情宣扬当今世界“民主”与“专制”的二元对立，给一些最糟糕的动荡和战乱贴上“民主活力”的华丽标签。中国推动世界变化的主线是共同发展，美国的主线是“搞民主运动”，中国倡导建设，美国鼓动对立和摧毁，而摧毁的受害者是广大发展中国家，美国和西方世界则能因此得利。

习主席讲话有中国坚实行动的支持和跟进。比如中国响应联合国气候行动，整个国家的经济在朝着绿色低碳加速转型，所有中国人都能感受到这一变化。习主席在这篇讲话中宣告中国将不再新建境外煤电项目，这被广泛认为是中国的最新重大承诺。

美国现政府热衷的是“领导”全球气候行动，他们宣布了到2030年和2050年减少美国碳排放的“宏大”目标，并且用美国的指标压其他国家采取行动。但美国的目标将如何完成，高度不确定。上届共和党政府连《巴黎协定》都退出了，如果下届政府又是共和党的，今天拜登承诺的事情非常可能又被撕毁推翻。而且即使是民主党政府，他们有什么底气和资源来推进自己的减排承诺呢？

中国言行一致，美国则说一套做一套，中方一诺千金，美方下届政府不认上一届的，当届政府为了选举什么都敢说，这已经成为中美国际人设越来越定型的突出区别。

“我们正处深渊边缘，世界必须觉醒！”

据美联社报道，联合国秘书长古特雷斯在当天的讲话中称“我们正面临我们有生以来最大的危机。”他表示当今世界有“六大鸿沟”，并称“世界必须觉醒”。

“我们正处于深渊的边缘，朝着错误的方向前进。”据报道，古特雷斯说道，“我是来敲响警钟的。世界必须觉醒。”

报道称，他还表示世界从未像现在这样受到威胁和分裂。他说，人们不仅可能对自己的政府失去信心，而且当看到种种腐败和残酷的现实时，他们可能会对基本价值观都失去信心。

对此，他敦促世界领导人弥合六大“鸿沟”：促进和平结束冲突、在应对全球变暖方面的重建南北半球互信、缩小贫富差距、促进性别平等，确保无法上网的人到2030年能上网，并通过给予年轻人“一席之地”来解决代际鸿沟。

报道还提到，中美之间紧张关系以及阿富汗局势等也是本次世界领导人议程上的紧迫议题。

在本次联大一般性辩论开幕前，古特雷斯就中美关系曾发出警告，称两国关系“完全的功能失调”，有可能引发新的冷战。他还表示，美中应该在气候等问题上合作，“但很遗憾，现在只有对抗”。而白宫发言人普萨基20日就此回应时宣称，美国是在与中国竞争而非冲突，并预告称拜登将在联大演讲时强调美国“不寻求新冷战”。拜登在21日讲话时果然使用了这种说法，但美国的言行不一使得他这一言论遭受多方质疑。