印智库评估阿富汗变局对中巴关系的影响

本文转载自：华语智库（ID:huayuzhiku）

作者：木实

日前，印度智库“维韦卡南达国际基金会”发布报告，就当下阿富汗变局及其对未来中巴关系的影响进行了评估和预测，其主要内容摘编如下：

一、阿富汗社会的复杂性

阿富汗是一个多元化社会，无论从语言、宗教和民族特性的任何一个角度看，都是一个复杂的社会文化体系。尽管阿富汗的民众以穆斯林为主，但由于生活在这里的族群包括大量部落和次部落群，所以内部长期存在分歧和分裂。作为一个社会，阿富汗一直是政治权力的战场，什叶派对逊尼派，以及多民族之间的宗派紧张关系向外蔓延，导致了外国势力干预和介入。

20世纪90年代初苏联从阿富汗撤军后，塔利班开始发展壮大。自上世纪90年代初成立以来，塔利班一直致力于推行自己版本的伊斯兰教法。随着此次美军撤离，塔利班打算再次经营其保守的伊斯兰政体。

9月15日，阿富汗民众在喀布尔街头吃早餐（新华社发）

二、阿富汗局势动荡的负面外溢效应

如这次阿富汗局势持续长期动荡，其不利影响和负面效应将开始外溢，首当其冲的便是巴基斯坦。据分析对巴基斯坦的负面影响可能有：

1.阿富汗国民流离失并越境巴基斯坦引发难民危机。

2.巴基斯坦民族矛盾冲突上升。

3.巴基斯坦境内激进组织扩大人员招募，加强人员培训。

4.巴基斯坦激进主义思潮加剧。

5.巴基斯坦经济受累下行。

从美与巴塔签署和平协议到美国从阿富汗撤军，阿富汗塔利班在阿富汗的地位不断稳固，这可能促使巴基斯坦塔利班组织能够重组和强化其在巴基斯坦境内的资源。事实上，巴基斯坦不同地区最近报告的恐怖袭击事件显著增加。据报道，巴基斯坦塔利班人员参与了这些袭击。

三、阿富汗之于周边的重要地位

中国在阿富汗的直接利益包括确保其公民的安全、稳定其在巴达克尚省瓦罕走廊的边界、将恐怖主义对中国新疆的安全威胁降至最低，保护其在阿富汗的投资和“一带一路”倡议等。其中，中国对其在阿富汗的主要经济利益关切有：艾纳克铜矿的投资、阿姆河盆地的能源利益和巴米扬资源。

从长远来看，阿富汗的稳定与中国的战略利益直接相关，这对中美之间的大国竞争来说意义重大。与其他区域大国印度、伊朗和俄罗斯一样，中国也希望阿富汗局势稳定。与他国不同的是，中国对（阿富汗局势）稳定的主要关切在于防止恐怖主义威胁外溢到其新疆。

资料图：“中巴经济走廊”示意图

四、“中巴经济走廊”建设及中巴关系走向

中巴关系最重要的一面是“中巴经济走廊”，它被誉为“一带一路”项目中的“皇冠”。中国和巴基斯坦均认为，“中巴经济走廊”是一个“催化剂”，可以让两国更便捷地使用石油和能源丰富的西亚港口，如此将有效改善巴基斯坦的铁路基础设施和连通性，从而稳定巴基斯坦本不宽裕的经济。

7月14日，巴基斯坦开伯尔-普什图省上科斯坦地区装机容量4300兆瓦的达苏水电站出勤班车发生爆炸，造成包括9名中国公民在内的13人死亡。达苏水电站项目是“中巴经济走廊”建设项目的一部分。据《南华早报》21日报道，一些中国分析人士认为，巴基斯坦塔利班可能是此次客车袭击的幕后黑手。尽管没有组织声称对袭击事件负责，但分析人士说，巴塔在该地区有活动。同时，中国工人在巴基斯坦遭遇袭击事件一直存在。

资料图：达苏水电站建设现场

巴基斯坦外交部最初回应称这一事件是机械故障导致的事故。不过，巴基斯坦新闻部长福阿德•乔杜里后来说：“在车上发现了爆炸物的痕迹，这起事件不能排除恐怖主义的可能性。”最近的事件引发了中国的强烈反弹，中国最初的反应是取消了第十次联合协调委员会会议，随后暂停了达苏水电站项目的施工。这次袭击无疑给中巴关系带来了一些紧张因素。不过，这不大可能对中巴深层次的战略关系产生重大影响。

五、结论

塔利班在逐步掌控阿富汗政局的过程中，在阿富汗内部对话谈判中没有表现出足够的严肃性。中国、俄罗斯、巴基斯坦和伊朗等全球和地区大国在阿富汗都有着各自的政治和经济利益。其中，巴基斯坦正寻求将其在阿富汗的影响力、安全和经济利益最大化。对于美国从阿富汗撤军，各国大多保持着矛盾的态度。在此背景下，中国与巴基斯坦的关系很可能会变得更深、更牢固。然而，需要关注的是，塔利班是否有效履行了对中国作出的承诺，这将对未来局势走向产生影响。无论发生什么，阿富汗的未来都悬而未决，局势仍然存在无数的不确定性和复杂性。

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