拜登上任后就高喊“美国回来了”。目标当然就是回来重塑美国霸权地位。可是，两次欧洲行都空后而归。连美国的盟友国家都不欢迎美国“回来”，这可能预示着重塑美国霸权地位计划将彻底的失败。这也预示着世界真正的进入新时代，这就是最大的机遇。

世界正处于百年未有之大变局时代，中国也进入了新的历史时期，第一个百年梦想也已经实现。接下来就是向世界强国的第二个百年目标冲刺。

尽管世界局势错综复杂，还要面对各种危机难题，但最大的不确定性就是美国的霸权打压。特朗普时期主打的是贸易战，企图从经济上全面打压遏制。

到了拜登这，虽然嘴上说的是寻求合作与竞争，但实际上准备挑起冷战式体系性对抗。压力是空前的大。可是，要搞体系性对抗，首先得建立新的对抗体系，也就是所谓的新民主或价值观联盟。实际上就是重塑美国的霸权地位。

而没有盟友的强力支持参与，美国一无胜算，二无勇气。因此，近一年来拜登最主要的重点就是拉帮结伙。可是，目前看来要建立新的霸权体系的努力基本上失败了。

欧洲是美国最强力的盟友，以冷战的方式击败强大的苏联阵营，功不可没。要展开新的冷战式体系性对抗，自然还得欧洲人出力。

然而，尽管上任后出国两次都去了欧洲，可是拜登均是空手而归。建立新联盟无果，想重塑霸权地位就更难。

第一次去欧洲，最主要的任务就说服欧洲人与美国一道建立新的联盟体系，企图说服欧洲为美国重新打天下出力。然而，欧洲人似乎并不为所动。不管是印太战略还是应对气候危机，也不管是对中俄的政策方面，欧洲都努力的独立于美国之外。

在这一段时间里，拜登非但没能说服欧洲重新入伙，与欧洲关系的分裂反而有加剧的趋势。最突出的就是阿富汗撤军和建立AUKUS以及法国背后捅刀事件。

美国回来了的三大路径就是重返WHO、重返伊核协议以及重返巴黎协定。最主要的就是重返巴黎协定。

上任后拜登主持的第一个国际会议就是领导人气候峰会。而与中国沟通最积极最多的也是气候“合作”问题。同时，也意外的提出了宏大的减排承诺。并亲自参加COP26峰会。

可见重返巴黎协定是拜登最重视的。特别是在WHO争夺领导权受阻，伊核协议谈判陷入僵局的情况之下。通过重返巴黎协定，或者说通过开好COP26以体现美国的领导地位，几乎就成为了唯一。

这一次气候大会，主要的目标就是重塑美国领导地位。重返协定当然不只是为了参与，而是为了领导。如果能够成功领导气候协定，这就是重塑美国霸权地位的第一步。

而要领导气候合作，欧洲的配合支持必不可少。但欧洲却与美国有分歧。此前欧盟单方面提出“碳边境税”，实际上就是为了主导气候合作。也就是不想让美国夺权。

要说服欧洲顺从美国，以合作的名义让中国支持，至少不能让中国从中做梗，这就是近一年来白宫不断的派气候特使来华的重要原因之一。

拜登的另一个想法就是，要在气候大会上设“脱碳陷阱”，通过逼中国增加减排承诺来迟滞中国经济的发展速度。

中国制造是世界的基础，碳排放自然也大。拜登就是利用目前中国是第一碳排大国来逼中国放缓发展的脚步。也就是要以碳排大国为借口联合欧洲共同打压中国。

如果在这个方面美欧能够达成一致，也就等于取得了初步的战略上的联合之势。这对建立新对抗体系非常有利。至少可以激化中欧矛盾。

然而，在这个问题上欧洲内部似乎也并没有达成共识。最主要的原因就是不想与中国发生正面的冲突。特别是中国提出的减排承诺早就超出了欧洲和世界的预期。而不管是清洁能源技术还是清洁能源利用，又或是造林恢复生态系统方面，中国都已经走在了世界的前列。这是有目共睹的。没有中国的合作与参与，解决气候危机就是空谈。尽管中国无意要领导权，可实际上已经处于领导地位。

关于这一点，连一向紧追拜登脚步的英国首相约翰逊都给予了大加赞扬。强调中国的减排承诺对世界具有重大意义。欧盟自然也就无话可说，更不可能与美国一道攻击中国。

还有就是，巴黎协定中已经有明确的为发展中国家或最不发达国家提供技术和资金支持的条款，可这么多年过去了，到目前为止西方发达国家并没有履行承诺。自然说话就没有底气。

重要的是，任谁都清楚，在应对气候危机问题上美国是世界最不积极的国家。随意的进出协定，总是开空头支票或只说不做，这已经让世界对美国不抱希望。

尽管拜登积极，可拜登的清洁能源计划和减排计划只是空喊，重要的是美国内的共和党甚至包括一部分民主党人坚决的反对。COP26上达成的任何协定都没有什么实际的意义。拜登只想着空手套领导权，这是把世界都当成了傻子。

而如果让美国来领导气候合作，那巴黎协定就只能是推倒重来。这重新的谈判就需要时日。美国的领导简直等于是来搞破坏的。

目前，解决问题的关键之一，是美欧发达国家首先兑现为发展中国家和最不发达国家提供技术和资金支持，可在G20上就一杆子把这一计划推迟到了2023年。这也就预示着在这一段时间里气候合作还是难以真正实现。

2023年，又是美国的总统大选之年，显然G20国家已经对拜登不抱希望。显然是把希望又留在了下一届美国政府身上。或要等到下一届政府确定的时候再谈合作问题。

在这次气候大会上，既没有接受美国的领导，也没有形成对华围攻之势。近一年时间的部署准备后，拜登不但一无所获，而惹得世界都瞧不起。

拜登在气候大会上高喊，“我们将向世界证明，美国不仅回到了谈判桌前，而且希望通过我们的榜样力量进行领导。”

可是，拜登什么也没有证明。反而再一次证明了美国无法以实力地位领导世界。

也没有真正的回到谈判桌上。就算是回到了谈判桌上来，谈判的内容和规则也没有由美国来制定。何况这一次谈判什么也没谈出来。

更没有体现美国的榜样力量，因为拜登无法对世界做出具体的承诺。重点是他的承诺在世界看来一文不值。

两次欧洲行，一没建立起新的联盟体系，二没有重塑美国霸权，三是美国与世界各国的分歧反有加剧之势。可以说美国不再受世界那么尊重了。至少，美国与欧盟的关系还无法有效的修复。

美国的内政是要通过外交或霸权来实现的。然而目前拜登的外交战略上玩的是一塌糊涂。美国的割肉刀已经卷刃，想让全世界帮美国的衰退危机买单也无法实现，美国自身的危机还在不断的酝酿之中。被美国破坏了世界合作大局，在破坏世界之时，更是对美国带来巨大的不确定性和创伤。目前拜登恐怕已经是手足无措了。

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