本文转载自:补壹刀(ID:buyidao2016)
执笔/刀剑笑
总统泽曼10日突然入院,顿时让捷克政坛走向变得更加难测。
捷克大选前一天刚结束,被视为泽曼亲密盟友的总理巴比什所在政党落败。这个结果,把巴比什和总统泽曼都架到了火上:
巴比什连任受阻,两个反对派政党联盟已经誓言把他拉下马,并推行与他“完全不同的政策”;泽曼则面临是否继续力挺巴比什出任总理的决择,那可能导致捷克陷入持续的政治动荡甚至危机。
捷克两大反对派联盟可能上台执政,也引发不少有关中捷关系的担忧。
毕竟,来自反对派的总理候选人据说是一个“挺台派”。过去两年接连搅动涉台议题的两个反华政客,也都是反对派联盟成员。
泽曼总统病了,他还能继续在捷克对华政策中发挥“校正”作用吗?反对派联盟如果真上台,会把对华关系引向何方?捷克会继立陶宛之后,进一步加剧欧洲涉华负面氛围吗?
捷克政坛10日最受关注的消息,本应该是泽曼宣布授权谁来组阁。但媒体和公众等来的,却是一幕“令人担忧的”场景:
当天上午,一辆疾驰的救护车驶离位于布拉格近郊拉尼的总统官邸,紧急护送77岁的泽曼前往布拉格中央军事医院。BBC驻当地记者说,进入ICU之前,泽曼已经陷入昏迷,工作人员托着他的头部,妻子女儿伴随左右。
泽曼病了,但他显然病得“不是时候”。
捷克众院选举前一天刚结束,现在正是需要总统泽曼出面的时候。他需要领导筹组新政府的复杂政治谈判。
或许正因时机敏感,医院和总统府都对他的病情守口如瓶。
主治医师扎沃拉尔拒绝透露患病细节。泽曼办公室则一直被反对泽曼的人批评故意淡化总统病情。泽曼9月也曾入院8天,总统府称当时住院是因脱水和轻微疲劳,但有媒体披露说实际情况严重得多。
泽曼再次入院给本已复杂的捷克政坛带来更多变数。
捷克大选结果显示,三党组成的“在一起”联盟赢得27.8%的选票,获得71个议席。现任总理巴比什的“不满公民行动”党得票率27.1%,但因选票地区分布因素获得72席。
一个压倒巴比什连任希望的关键因素,就是与“在一起”同属反对派阵营的“海盗与市长”政党联盟位列第三,赢得37席。大选刚一结束,两个反对派政党联盟就达成共同执政意愿的备忘录。
如果正式结盟,它们将占据捷克众院200个议席的108席,为数过半。
“安德烈·巴比什的主导地位已经结束”。彼得·菲亚拉,“在一起”政党联盟领导人和总理候选人,在9日大选结果出炉后立即吹响逼迫巴比什下台的号角。他还敦促泽曼,尊重“任何新政府都须获得议会多数支持”的事实。
言外之意,就是尽快授权他来负责组建新政府。
但承认大选落败的巴比什仍有一线连任的希望。
捷克总统任期总体上是仪式性的,但总统有权选择哪位政治人物组建下一届政府。而巴比什与总统泽曼被认为是亲密盟友,泽曼选前就已宣布,他将首先考虑任命单一政党而非联盟的领导人出任总理。
这就给了巴比什一个机会,或许他能优先开启组阁谈判。
10日早些时候,泽曼入院前,巴比什曾前往总统官邸会晤泽曼。捷克媒体Novinky.cz说,两人以非正式形式讨论了捷克众院选举结果,原定13日就此举行正式会谈。
不过,巴比什离开时没有发表任何评论。
随着泽曼入院,两人正式会谈能否成行也画上了问号。泽曼是否仍然决定授权巴比什组建新政府,也还不得而知。
泽曼入院引发诸多猜测。有捷克媒体甚至直接打出问号:
泽曼还能继续履行总统职责吗?
这关系到捷克现行政治体制的一个规则:
如果总统泽曼因病或其他原因不能正常履职,挑选总理人选的权力将转由众院议长行使。议会必须在大选后30天内举行会议,选出议长。
换句话说,泽曼需在30天内证明自己能够继续领导政府筹组谈判。
他的发言人最近几天反复强调,泽曼将在选举后的组阁谈判中扮演关键角色,“现在总统有足够力量开展进一步工作,对此没必要有丝毫怀疑。”
话说回来,就算泽曼继续领导组阁谈判并支持巴比什,是否能够如愿也还难说。
这又涉及捷克的另一条政治规则:
即便巴比什通过艰难谈判组建了新政府,新内阁还得在众议院赢得必要的信任投票。而在两个反对派政党联盟结盟并占据多数的情况下,巴比什基本无望通过信任投票。
路透社说,捷克组建政府可能需要数月时间。
这意味着,在总理巴比什与反对派之间,在总统泽曼与反对派联盟之间,都会发生激烈博弈:
如果“在一起”和“海盗与市长”执意把巴比什赶下台,那么根据规则,它们可以成行。
但即便如此,两个政党联盟还需考量与总统的关系,需要与泽曼达成某种“妥协”。政府对总统府的妥协程度,也将决定泽曼未来对捷克政坛的权能和影响。
捷克大选结果昨天出炉后,两个反对派政党联盟可能上台的消息,立即引发有关中捷关系前景的担忧。
开票当晚,“在一起”政党联盟的总理候选人菲亚拉就已发声,强调这次胜选“是诚实和以价值为导向的政治的胜利”,并承诺执政后将实施与巴比什完全不同的政策。
怎么不同?至少在涉台问题上可能有所动作。
有台媒爆料说,菲亚拉原本打算去年底访问台湾,但因疫情没有成行。
除菲亚拉,两个反对派政党联盟中还有两个公然支持“台独”的政客。
一个就是捷克参院议长维斯特奇尔。去年9月,他曾不顾捷克总统、总理和外长反对,执意率团窜访台湾。这个人与菲亚拉同属捷克人民民主党,即“在一起”联盟一员。
另一个是布拉格市长贺瑞普。他不仅主导布拉格市单方面解除与北京市的友城关系,转而与台北缔结姐妹城市,去年捷克参议长“访台团”里,也有这个人的身影。
而贺瑞普所在的捷克海盗党,正是“海盗与市长”政党联盟一方。
简单梳理“在一起”和“海盗与市长”这些成员“挺独”反华言行,有关中捷关系的担忧显然并非多余。
也有分析指出,两大反对派政党联盟如果真的上台,对华政策走向还会受到更多因素影响。
一来,两大联盟不只是那几个反华政客,而是包括5个政党。
它们在对华态度上并不完全一致,在反华激进程度上也不相同。未来对华政策将取决于这些政党的协调结果。
二来,总统泽曼以后在捷克政坛的权能和影响未定。
按照捷克现行政治规则和法律,泽曼作为总统本无太大实权。但泽曼上台以来一直与执政党合作顺利,并由此获得一定的影响和权能。
现在的一个观察点,就是未来反对党联盟果真上台,泽曼是否能够维持这种影响;如果权能被压缩,会被压缩到什么程度。
一个重要参考,就是他还能在多大程度上维持捷克对华政策平衡。
有网友形容泽曼是“中捷关系的最后一个安全螺栓”,虽然有点夸张,但也确实反映出泽曼一直以来的对华友好态度,以及他为维持对华关系健康稳定发展做出的种种努力。
如果泽曼未来影响力下降,对华关系完全由政府操控,那就确有可能变差。
捷克一场大选导致对华关系可能生变,也引起一些人对于“欧洲对华氛围整体趋冷”的联想。
一位欧洲问题学者指出,欧洲整体对华氛围确实在变差。2019年欧盟对中国“谈判伙伴、经济竞争者和制度性对手”的三重定位开了个坏头儿,标志着对华认知出现调整。
这两年的疫情进一步加剧了这种倾向,一开始的舆论战以及中美交恶,都对欧洲涉华态度带来负面影响。
这大致构成了欧洲涉华舆情和走势的大气候。
同时,个别欧洲国家国内的小气候也在生变。
尤其以大选换届为特征,前有立陶宛反对党上台后,把反华立场转变为政策,导致两国关系恶化;现有捷克大选,反对派有可能上台并影响对华政策走向;明年还有匈牙利选举,也有可能带来变数。
欧洲涉华氛围就是在大小气候“合流”的情况下,呈现出负面变化。
但欧洲选举政治经常呈现“钟摆效应”。因此,欧洲个别国家的小气候,未来可能会因搞坏对华关系导致利益受损回摆。欧洲对华大气候,也会在法德等领头羊的理性和现实认知下寻找动态平衡。
一个有迹可循的规律,就是欧洲对华犹疑和摇摆一直都有,但在磨合中最终往往走向务实。
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