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拜-哈政府已经上任8个月了。虽然不能说一事无成,可拜登却遭遇了三大战略上的失败。美国的疫情和复苏也存在重重困难。这拜登可真的是无能的很。他有可能成为美国史上最无能的总统之一。修复关系-建立新联盟-重塑美国霸权地位,这是拜登对外战略的主轴。推进印太战略起到是穿针引线的作用。也就是说重塑美国霸权的主战场摆在了印太地区。
而所谓的印太战略,实际上依然还是奥巴马最早提出的战略东移或重返亚洲。冠以亚太也好,印太也罢,只不过是为了拉拢印太国家入伙而已。核心依然还是在亚洲。
拜登的棋谱摆的虽好,可惜从一开始就走错了步。如今可以说是一步错步步错。虽然不能说一事无成,可也注定了必然要满盘皆输。
有了盟友的支持美国才更强大,这话拜登说的一点也没有错。可是,既然提出首先要修复与盟友的关系,那就应当是拿出诚意。
拜登错误的认为,只要振臂一呼“美国回来了”,就会一呼百应的把各路大军招于麾下。也就算是修复了与盟友的关系。这重建新的民主国家联盟就是顺理成章的事了。
然而,重建新的民主国家联盟这本身就是一个错误的提法。虽然有分歧矛盾,可西方联盟还没有解体。既然要修复联盟关系,就没有必要提重建新的联盟。而建新联盟就意味着旧联盟的放弃,也就意味着弱化或放弃跨大西洋联盟。
显然,欧盟只是新联盟的一部分,印太国家才是新联盟的重点,或者说是印太战略的主要支点。这就有把欧盟边缘化之嫌。而打造印太愿景,显然也把欧盟的利益给边缘化了。
修复关系竟然成为了幌子,重建新联盟竟然替代了修复关系。这欧盟当然不会乐意了,自然也就拒绝了。即使不算是完全拒绝,也应当是三心二意或敷衍了事。
阿富汗撤军行动,拜登政府是独来独往。组建美英澳新安全联盟体系,显然是在弱化跨大西洋联盟。这非但没能消除与欧洲的隔阂,反而增加了分歧矛盾。修复关系就更难了。而新建的联盟竟然是从西方联盟变成了英语国家联盟。或者说,与欧盟结盟变成了与英联邦国家结盟了。
虽然目前还不能说美欧关系就彻底的分裂,但至少需要修复的关系裂痕加深了。欧盟不但推出了自己的印太战略,也正在计划修改欧盟的全球战略。也就是说,拉洲建立新联盟和修复关系的战略基本上都已经是失败了。这是第一大失败。
阿富汗撤军大溃退,可以说是一次重大的军事和战略行动失败。从以武力入侵的方式把塔利班直接赶下台,到需要塔利班保护下完成撤离行动。这20年的历史又回到了原点。
虽然说撤军行动是特朗普计划的,可拜登不顾国内外反对的冒然行动,等于是把从阿富汗的“胜利撤退”变成了“失败逃亡”了。这应当是美国史上的耻辱。无论如何,这都是盲目行动的结果。原本不应当是这样子的。
重要的还不在于撤离行动的大溃退,而是这一行动让北约和欧洲以及阿拉伯盟友心寒,让追随或欲追随美国的国家恐惧。原来美国优先是无处不在的,也是难以更改的。
阿富汗虽小,可他是整个亚洲的心脏地带。阿富汗局势的变化,直接影响到西亚、东亚、中亚等整个亚洲地区。后续局势会向何处发展不知道,但知道的是一定对美国的全球战略不利。
因此,阿富汗撤军的失败,等于是重创了美国的全球战略。这个失败的意义就不是一城一地的得失了。而是重大的战略失败了。这是第二大失败。
拜登赴欧洲参加西方领导人峰会之时,突然提出了一个要建立可预测的稳定的美俄关系,并举行了拜普会。目的当然就是腾出手来战略东移或战略大调整。
可会晤的气氛不错,可结果却不佳。拜普会后,美俄关系非但没有改善,反而更加的对立。军事对恃的意味越来越浓厚。
据路透社消息,俄罗斯和美国高级将领当地时间22日在赫尔辛基举行了长达6个小时的会谈。
美国军方在一份声明中说,会谈旨在“降低风险、降低行动中的冲突级别”。俄罗斯新闻社报道说,会谈就降低风险进行讨论。
从建立可预测的稳定的美俄关系,变成了如今的降低风险和冲突的级别。这是一个重大的转变。可以说是拜登建立可预测稳定美俄关系战略的重大失败。
一个值得注意的内容是,美军方竟然声明的是“降低行动中冲突级别”。如果不是翻译有误,这表明一定会发生意外的冲突。
问题是,像美俄这样的军事超级强国,以双方互不认怂的性格,一旦发生意外,是很难控制冲突规模的。因为谁都不愿意吃亏。从美军方的声明来看,这太可怕了。这也就表明了美俄关系的不预测性反而增强了。这注定了是拜登对俄关系战略的重大失败。
接下来,拜登还有四大任务。
一是安抚受刺激的法国和欧盟的情绪。对法国捅刀事小,组建美英澳联盟事大。欧盟一定要问这把北约置于何地?
尽管似乎是只一通电话就安抚住了小马,可小马的认怂等于是出卖了整个欧盟或北约的利益。这事轻易不会完结。
不管拜登是否向小马道了歉,声明“原本可以更好的处理此事”本身实际上也是认怂的表现。
尽管强调核潜一事无法更改,可牺牲澳大利亚和英国的利益恐怕是在所难免。否则不足以平息众怒。
如此一来,这AUKUS联盟恐怕一时半会儿难以有效的运转。这会对美日印澳四国联盟产生什么样的影响是一目了然的。
小日本肯定是积极参与其中。但对于印度来说,这可是一个危险的信号。原本以为四国联盟是拜登的重点,可如今又生出了一个三国体系。小日本没什么好说的,怎么都行。这印度可就心里打鼓了。印度在拜登心中的战略地位到底有多高,必须要打上一个大大的问号。
而马克龙立即与莫迪通话,显然不会说好听的。如果印度真的接了澳大利亚毁约的盘,这对四国联盟肯定会产生负面影响。
重要的是,拜登已经公开表态,澳大利亚才是美国最亲密的伙伴,没有之一。而印度也公开嚷着要获得核潜技术。美国这一碗水可真的就无法端平了。
而如果真的牺牲英国和澳大利亚的利益,这AUKUS自然也就难以有效运转。其它英语或英联邦国家恐怕也不敢加盟了。
总之,拜登是很难安抚住盟友的,更难以一碗水端平了。
二是继续做东盟的思维工作。
东盟本就坚定了不选边站队的立场。经过阿富汗撤军大溃退以及潜艇事件,对美国介入亚洲事务就更需要警惕了。
建立针对亚洲的军事联盟,显然是有意制造地区军事冲突风险。这绝对不符合东盟的利益。而为澳大利亚提供核潜,显然会引发军备竞赛,甚至是有核扩散的危险。
伊核、朝核问题原本就没有得到解决,印度与韩国立即表态要获得核潜技术。这对于域内国家来说,才是最危险的信号。急于恢复正常国家身份的小日本说不上哪一天也会提出要抗核潜甚至是核弹了。
原本东盟是欢迎美国介入亚洲事务的,亚洲的战略再平衡也确实符合这些国家利益。可美国的战略再平衡是欲通过制造冲突对抗来推动和实现,这就不符合东盟的利益了。此时的东盟恐怕最担心的是美国的冒进了。
三是应对气候危机的国际合作。
一方面气候危机也确实到了必须解决的时候了。另一方面拜登需要借气候合作体现美国的领导力。这是重塑美国领导地位的一个重要机会和手段。然而,美欧在这个问题上本就有分歧矛盾,潜艇危机一出,这个矛盾就更突出了。
虽然合作是大势所趋,但如何合作?谁来领导?美国会做出什么样的表率?这都是未知的。
重要的是,目前中美俄欧等大国在政治外交上都存在着“竞争”关系。而气候合作显然也是经济合作的一部分,或者说很大程度上需要通过经济合作甚至是外交合作来体现。目前的国际氛围显然给气候合作蒙上了阴影。11月的气候领导人峰会,肯定会是一个外交搏弈的大战场。
四是抗疫和复苏合作。
日前,拜登承诺要为世界提供10亿剂疫苗。可提供给谁?是否有附加条件?这也是决定美国能否获得领导力的重要一环。无条件提供不是美国的风格。而有附加条件,就难以让人接受。何况中国早就提供了这个数字的疫苗了。
要想推动经济复苏,首先就是要推动全球合作。这就涉及到美国必须改变或放弃特朗普时期的贸易政策。而这恐怕是拜登不愿意的事。不是到了万不得已,恐怕是很难的。
目前拜登的支持率逐渐的下降,而美国中期选举却一天一天的迫近。原本抗疫和经济复苏方面是拜登的加分项,可这会儿却又开始成为了减分项。外交上不断的失败,内政上毫无建树。这拜登的健康智力又不断的受到质疑。这可真够老人家受的了。
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