买卖吹了？土耳其要求美退还F-35项目相关款项

本文转载自：华语智库（ID:huayuzhiku）

作者：险峰

据土耳其当地媒体报道，土耳其总统埃尔多安在访问非洲期间表示，土耳其决心收回为F-35战机而向美国支付14亿美金，两国国防部长正就此保持沟通，并表示他将会在G20峰会期间与美国总统拜登讨论这个问题。

按照美土双方此前达成的协议，土耳其将向美国购买100架F-35第四代隐身多功能战斗机，为此已经在此前先后累计向美国支付了近14亿美金的前期费用，并已经派遣相关飞行和地面维护人员前往美国亚利桑那州卢克空军基地和佛罗里达州埃格林空军基地进行前期训练。但随着土耳其从俄罗斯购买了先进的S-400防空导弹系统，美土关系一度出现了裂痕，导致美国将土耳其从F-35战斗机项目中剔除出去，并终止了此前达成的F-35购买协议和与土耳其在该项目中的相关技术和生产合作。尽管美国方面在此前曾提出了替代方案，即将目前购置的F-35战斗机置换为F-16战斗机，但这一方案显然不满足土耳其方面的要求。而且目前美国仍有不批准这批F-16战斗机交易方案的可能性。此前已有土耳其军方高层人士表态，如果此次美国不批准相关交易，那么土耳其极有可能转而求购俄罗斯的SU-57隐身战斗机等其它第四代机型。

作为地跨欧亚的重要国家，土耳其在地缘政治上始终具有重要的位置。作为1952年就加入北约的成员国，土耳其与美国在军事防务领域始终有着长期的合作与互动。作为早在1927年就与美国建交的国家，土耳其长期以来与美国保持了较为紧密的外交关系，土耳其也始终是美国在中东地区的重要军事伙伴。随着近年来土耳其综合国力的不断增强，其谋求地区大国的战略正在不断强化，在此战略目标指引下，土耳其不断强化其在中东及周边地区的军事存在，而在这一过程中，土美之间的矛盾逐步显现。土耳其前总参谋长埃尔金•萨伊贡就曾公开表示，美国为了控制中东的能源，一心扶持以色列，并不希望土耳其真正强大起来，土耳其作为穆斯林国家的领导者显然也在清除名单上。可见美国至始至终都只把土耳其视为其表面盟友而非真正的利益关联伙伴。很多人包括土耳其国内的一些人士都认为2016年7月的土耳其国内军事政变背后有美国的操弄的痕迹。此外，由于美国长期支持叙利亚境内的库尔德武装，客观上也起到了支持和调动土耳其国内的库尔德独立势力的效果，这些因素都使得美土关系近年来愈加疏远。为此，土耳其一直试图在美俄之间实现战略平衡和相互制衡，此前不顾美国反对购买俄罗斯S-400防空武器系统就是一个典型的例子。

实际上，自美国决定将土耳其踢出F-35项目以来，美国就不得不面对各种麻烦。此前土耳其订购并已经首批生产下线的6架F-35A战斗机由于禁售，导致美国至今未能找到新的买家。2020财年国防授权法案通过时，曾要求时任美国国防部长埃斯珀在90天时间内制定出处置了土耳其F-35的长期计划，但截至目前毫无进展。据悉，当前原定于出售给土耳其的F-35战斗机仍在组装，对其后续的处置计划尚无结论，而封存F-35战斗机这一高精尖武器装备无疑需要耗费大量的资金。

由于土耳其是F-35项目的重要参与国，在该机研制阶段土耳其已经累计投入了1.75亿美元的研制资金。Roketsan和Tusas发动机工业公司等土耳其军工企业先后深度参与了F-35项目。其中，Roketsan公司甚至于洛克希德·马丁公司合作研制了防区外导弹（SOM），这款巡航导弹采用GPS卫星制导，具备良好的隐身性能，，是一款全天候的空地防区巡航导弹，导弹射程约为300公里，飞行速度超过2.9马赫。此前五角大楼曾考虑将这款导弹选为F-35的标配机载武器。在美国决定停止向土耳其出售F-35战斗机时，土耳其外长就曾经表示不排除将这一导弹向其它国家进行出售，甚至在某些相关技术上与其它国家进行合作。这无疑是向美国提出抗议。

作为中东地区大国，土耳其始终把建设自主防务安全力量作为其国防的重要目标，为此土耳其甚至正在自主研制其第四代战斗机TF-X。后续土耳其与美国在军事防务领域的博弈无疑是影响中东地区稳定的重要因素。