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尽管COP26刚开始,可是从此前的G20峰会上可以看出拜登精心设计重塑美国领导地位计划似乎是要落空了。因为刚结束的G20的主题之一就是应对气候问题,也可称之为COP26的预备会。可似乎拜登的呼吁并没有得到积极的回应。而COP26刚一开始,英国首相约翰逊就公开发表了“中国积极参与全球气候环境治理,肯定中国的碳达峰和碳中和承诺意义重大。”的言论。这等于是掉转枪口指向了拜登。
此次欧洲行之前,拜登沟通最多最突出的就是气候合作问题。把应对气候危机的合作说成是最符合美国利益的双方合作。最主要的也就是与中国的沟通。
然而,这一段时间以来,一直强调合作不对抗的拜登,全面施压的力度也在增强。显然是要玩硬的。也表明了要夺取应对气候合作领导权的势在必得。
然而,在G20峰会上,拜登还是比较孤立。各国政府首脑似乎都不是那么的积极回应。最后的声明也可以看出这是一次例行的会议,一次争吵的会议。预示着COP26上拜登也不会有太大的收获。
默克尔承认,在给发展中国家技术和资金支持补偿方面西方国家是不那么上心的。会议上竟然只是做出了新的承诺,那就是要等到2023年才能兑现巴黎协定早就给予的承诺。发达国家不履行承诺,当然就不要指望发展中国家制定或兑现减排承诺了。特别是印度方面,在G20之前就扬言要为发展中国家而战。
澳大利亚是美国最为亲密的盟友,也就是最亲近拜登的莫里森拒绝做出具体的承诺。在他看来,能出席峰会就已经是给面子了。
COP26刚开始,作为东道主的英国首相,拜登是指望能为他营造一个主场的氛围。可一直与拜登走的最近的约翰逊,比莫里森还不够朋友。莫里森只是拒绝承诺,而约翰逊竟然对中国给予了大加赞赏。
在回答记者提问时,约翰逊指出,此次中国派出高级别代表团参加格拉斯哥气候变化大会,积极参与全球应对气候危机的治理讨论。他表示,中国承诺二氧化碳排放在2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和,这对于应对全球气候变化具有重大意义。
约翰逊直接的赞扬中国。而这一段时间以来,只要提到气候合作,拜登就明里暗里的指责中国的承诺不够。这岂不是公开的与拜登唱反调?而这一句赞扬差不多能把拜登咽死。
而约翰逊如此一表态,显然就会起到带头的作用。这拜登要想在COP26期间硬起来,可真的太难了。
约翰逊与拜登这一段时间以来,可以说是打的火热。不但背着北约和欧盟成立了AUKUS,还与美澳联合一起在法国背后捅刀子。此前的五眼联盟也是热络的很。甚至于还配合拜登的战略派军舰长驻印太。
从以上来看,近来小约和老拜应当是无活不谈,也应当知道老拜在峰会上要得到什么。甚至于可能都已经做出了承诺。可如今却是临阵反水,这就有点枪口掉转的意思。东道主如此,其它国家恐怕就不会客气了。
这是为何?这也只能是猜测了。
一个有趣的现象是,拜登的战略调整受阻,世界各国各地区的战略调整却先于美国开始了。美国的战略部署还没有到位,就很有可能要在大变局中落伍了。在这种情况之下紧追美国脚步就没有实际意义了。
目前,发展中国家咬住西方要提供技术和资金这一条款不放,要取得气候合作的突破就在于此。因此,目前首先是美国等发达国家先履行这一承诺,这就需要有国家率先出资。想要美国人先拿钱美国国会都难以通过。这笔钱自然就希望美国的盟友国家多出一点了。哪个国家与拜登走的近,哪个国家就得多出血。这恐怕也是约翰逊不得不考虑的问题。
不管约翰逊出于什么原因,在拜登抱怨中俄的时候,在拜登想把中国推到脱碳陷阱的时候,突然公开的赞扬中国的减排承诺,而且强调的是中国意义重大。这等于是直接向拜登开火。这代表了世界的一种新的心态。
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