拜登支持印度安理会入常，又把印度撩得欲火焚身

每逢联合国大会举行之时，总有那么几个国家又要觊觎安理会常任理事国席位，嘴里喊着“反对特权”，心里又无比惦记着特权。

在这些国家里面，对入常一事最为认真、最为上心、最为执着的是印度。

不过，这也不能全怪印度，美国几任总统不止一次地向印度承诺，美国愿意支持印度成为安理会常任理事国。

9月24日，美日印澳四国领导人在白宫举行针对中国的“四方安全对话”（Quad）后，拜登与莫迪进行了美印双边会晤。

拜登对莫迪表示，他对印度在2021年8月担任安理会轮值主席国期间的“强有力领导”表示认同。

接着拜登称，美国支持印度成为联合国改革后的安理会常任理事国。此外，华盛顿也支持印度加入核供应国集团(NSG)。

拜登提到的这两件事，都是画饼充饥。

像印度要想加入NSG，首先它得是《不扩散核武器条约》(NPT)缔约国，而印度不是NPT缔约国，它老是想在美国支持下，绕开这一原则，混入NSG。

NSG共有48个成员国，2016年6月，印度想参加在韩国首尔举行的NSG全体会议，把加入组织问题提上议程。

印度不在这个群，它又怎么进来的？是美国把它拉进来的。

但印度参会遭到了中国的反对，于是，又被踢出了群，连会议都无法参加，更不要说讨论其加入NSG问题。

《印度时报》、《先驱者报》等媒体就哭诉说，47国都支持印度入群，印度却被中国挡在了门外。

不过，印度对NSG的热情是一阵一阵的，主要原因是它自己不想签署NPT。

印度主攻方向还是安理会入常，因为这是大国身份和地位的象征。

拜登对莫迪当面这么一说，又把印度撩得欲火焚身了。

印度外交部副部长什林格拉昨天在记者会上说：“拜登总统非常清晰地表示，他认为印度应当成为联合国安理会常任理事国。”

说得好像印度被钦点为安理会常任理事国一样，它也不想想，为什么20多年来，就是迈不过这个门槛？因为到了关键时刻，美中英法俄总有一个出来投否决票。

老话说，不见黄河心不死！可印度是那种见了黄河也心不死的国家。其实印度只要回顾一下历史就知道，它每次发起入常努力时，总是有一家反对，就这么轮番逗弄。

再说，美国承诺是靠得住的？

2004年，小布什总统公开支持印度入常，印度媒体一片欢呼，仿佛离入常只有一步之遥了。

结果到了2005年7月17日，小布什在白宫会见印度总理辛格时表示，美国理解印度，但并非支持印度入常，美国只支持日本入常。

美国把话吃回去了，印度能怎么样？这本来就是口说无凭的恭维之言，印度却非要当真。

拜登现在要拉拢印度加入反华联盟，又来这套，但印度又开始激动了。

就算联合国机构将来改革，亚洲的安理会常任理事国最多只能增加一个，印度觉得自己比日本更能得到美国支持吗？它连这么简单的问题也不愿意面对。

从印度建国至今70多年，它一直想成为安理会常任理事国，这可以理解。

当时，印度认为自己是“不结盟运动”领袖，理应在安理会拥有固定席位，而国民党当局席位名不正，言不顺，印度想取而代之，但又说不出口。

苏联虽然同情印度，但基本战后秩序，它不会改变安理会的权力结构。更何况美国绝对支持国民党当局的联合国席位，因为蒋介石这一票是跟着美国走的。

而印度人相信正是由于尼赫鲁的大度让贤，才让中国得到了常任理事国地位，后来，新中国恢复联合国席位，安理会席位也没印度什么事。三哥每每想起，捶胸顿足。

印度为什么如此热衷于不切实际的“入常”之梦？

第一次世界大战后，成立了“国联”，以体现当时的国际秩序，所有成员国都有一票否决权（等于大家都没有一票否决权）。那时，印度还是英国的殖民地，并非一个国家，印度认为自己受了委屈。

第二次世界大战后，成立了“联合国”，同样体现了战后国际秩序，只有五个国家在安全理事会拥有一票否决权。印度1947年独立并加入了联合国，它认为自己作为最大的殖民地转型为独立国家的代表，有资格在联合国担任更重要的角色。

但是，印度并没有如它想象的那么重要，它的入常声音非常微弱。

苏联解体后，国际秩序有变动迹象，印度于1994年首次正式提出“入常”申请，但日本、德国、巴西也有同样想法，印度根本不占优势。

印度一度消沉，1998年核试验成功，印度又重燃希望……因为五大善人皆是核大国。随后，巴基斯坦核试验也获得了成功，印度只好闭嘴。

但印度死活不肯放弃入常的野心，它非常清楚安理会常任理事国地位意味着什么？

联合国是一个非常庞大的组织，但它最大的权力却属于一个规模最小的机构，就是安全理事会，这是根据1945年“大国一致”（否决权）原则而确定的。谁是大国，谁不是大国，是由二战过程来划分的，而不是看国土面积、人口数量、社会体制、历史文化。

安理会最初由11国组成（5常+6个非常任），后来由于联合国会员不断增加，变成了15国（5+10）。

安理会的权力：

一、决议一旦通过，就对所有联合国成员有法律约束力；

二、联合国唯一可以采取强制措施的机构；

三、可以对目标地区采取军事行动或经济制裁；

四、可以派遣军事人员（维和部队）在相关缺乏安全保障的国家驻扎。

一项重大决议需要同时具备两个条件：

一、安理会九位以上成员投赞成票。

二、五大国没有一个动用否决权。

设立安理会的原则与民主无关，如果以民主原则来运作安理会，那么，联合国就跟无能涣散的“国联”没什么区别。因为谁也无法想象，索马里与美国、中国、俄罗斯拥有相同的权力，这会让民主原则变成笑话。

但为了体现民主精神，安理会的非常任理事国允许轮流竞争上岗，对于很多国家说来，能得到一个非常任理事国席位，也是值得庆祝的事情，这既提高了当选国的国际地位，又增加了话语权，爽两年也是爽。

印度却极度渴望成为常任事理国，理由非常多，什么“最大的民主国家”、什么“人口第二”、什么“事实拥核”……说到底就是渴望特权和地位。

印度的竞争对手日本、德国、巴西态度跟印度并不一样，日本已退而求其次：成为常任，但不拥有否决权；德国在鼓动欧盟说服法国让出常任席位（安理会不用增加席位）；巴西是有枣没枣打两杆。

印度是九头牛也拉不回，十几年前它就在说“等将来时机成熟，印度就会成为常任理事国。”

将将将将将……就不知道时机啥时候成熟？

印度的入常幻觉，跟被人忽悠也分不开，除了美国，英法俄也都有过类似表态。

2008年1月21日，英国首相布朗在新德里表示，印度应当在安理会常任理事国拥有一席之地。宗主国的爱，让印度感动不已。

法国总统萨科奇在2008年紧随英国来到新德里，也表态支持印度入常。每次与印度有大宗军火交易时，法国总是这样说。

去年9月10日，法国国防部长帕莉在印度参加“阵风”战机入列仪式时，又承诺法国坚定支持印度成为安理会常任理事国，可把三哥给激动坏了。

叶利钦早就就表态支持印度入常，普京在2003年也重申支持，但只要印度将军火采购转向美欧，俄罗斯对此事就非常冷淡。2016年9月，俄罗斯驻联合国代表丘尔金称，印度将是一个优秀的安理会常任理事国，同时，俄罗斯也希望南非、巴西加入。

成年人谁会把这些话当真？问题是，印度政客和媒体不仅当真，而且要大肆宣传。

中国对印度入常，态度一直比较模糊，我们总是说“支持印度在国际事务中发挥更大作用”，印度有时就会理解为中国支持印度入常，它要这么想，你也无法反驳。

但为什么到了安理会内部讨论印度申请时，却总是过不了关？

多一个常任，就多了一个权力分享者，谁愿意自己的权力被稀释？这是明摆着的事实。拜登支持印度入常，说不定下周他就想不起说过这句话。

除此之外，印度入常还有一大阻力，就是“团结谋共识”集团，该团伙是在2005年由意大利牵头组成，2009年在罗马开大会时，有73个国家参加。

“团结谋共识”集团主张：

1、反对增加常任理事国；

2，适当扩编非常任理事国；

3、延长非常任理事国任期时间。

这个集团里面就有巴基斯坦，它是坚决反对印度入常的。意大利搞这个小团伙，主要目的是要阻止德国入常。

所以，印度面临的并不是它所说“时机未成熟”，而是看不清国际环境，更看看不清自己的实力。

如何让驴子积极地拉磨转圈？用一根永远吃不到胡萝卜在它面前晃着。

如何让印度积极地为美国效力？用一个永远无法得到的安理会常任席位在它面前晃着。

印度如果真想让想让安理会权力架构重新洗牌，还是等三战之后吧，如果那时印度还存在的话。踏踏实实过日子不香吗？印度甘心沦为反华棋子，却想着成为安理会五常，它永远也不配！

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