真正的美国人，“绝望”！

来源：环球时报|张梦旭  文并图

温德河印第安人保留地内的印第安人住宅。

记者：张梦旭

“土著人民日”这一天，原本是“哥伦布日”，专门纪念意大利航海家哥伦布1492年首次登上美洲大陆。在反种族主义抗议浪潮的影响下，纽约的公立学校今年首次设立“意大利裔遗产日/土著人民日”，从此替代“哥伦布日”。

据美媒报道，在今年的“土著人民日”，多个美国印第安部落呼吁国会迅速通过基础设施法案，部落领袖希望这项法案向印第安部落拨款110亿美元，解决印第安人保留地落后的基础设施和历史不平等问题。

从19世纪50年代开始，为继续侵占印第安人的土地，保留地制度开始实行，美国政府把印第安人安置在指定的居住地，而这些保留地主要位于贫瘠的中西部地区，最大的面积约6.5万平方公里，最小的只有0.5平方公里。

美国最大的印第安人部落之一——切罗基部落首领查克·霍斯金近日谈到基础设施法案时表示，要知道历史上美国联邦政府夺取印第安部落的土地后，承诺向他们提供医疗和教育等基本需求，但是美国政府从未真正遵守这些约定。印第安部落普遍缺乏干净的饮用水、宽带网络和较好的医疗设施，现在是美国政府兑现承诺的时候了。

但实际情况如何呢？在美国西部落基山区的怀俄明州，如果不亲自实地探访，很难想象地处该州中部群山中的温德河印第安人保留地有多偏远。

《环球时报》记者午后从该州西部的杰克逊镇出发，驾车走了3个多小时人迹罕至的山路，有时甚至开上近20公里都遇不到其他车辆。终于，记者在傍晚时分赶到这个全美面积排第七位、人口排第五位的印第安人保留地。

因为荒僻，当地手机信号很差，即使在城镇，也只能在人口聚集区勉强连上3G信号，稍微偏离主要街道就会陷入无信号状态。

《环球时报》记者发现，在保留地仅有的沃尔玛超市里，货品价格比大城市贵出25%左右，这或许与位置偏远导致交通运输成本较高有关。

此外，当地加油站数量很少，油价也偏贵。当地人提醒记者，在驶出城镇前，一定要注意看汽油余量，有可能出城开上150多公里都难以找到加油站。

西方殖民者的到来给印第安人带来了毁灭性的影响。2020年人口普查数据显示，在美国3.33亿人口中，印第安人和阿拉斯加原住民加起来才占1.1%。

整个温德河印第安人保留地有2.6万人，其中白人占59%，印第安人占28%。白人主要居住在保留地的两座城市兰德和里弗顿。

美国政府对印第安人采取一套特殊的管理体制，美国联邦政府承认573个印第安人部落，这些部落按照美国宪法享有有限自治权。同时，联邦政府划定326个印第安人保留地，总面积约22.7万平方公里。

被联邦政府认可的东肖肖尼部落和北阿拉帕霍部落，共同居住在面积约9000平方公里的温德河印第安人保留地。

东肖肖尼部落文化中心

在东肖肖尼部落文化中心，《环球时报》记者仔细阅读了展板上的介绍，该部落历史上居住在美国东部居民向西部地区迁移的“西进运动”的必经之路上，在19世纪后，白人移民在那里修铁路、挖金矿，不断给当地的印第安人制造麻烦。

1863年1月，美军上校帕特里克·康纳率领的一支志愿者分队袭击了该部落居住的一处村庄，导致数百名部落成员被杀，其中包括很多妇女和儿童。该事件也被称为“熊河大屠杀”。

犹他大学历史教授保罗·里夫说，“熊河大屠杀”是美国政府在密西西比河以西对印第安人最大规模的屠杀之一，但是美国政府多年来一直试图掩盖此事，将这一事件称为“熊河战役”，以此隐去“大屠杀”的本质。甚至在很长一段时间内，印第安人保留地学校使用的历史教科书都不讲述相关内容。

这些历史伤疤，当地部落成员自然难以忘记。利奈特·克莱尔女士是东肖肖尼部落印第安教育协调员，目前的工作主要是在当地学校推广肖肖尼语言。她愤愤不平地告诉《环球时报》记者：“我们现在的面积，仅相当于美国政府当初承诺的1/20！”

东肖肖尼部落的伊万·波西曾在部落政府的商务委员会任职达22年，据他介绍，该机构主要工作就是向国会游说，争取为地方部落要到更多的财政支持，但从往年的情况来看，部落从联邦政府得到的经费仅是所需的45%。

东肖肖尼部落成员伊万·波西

商务委员会成员要经常到华盛顿同议员会面，出席各种听证会。国会通过的预算项目，到了操作层面会层层压缩，部落之间只好你争我夺一番。

伊万说：“哪个部落能拿到更多的资金不取决于需求，而是看谁在华盛顿更有人脉。美国政府与印第安部落的关系建立在100多年前，这套扭曲的制度显然失去了公平性。我们印第安人都是这一制度的受害者。”

美国温德河印第安人保留地内的印第安人住宅。

怀俄明州当地媒体“Wyofile”报道说，“地方性贫困就像历史创伤一样，渗透到温德河印第安人保留地的方方面面”。

据美国内政部印第安人事务局统计，在温德河印第安人保留地，北阿拉帕霍部落的失业率为73%，而东肖肖尼部落的失业率为84%。有分析认为，贫困与不幸福的童年经历、住房不足、卫生条件差、营养不足、歧视和教育不达标密切相关，而贫困又压制了政治影响力，导致贫困在保留地代代相传。数据显示，该保留地2019年贫困率比全美平均水平高20%，本科以上学历人数是全美平均水平的60%，人均收入为全美平均水平的75%。

谈到当地的经济发展，伊万说，东肖肖尼部落在历史上以狩猎为生，在白人移民到来后，他们被改造成农民。目前当地的主要产业还是农业和畜牧业，但是从上世纪50年代开始，很多非部落成员到这里购买农田，尤其是在土质最好的保留地北部，目前仅有1/10的农场产权还在部落成员手中。该保留地人口密度约合每平方公里3个人，大片土地不是荒山就是牧场，适合农业耕种的面积很小。

由于部落成员经济实力不强，经营的农场往往规模也很小、产出低。部落政府曾希望大力发展旅游业，开办了几家宾馆，但同样受制于资金不足和地理位置偏远没有发展起来。

整个保留地就业形势很严峻，除了农场、医院、学校等公共服务机构，几乎没有其他就业渠道。这也导致部落年轻一代不愿意继续在此生活。

据统计，部落注册成员有60%事实上没有生活在这里。伊万的大儿子大学毕业后在科罗拉多就业，女儿正在蒙大拿州读大学。

更让人惊讶的是，保留地内印第安人的平均寿命比怀俄明州平均寿命低16.3岁，因糖尿病、慢性肝病死亡的人数分别是白人的4.6倍和8倍。温德河印第安人保留地居民中，大约12%的人患有糖尿病，71%的人患有临床肥胖症。

据《纽约时报》报道，温德河印第安人保留地在美国很有名——极高的犯罪率（全美平均水平的五到七倍）、严重的吸毒问题和可以合法倾倒有毒废物以及“青少年自杀的可能性是美国同龄人的两倍”。伊万的哥哥和几个侄子都因为酗酒而死于肝硬化。

谈及保留地的教育工作，利奈特告诉《环球时报》说：“很不顺利，从19世纪后半叶开始，美国政府开始对印第安人实行强制同化政策，如强制当地儿童上寄宿学校并学习英语。经过100多年的同化政策，许多人早已忘记部落语言，即使现在强调要振兴部落语言，但出了课堂孩子们还是讲英语。”

据了解，在温德河印第安人保留地，只有60%的印第安人完成高中学业，而白人学生完成高中学业的比例为80%。保留地学校的辍学率为40%，是怀俄明州平均辍学率的两倍多。无望的前途让年轻人沉溺于酗酒和吸毒，根本无法在附近的油气田找到工作。

油田给当地带来不少问题。据美国全国公共广播电台网报道，温德河印第安人保留地的饮用水污染问题令人担忧——附近的油田将废水直接排入保留地的大小河流，很多废水排放地周边散发着浓烈的臭鸡蛋味。

美国各州对废水排放设有高标准，但保留地的排放标准不需要遵循所在州标准，而是只要获得联邦环保署的许可即可。东肖肖尼部落环保部门曾对当地水质进行取样，发现有毒的化学物质，有些河流由于污染已没有鱼类生存，河床上布满黑色软泥和白色晶体。

东肖肖尼部落政府驻地沃舍基堡是一座人口非常少的小城市。1700多名居民中，印第安人占92.62%。其中，42.9%的家庭和42.7%的人口生活在贫困线以下。

东肖肖尼部落政府办公楼

小城的主要街道很窄，柏油路凹凸不平，加上缺少红绿灯等交通指示，《环球时报》记者总觉得会车时有点危险。路边部落成员居住的房子基本上是用板材搭建的，很多已破败不堪。一些人家的院落里杂乱无序地丢放着垃圾、生活用品和生产工具。美国卫生与公众服务部印第安人健康服务局在当地设立了一家医院，但只是一栋两层高的小楼，规模很小，每年只能获得约一半的预算资金。

温德河印第安人保留地的现状，就是美国印第安人在政治、经济、社会领域遭遇系统性歧视和忽视的缩影。美国多家非政府组织表示，自美国建国以来，美国印第安人一直遭受政府的歧视和不公正待遇，然而当代的民权讨论却常常忽视美国印第安人的权利。

美国“公民自由联盟”认为，在公共卫生、教育和司法领域，仍存在着对美国印第安人的广泛歧视。还有的组织强调，印第安人保留地的住房也低于标准，缺乏自来水、电和空调的状况很常见。联邦政府把印第安人驱赶至偏远的印第安人保留地，但一些保留地却成为倾倒有毒或核废料的场所，由此引发的环境和健康问题困扰着印第安社区。

总部设在美国马萨诸塞州的“文化生存”组织，从1972年成立之日起，一直致力于恢复美国印第安人的文化和政治影响力。该组织近两年在提交给联合国人权理事会的报告中提到，从1778年到1871年，美国联邦政府与印第安部落签署了500多项协议，但美国政府几乎违反了所有这些协议。

有了在温德河印第安人保留地实地采访的经历，《环球时报》记者对这份报告有了更深的认识。现实社会中，美国印第安人仍在遭受种族主义和历史创伤的持续影响。因此，《华盛顿邮报》等媒体不断发表文章，敦促“美国应当正视自身对印第安人种族灭绝的历史”并做出真正的改变。▲

来源：环球时报|张梦旭  文并图