法澳这场“潜艇闹剧”喋喋不休，如何收场充满变数

作者：孙兴杰

本文转载自：新京报评论（ID:xjb-pl）

潜艇合同这件事情，其实是大西洋共同体关系的一面镜子，映照出了欧美关系的真实面相。

▲9月17日，法国被“毁约”激怒召回驻美大使，白宫回应：正与法方紧密接触。视频/新京报我们视频“世面”栏目

文 | 孙兴杰

在澳大利亚终止与法国达成的价值数百亿美元的潜艇合同之后，欧盟与澳大利亚之间的自由贸易协议也陷入了停顿，欧洲议会国际贸易委员会主席兰格认为，欧盟和澳大利亚之间出现了“信任问题”。

伤害性很大，侮辱性更强

美国、英国和澳大利亚在9月15日宣布成立一个所谓的新的印太联盟，推进三国军事合作的一项举措，就是终止与法国签署的潜艇合同，转向英国和美国采购核潜艇。

看起来，澳大利亚撕毁了一项军火采购合同，但这一毁约的行为让法国暴怒。这在法国看来，并不是商业合同的问题，而是盟友背叛的问题。

可以说，澳大利亚撕毁合同，就像在大西洋共同体里引爆了一枚炸弹。在炸弹爆炸之后，澳大利亚还指望签订自由贸易协定，也的确是低估了法国以及欧盟“战略自主”的能力和意志了。

撕合同的事情发生之后，法国第一时间就定性了，这是朝着盟友“背后捅刀子”，法国从澳大利亚和美国撤回大使以表达怒气。

对法国来说，澳大利亚的行为不仅有违商业信誉，给法国造成了巨大的经济损失；而且是在法国大选之前撕毁合约，这既让法国损失了大量的就业岗位和收入，同时也是打马克龙的脸，无异于一次羞辱。

可以说，此举对马克龙以及法国政府来说，伤害性很大，侮辱性更强。

▲当地时间2021年2月4日下午，美国总统拜登在会见国务院官员后，发表了上任后的首份外交政策演讲，在近20分钟时间里，拜登强调：“美国回来了”。视频/央视网快看

“美国回来”捅了法国一刀

法国是欧盟的核心之一，尤其是在德国大选即将举行之际，法国以及马克龙是欧盟的主心骨。果不其然，欧盟给予法国全面支持，法国呼吁欧盟27国要有更多的主权和自主权，以有能力捍卫自己的利益。

法国欧洲事务高官认为，这次因撕毁合同而引发的外交危机不是一个“法国的问题”，而是一个“欧洲问题”，欧洲人必须保持坚定和团结，这次潜艇危机为欧洲的战略自主权敲响了警钟。

欧盟理事会主席米歇尔在纽约联合国总部对媒体说，连接盟友的基础是透明和信任，这一事件缺少透明度和信任。另外，他还质疑拜登上台之后所承诺的“美国回来”到底是什么意思？法国的遭遇似乎表明，美国回来捅了法国一刀。

另外，“美国回来”，是回到哪里去了？法国和欧盟似乎并不是重点，澳大利亚、英国才是美国的核心盟友。

法国的暴怒以及欧盟的站台表明，澳大利亚把事情闹大了。

澳大利亚、美国和英国还想安抚一下法国。澳大利亚跟法国回忆了一下，一战期间与法国人并肩作战的历史。法国人跟二战时期的敌人都和解了，还会听澳大利亚讲述一战的故事？

英国首相约翰逊更是矫情，声称英国对法国的热爱是任何力量都不能动摇的，但是法国外长认为，英国在这个事情中只是个“备胎”。换句话说，法国现在还没有时间搭理英国。

拜登则主动要跟马克龙打电话，至于说什么时候通话，还没确定，如果美国人想打电话，为什么不在撕毁合同之前通知法国一声？拜登在联大一般性辩论的演讲，法国人几乎没有出席。这一事件，也让人们想起了法国与美国在历史上的外交危机。

有人说，从历史来看，法美关系不会破裂，但对马克龙来说，明年的大选很重要，外交危机造成的冲击就在眼前。

▲法国近期民调预测结果显示，2022年大选中，马克龙和勒庞将再次在首轮投票中领先，前者将在第二轮胜出，重演2017年的剧情。图/新华社

印太战略排除了法国

潜艇合同这件事情，看似突然，其实是大西洋共同体关系的一面镜子，映照出了欧美关系的真实面相。

从国际关系史来看，霸权争夺与转移一直是大西洋两岸的主线，所谓的“大西洋共同体”是在冷战期间，肯尼迪总统推动的。

但是，这并没有消除欧美之间的分歧和博弈。盎格鲁-撒克逊国家与欧陆国家之间并非共同体，甚至可以说，英美霸权就是建立在对欧陆的离岸平衡基础之上。

特朗普政府时期，美国与欧洲关系出现了很大的裂痕，德国总理默克尔警告欧洲人，不能再依靠别人了，欧盟战略自主变得更加紧迫。

而英国脱欧，则进一步证明，对英国来说，英吉利海峡比大西洋还要宽，英美澳三边同盟则是大英帝国的“还魂”，不仅与欧盟的战略目标相去甚远，而且还是以牺牲法国的利益为代价。

拜登上台之后，信誓旦旦地表示“美国回来了”，遇事要跟盟国多商量，这一表态一度让欧洲盟国大为振奋。

而阿富汗撤军行动，欧洲国家看到的是“美国优先”，哪有什么协调？这一次英美澳三边同盟，保密工作做得非常好，欧洲国家被甩在了一边，充分说明美国对欧洲国家的不信任。

在过去一两年中，美国、欧盟以及法国、德国、英国等国出台了所谓的“印太战略”，北约秘书长斯托尔滕贝格更是鼓吹北约要介入印太事务。

英美澳三边同盟以及撕毁潜艇合同的事件说明，欧盟以及北约在美国的印太战略中就是边缘角色。法国外长认为，印太战略排除了法国。这算是比较具有透视力的看法了。

法国以及欧盟被当头浇了一盆冷水，事实证明印太不是欧盟的战略舞台，美国也没给欧盟以及欧盟国家安排什么角色。

特约撰稿人丨孙兴杰（国际关系学者）

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